医疗废物泄露事故应急处理预案

PAGEPAGE1医疗废物泄露事故应急处理预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位在医疗废物处理、运输、储存等过程中发生的泄露事故。包含但不限于以下情况：（1）医疗废物储存设施泄露；（2）医疗废物运输车辆泄露；（3）医疗废物处理设施泄露；（4）其他可能导致医疗废物泄露的事件。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应当事故造成严重环境污染，可能对周边居民健康和生态环境造成重点危害，或事故涉及大量剧毒、高放射性物质时，启动一级响应。一级响应由生产经营单位重要负责人负责，立刻成立事故应急指挥部，全面协调指挥事故应急处理工作。（2）二级响应当事故造成肯定环境污染，可能对周边居民健康和生态环境造成肯定危害，或事故涉及较大量的有毒有害物质时，启动二级响应。二级响应由生产经营单位分管负责人负责，成立事故应急指挥部，组织开展应急处理工作。（3）三级响应当事故造成细小环境污染，对周边居民健康和生态环境影响较小，或事故涉及少量有毒有害物质时，启动三级响应。三级响应由生产经营单位相关部门负责人负责，组织开展应急处理工作。分级响应的基本原则：（1）事故发生后，应立刻启动相应级别的应急响应；（2）各级应急响应应依照“先掌控、后处理”的原则，优先考虑人员安全；（3）各级应急响应应确保信息畅通，及时向上级部门报告事故情况；（4）各级应急响应应依照预案要求，采取有效措施，掌控事故扩大，减少损失。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位医疗废物泄露事故应急组织机构设置为事故应急指挥部，下设综合协调组、现场处理组、医疗救助组、环境监测组、后勤保障组、信息发布组和法律事务组。2应急处理职责（1）事故应急指挥部负责全面指挥事故应急处理工作，决议应急处理的重点事项；组织订立和调整应急处理方案；协调各工作小组的应急行动；向上级部门和有关单位报告事故情况。（2）综合协调组负责事故信息的收集、整理、上报和发布；协调各部门、单位之间的沟通与搭配；跟踪事故处理进展，确保各项应急措施落实到位；处理应急过程中显现的各类问题。（3）现场处理组负责现场泄漏的医疗废物收集、转运和处理；使用适合的防护装备进行现场清理，防止泄漏扩散；依据事故情况，采取有效的堵漏、隔离和警示措施；搭配环境监测组评估泄漏对环境的影响。（4）医疗救助组负责对受事故影响人员的现场急救和转运；供应必需的医疗救助物资和设备；帮助上级医疗机构接收事故受伤人员。（5）环境监测组对泄漏区域的环境进行实时监测，评估污染程度；监测事故处理效果，确保污染物达标排放；为现场处理供应科学依据。（6）后勤保障组负责应急物资的采购、储存和分发；负责应急车辆、通讯设备等后勤保障；确保应急人员的生活、饮食、休息等基本需求。（7）信息发布组负责事故信息的发布和舆论引导；及时向公众发布事故进展、处理措施和健康安全信息；回复媒体和公众的疑问。（8）法律事务组负责事故调查处理过程中的法律咨询；帮助相关部门进行事故原因分析和责任认定；处理事故引发的各类法律纠纷。3工作小组构成、职责分工及行动任务（1）综合协调组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名；职责分工：组长负责全面协调，副组长帮助组长工作，成员负责信息收集、整理、上报和信息发布；行动任务：快速收集事故信息，及时上报，确保信息准确及时。（2）现场处理组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名；职责分工：组长负责现场指挥，副组长帮助组长工作，成员负责现场清理、隔离、警示；行动任务：依照应急预案要求，立刻进行现场处理，防止泄漏扩散。（3）医疗救助组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名；职责分工：组长负责医疗救助指挥，副组长帮助组长工作，成员负责现场急救、转运；行动任务：立刻对受伤人员进行急救，确保人员安全。（4）其他工作小组构成、职责分工及行动任务参照以上模式进行设定。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]负责人：[负责人姓名及职务]2事故信息接收（1）内部通报程序事故发生后，现场工作人员应立刻向现场处理组长报告。现场处理组长接到报告后，应立刻向事故应急指挥部报告。事故应急指挥部接到报告后，应立刻启动应急预案，并通知相关工作小组。（2）方式和责任人报告方式：电话、短信、电子邮件等。责任人：现场工作人员、现场处理组长、事故应急指挥部成员。