重工支路（重工路-西湖漾河）道路工程环评报告

PAGE（简要本）二○一一年八月重工支路（重工路～西湖漾河）道路工程环境影响报告书简要本PAGE21.总则1.1项目概况重工支路位于杭州下城区三塘单元，南起重工路，北至西湖漾河。重工支路（重工路—西湖漾河）规划红线宽度为10米，道路全长108.9米。2011年6月8日，杭州市发展和改革委员会对重工支路（重工路—西湖漾河）道路工程项目建议书（代可行性研究报告）进行了批复，同年7月1日，杭州市规划局对该道路工程出具了选址意见书及红线图。1.2项目地理位置重工支路位于杭州下城区三塘单元，南起重工路，北至西湖漾河。重工支路（重工路—西湖漾河）规划红线宽度为10米，道路全长108.9米。1.3环境保护目标声环境、环境空气保护目标主要是道路沿线评价范围内受影响的居民住宅等敏感点，具体见表1-1。表1-1道路沿线环境敏感点一览表序号与项目相对位置敏感点名称第一排建筑距道路中心线距离第一排建筑距道路红线距离备注1道路终点以北漾河公寓住宅区50m50m隶属于水漾苑社区（既是现状敏感点，也是规划敏感点）注：漾河公寓住宅区属于水漾苑社区管辖，水漾苑社区办公地址位于水印康庭2幢商28号。拟建道路主要的水环境保护目标见表1-2。表1-2水环境保护目标序号保护目标位置与项目距离流向规划河宽功能区划1西湖漾河道路终点北侧15m东西向约20mⅣ类2上塘河道路西侧90m南北向约50mⅣ类2.建设项目基本情况2.1项目概况本次工程的具体组成如下：重工支路（重工路-西湖漾河）：南起重工路，北至西湖漾河，道路规划红线宽度为10米，道路全长约108.9米，为南北向城市支路。重工支路具体技术经济指标见表2-1。表2-1重工支路道路工程主要技术经济指标序号项目单位技术指标1道路性质-新建2道路等级-城市支路3设计车速km/h204交通量（昼/夜）近期辆/h50/12中期68/145道路工程全长m108.96车行道宽度m77红线宽度m108路面类型/普通沥青路面9相连道路处110土石方填方m3250挖方m333011概算总额万元603.区域环境概况3.1周边环境质量现状3.1.1空气环境质量现状监测与评价为了解该项目所处的区域大气环境质量，本次环评环境空气质量监测数据引用杭州市环境监测中心站提供的2010年1月4日～1月10日朝晖五区测点大气监测结果进行评价，朝晖五区与本项目直线距离约为3.5km。监测结果见表3-1。表3-1朝晖五区大气监测结果汇总表单位：mg/m3项目监测时间SO2（日均值）NO2（日均值）PM10（日均值）1月4日0.0630.0610.1321月5日0.0770.0650.1061月6日0.0700.0720.1201月7日0.1030.0820.1251月8日0.0970.0970.1931月9日0.0760.0930.1631月10日0.0460.0610.054由监测结果可知，朝晖五区监测点SO2及NO2日均浓度均达到《环境空气质量标准》二级标准，PM10于1月8日、1月9日两日出现超标现象，超标率为28.7%、8.7%，其余监测时间内均能达到相应标准要求，超标原因和近期城市基础设施建设力度加大有关。3.1.2声环境质量现状监测与评价为了解本道路拟建区域声环境质量现状，环评单位委托浙江省环境保护科学设计研究院分析实验室对拟建道路沿线声环境进行了现场监测，监测点具体情况见表3-2。环境噪声现状监测结果表明，拟建重工支路沿线区域昼间声环境质量能达到相应声环境功能区标准，夜间除3#点位超过4a类标准外，其余点位均能达3类标准，漾河公寓测点能达到2类标准。夜间3#点位超标的主要原因为重工路夜间车辆仍较多，且大车通过量较大，交通噪声是造成其夜间声环境质量超标的源头。表3-2声环境质量现状监测布点及监测结果编号道路名称桩号点位名称时段噪声级LeqdB(A)现状执行标准达标情况声源类型1#重工支路0+020漾河公寓临路第一排（监测报告中2#点位）昼间55.92类达标区域噪声、社会活动噪声夜间48.7达标2#0+072变电站西侧（监测报告中3#点位）昼间59.63类达标交通噪声、区域噪声夜间48.6达标3#0+144重工支路与重工路交叉口（监测报告中4#点位）昼间65.04a类达标交通噪声夜间60.7超标3.1.3地表水环境现状监测与评价为了反映工程道路沿线涉及的主要河流水环境质量现状，本评价委托浙江省环境保护科学设计研究院分析实验室于7月13日~15日对上塘河水质进行了监测，测点位于上塘河重工路附近河段下游100m，监测项目有pH、高锰酸盐指数、总磷、氨氮、石油类、溶解氧。水质采样和分析方法按《环境监测技术规范》(地表水部分)执行。表3-3上塘河水质监测结果(单位：mg/L，pH除外)监测点项目pH高锰酸盐指数总磷氨氮石油类溶解氧上塘河（重工路下游100m）监测值7.211.060.6740.3220.1244.26Ⅳ类水标准值6～9≤10≤0.3≤1.5≤0.5≥3水质评价达标达标超标达标达标达标根据现行《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》，项目附近上塘河河段目标水质为Ⅳ类水体，其水质评价执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水标准，对照相应的类别标准，进行评价，说明水质达标情况。通过水质监测数据分析可知：上塘河（重工路下游100m）段水质总磷超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准要求取值，其余指标均有能达标，总体上水质为劣Ⅴ类水体。4.环境影响预测主要结论项目主要污染因子来自建筑施工期和建成后投入营运阶段，包括建设期的施工扬尘、噪声、废水和建筑固体废弃物等，营运期的汽车废气、交通噪声等。4.1废气本项目运营期废气污染物为道路上通行的车辆所产生的汽车尾气。汽车主要使用内燃机作为动力源，在行驶过程中，燃料燃烧时会排放出有害气体。汽车尾气中的污染物主要包括：CO、HC、NOx及固体颗粒物。现有汽车发动机在用燃料主要有汽油和柴油两种，其排放的污染物类似，但排放的污染物量不同。