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程事故应急指挥部在确认事故信息后，应立刻向生产经营单位重要负责人报告。重要负责人应在接到报告后，依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因；事故影响范围、人员伤亡情况；采取的应急处理措施及效果；需要上级部门帮助的事项。（3）时限和责任人报告时限：事故发生后30分钟内。责任人：事故应急指挥部、生产经营单位重要负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、传真、电子邮件、政府网站等渠道进行通报。（2）通报程序事故应急指挥部在确认事故信息后，应立刻向本地环境保护部门、卫生部门、应急管理部门等通报。通报内容应包含事故基本情况、影响范围、应急处理措施等。（3）责任人负责人：事故应急指挥部、负责对外联络的指定人员。5事故信息发布（1）发布渠道通过生产经营单位官方网站、微信公众号等渠道发布事故信息。在必需时，通过新闻媒体发布事故信息。（2）发布内容事故基本情况；生产经营单位的应急处理措施；对公众的建议和提示。（3）发布责任人负责人：信息发布组、负责新闻发布的指定人员。6信息保密事故信息在未正式发布前，应严格保密，防止泄露造成不良影响。事故信息发布后，应加强对信息传播的监控，防止误导公众。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急领导小组应指定专人负责事故信息的收集，包含现场报告、监测数据、人员伤亡情况等。信息收集应全面、准确及时。（2）信息研判对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。研判结果应作为响应启动的依据。（3）响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：若实现响应启动条件，由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。若未实现响应启动条件，但事态可能发展至启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。（4）响应启动方式通过电话、短信、电子邮件等方式向各应急工作小组发布响应指令。在必需时，通过现场广播、公共广播系统等渠道向相关人员发布响应信息。2响应分级启动条件（1）一级响应启动条件事故造成重点环境污染，可能对周边居民健康和生态环境造成严重危害。事故涉及大量剧毒、高放射性物质，对人员安全构成严重威逼。（2）二级响应启动条件事故造成肯定环境污染，可能对周边居民健康和生态环境造成危害。事故涉及较大量的有毒有害物质，对人员安全构成威逼。（3）三级响应启动条件事故造成细小环境污染，对周边居民健康和生态环境影响较小。事故涉及少量有毒有害物质，对人员安全影响较小。3响应调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急领导小组应连续跟踪事态发展，收集新的信息。（2）科学分析处理需求依据收集到的信息，科学分析事故处理需求，评估响应级别是否需要调整。（3）及时调整响应级别若事态发展表明需要提高响应级别，应急领导小组应立刻调整响应级别，并通知各工作小组。若事态得到有效掌控，响应级别可适当降低。（4）避开响应不足或过度响应应急领导小组应确保响应措施与事故实际情况相匹配，避开响应不足或过度响应。4信息记录与报告（1）信息记录应急领导小组应记录响应启动、调整、结束的全过程，包含决策依据、行动措施、效果评估等。（2）信息报告定期向上级主管部门、上级单位报告响应进展情况。在响应结束后，向相关部门提交事故调查报告和应急处理总结报告。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道生产经营单位官方网站微信公众号、企业内部通讯平台现场广播、公共广播系统应急值班电话、短信平台本地政府及相关部门指定的信息发布平台（2）预警信息发布方式通过上述渠道，及时发布预警信息，包含事故性质、可能影响范围、预警级别、应急措施等。确保预警信息转达至全部相关人员，包含现场工作人员、管理人员、周边居民等。（3）预警信息发布内容事故发生的时间、地方和简要情况；估计可能造成的影响和危害；应急领导小组的预警启动决议；应急措施和建议，包含人员疏散、防护措施等；预警解除的条件和预期时间。2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍处于待命状态，包含现场处理组、医疗救助组等。对应急队伍进行必需的培训和演练，提高应急处理本领。（2）物资准备检查和增补应急物资，如个人防护装备、消毒剂、隔离设施等。确保物资储备充分，能够满足应急处理需求。（3）装备准备检查和维护应急装备，如防护服、呼吸器、消毒设备等。确保装备处于良好状态，随时可用。（4）后勤准备确保应急现场的后勤保障，包含食物、饮水、休息场合等。准备应急车辆和交通工具，确保应急人员能够快速到达现场。（5）通信准备确保应急通信设备正常工作，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。建立应急通信网络，确保信息畅通。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故得到有效掌控，不再对环境和人员构成威逼。应急措施已实施完毕，环境恢复至安全水平。相关监测数据表明，环境质量符合国家标准。（2）预警解除的要求应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警前，应进行必需的评估和确认。解除预警后，应通过上述发布渠道及时告知相关人员。（3）责任人预警解除的决议由应急领导小组负责人作出。解除预警后的信息发布和后续工作由信息发布组和综合协调组负责。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。一级响应：由生产经营单位重要负责人宣布启动，全面进入应急状态。二级响应：由生产经营单位分管负责人宣布启动，部分应急资源投入。三级响应：由生产经营单位相关部门负责人宣布启动，局部应急措施执行。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：立刻召开应急指挥部会议，研究订立应急处理方案。信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告事故情况。资源协调：协调内外部资源，包含人力、物资、技术等。信息公开：通过指定渠道向公众发布事故信息，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，限制无关人员进入。组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。对疏散人员进行必需的医疗救助和心理疏导。（2）人员搜救组织搜救队伍对事故现场进行搜寻，确保无人员遗漏。采取专业救援措施，避开二次损害。（3）医疗救治对受伤人员进行现场急救，必需时进行紧急转运。与医疗机构协调，确保受伤人员得到及时救治。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染程度。对周边环境进行监测，确保人员安全。（5）技术支持调集专业技术力气，为应急处理供应技术支持。（6）工程抢险对泄漏源进行封堵，防止污染扩散。对受损设施进行修复，恢复正常运行。（7）环境保护对污染区域进行清理和消毒。监测污染物的排放，确保达标排放。（8）人员防护要求应急人员必需穿着适当的防护装备。遵守安全操作规程，避开事故扩大。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事故超降生产经营单位处理本领时，应立刻向上级主管部门和邻近单位恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的事故情况、所需帮助类型和数量。（2）联动程序及要求与消防、公安、卫生、环保等相关部门建立联动机制。确保信息共享，协同作战。（3）外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保统一指挥、协调行动。外部救援力气应听从生产经营单位应急指挥部的指挥。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对环境和人员构成威逼。环境恢复至安全水平，监测数据符合国家标准。应急指挥部决议停止响应。（2）响应停止的要求应急指挥部召开会议，讨论响应停止的决策。对应急处理工作进行总结评估。（3）责任人响应停止的决议由应急指挥部负责人作出。响应停止后的后续工作由应急指挥部和相关工作小组负责。七、后期处理1污染物处理（1）污染物清理对事故现场进行彻底清理，收集全部泄漏的医疗废物和污染物。采用专业方法对泄漏区域进行消毒和去污处理。确保清理工作符合环保要求，避开二次污染。（2）污染物处理将收集到的医疗废物依照国家规定进行无害化处理。对其他污染物进行分类收集，交由有资质的单位进行处理。（3）环境监测清理完成后，对事故现场及周边环境进行监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。2生产秩序恢复（1）设施修复对受损的设施进行评估和修复，确保其安全运行。修复工作应在确保安全的前提下进行，避开造成二次事故。（2）生产调整依据事故影响，调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复。加强生产过程中的安全监控，防止仿佛事故再次发生。3人员安排（1）受伤人员安排对受伤人员进行妥当安排，确保其得到及时、有效的治疗。对因事故造成心理创伤的人员供应心理疏导和病愈服务。（2）受影响人员安排对因事故受到影响的员工供应必需的帮忙和支持，包含医疗、生活等方面的帮助。协调相关部门，为受影响人员供应必需的弥补。（3）周边居民安排对事故影响范围内的周边居民进行安排，确保其生活不受影响。供应必需的生活保障，如临时住处、食品、饮水等。4事故调查与评估（1）事故调查成立事故调查组，对事故原因进行调查，查明责任。调查结果应形成正式报告，并提出整改措施。（2）事故评估对事故造成的损失进行评估，包含经济损失、环境损失等。评估结果应作为后续整改和防备措施的依据。5整改与防备（1）整改措施依据事故调查和评估结果，订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。整改措施应具体、可行，并明确责任人和完成时限。（2）防备措施加强安全生产管理，提高员工安全意识。完善应急预案，定期进行演练，提高应急处理本领。加强设备维护和检查，确保设备安全可靠运行。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部联系人：[联系人姓名]，电话：[电话号码]，邮箱：[电子邮箱]。综合协调构成员名单及联系方式。其他工作小组负责人及成员名单及联系方式。上下游关联单位和相关部门的联系人及联系方式。（2）通信方法使用移动电话、卫星电话、无线电通信设备、网络通讯工具等保持联系。定期进行通信测试，确保通信系统畅通。（3）备用方案在重要通信线路故障时，启用备用通信线路。利用公共通信网络，如互联网、政府应急平台等作为备用通信手段。（4）保障责任人由综合协调组负责人负责通信与信息保障的总体协调。各工作小组负责人负责本组内部的通信与信息保障。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含环保、医疗、安全等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，接受专业培训，具备应急处理本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，随时可调用。（2）应急队伍培训定期对应急队伍进行培训，包含应急处理技能、安全知识、心理疏导等。组织应急演练，提高队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备个人防护装备：如防护服、防护眼镜、手套、口罩等。应急药品和医疗器械：如消毒剂、创可贴、氧气瓶等。应急车辆：包含专用救助车、指挥车、物资运输车等。环境监测设备：如空气采样器、水质检测仪等。其他必需的应急物资和装备。（2）类型、数量、性能认真列出每种物资和装备的类型、数量、性能参数。确保物资和装备满足应急处理需求。（3）存放位置、运输及使用条件物资和装备应存放在安全、干燥、便于取用的地方。订立认真的运输和使用规程，确保安全有效。（4）更新及增补时限定期检查物资和装备的有效性，必需时进行更新。每年至少进行一次全面的物资和装备清点，增补缺失的物资。（5）管理责任人及其联系方式每种物资和装备指定一名管理责任人，负责日常管理和维护。管理责任人名单及联系方式应记录在案。（6）台账建立建立物资和装备的台账，认真记录种类、数量、存放位置、使用情况等信息。账台账应定期更新，确保信息的准确性。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的电力供应，包含应急指挥中心、医疗救治点、监测站等。订立备用能源方案，如发电机、太阳能等，以应对电力停止情况。负责人：能源保障小组组长。2经费保障确保应急响应所需经费的及时到位，包含应急物资采购、人员补贴、事故调查等费用。订立经费预算，并确保预算的执行和监督。负责人：财务部门负责人。3交通运输保障确保应急车辆和人员的快速、安全运输。与交通运输部门协调，优先保障应急车辆通行。订立交通管制方案，确保事故现场周边交通秩序。负责人：交通运输保障小组组长。4治安保障加强事故现场及周边的治安巡逻，维护秩序，防止偷窃、破坏等行为。与公安部门协调，必需时恳求帮助。负责人：治安保障小组组长。5技术保障供应必需的技术支持，包含环境监测、数据分析、设备维护等