根据对在用车辆的调查可知，柴油车主要集中在重型货车等大型车辆中，本环评大型车全部按柴油车计。汽车排放污染物的数量和种类是由多种因素决定的，如燃料的品种、汽车的载重量、发动机的性能、汽车运行工况、道路状况、当地的地形条件和气象条件等。本项目的车辆尾气排放系数根据《用于城市交通规划的机动车污染物排放因子》（李修刚，《交通运输工程学报》第1卷．第4期．2001年12月）中对当前我国部分城市在用车辆的检测统计结果进行确定。预测结果显示，道路建成后的近期与中期，D类稳定度下，重工支路在与线源垂直风向、主导风向、与线源平行风向下，NO2地面小时最大浓度贡献值均低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值。近期最大地面浓度占标率为6.5%，中期最大地面浓度占标率为8.1%。4.2噪声本次评价噪声预测采用声场仿真软件Cadna/A，由德国DataKustik公司编制。该软件主要依据ISO9613、RLS－90、Schall03等标准，并采用专业领域内认可的方法进行修正，计算精度经德国环保局认证，在德国公路、铁路运输等部门应用得到好评；在我国，受到国家环保总局环境工程评估中心推荐。由预测结果可知：近期道路5m红线处的昼间噪声影响值为58.6dB，夜间噪声值为53.4dB，能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准要求（昼间65dB，夜间55dB）；近期道路红线外50m处的昼间噪声影响值为41.7dB，夜间噪声值为36.6dB，能够达到3类标准要求（昼间65dB，夜间55dB）；中期道路红线处昼间噪声影响值为58.2dB，夜间噪声值为53.8dB，能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准要求（昼间65dB，夜间55dB）；道路红线外50m处的昼间噪声影响值为41.4dB，夜间噪声影响值为37.0dB，能够达到3类标准要求（昼间65dB，夜间55dB）。道路运营近期，重工支路道路交通噪声对漾河公寓临路第一排住宅的噪声贡献值昼间为1~6层37.8~41.2dB，夜间为1~6层32.7~36.1dB，在叠加背景值后预测值昼、夜间均能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准限值。道路运营中期，小型车车流量增大，大型车车流量减少，对周围敏感点的影响基本不变。重工支路道路交通噪声对漾河公寓临路第一排住宅的噪声贡献值昼间为1~6层37.2~40.7dB，夜间为1~6层32.8~36.3dB，在叠加背景值后预测值昼、夜间均能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准限值。由预测结果可知，本工程运营后可维持沿线声环境质量基本不变，声环境未发生恶化。5.公众参与结论公众参与意在沟通建设者、政府部门和公众间的理解，协调可能存在的矛盾；为识别和筛选潜在的环境影响因素提供帮助；为进一步完善环保及补偿措施提供编制依据；使项目在公众的参与下顺利地进行。该项目公众参与采用发放调查表和公示两种方式，向项目拟建址周边的居民介绍项目基本情况及污染状况，收集建设项目周围广大民众对本项目建设的态度、意见与要求。本次公众调查具体由建设单位实施。5.1公众调查表（1）个人调查结果此次公众参与调查表共发（个人）放50份，回收50份。从公众参与个人调查结果来看，大部分的被调查者认为当地环境质量现状较好；认为该地区主要的环境问题是噪声和废气；90%的公众了解或有所了解该项目的建设；公众对于项目建成营运后期最关心的环境问题主要集中在噪声和废气；92%的公众赞成该项目的建设，8%的公众持无所谓的态度，被调查人中无人持反对意见。（2）团体调查结果发放团体调查表20份，收回有效问卷20份。从公众参与单位调查表的分析看来，大部分的被调查单位认为当地环境质量现状较好；认为该地区主要的环境问题是噪声；90%的被调查单位了解或有所了解该项目的建设；被调查单位对于项目建成营运后期最关心的环境问题主要集中噪声和废气；95%的被调查单位赞成该项目的建设，无单位反对。5.2环评公告根据《环境影响评价公众参与暂行办法》和《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（浙环发[2008]55号）要求，环评单位在杭州市下城区东新街道水漾苑社区所辖的水印康庭居住区、漾河公寓居住区进行了公告和公示工作。第一次公示时间为2011年7月8日至7月21日；第二次公示时间2011年7月27日至8月9日。在公示期间，相关单位及民众积极阅读公示内容，由于同期进行了公众调查，公示期间无人与建设单位和环评单位联系，提出任何意见和建议。综上所述，从公众参与结果来看，受访公众和单位总体上赞成重工支路（重工路~西湖漾河）道路工程项目的建设，没有受访者因为道路工程的施工扬尘、施工噪声以及营运后的交通噪声等环保问题而反对项目的实施。重工支路（重工路～西湖漾河）道路工程环境影响报告书简要本6.污染防治措施表6-1污染防治措施清单分类阶段主要内容废气施工期（1）施工单位应该严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，道路挖掘施工工地周围应当设置硬质密闭围档，一般采用彩钢板围护。（2）施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。（3）必须配备洒水车，对施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。（4）工地内应当根据行政主管部门的要求,设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施,运输车辆应当冲洗干净后出场,并保持出入口通道及道路两侧各50m范围内的整洁。（5）施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运,不能及时清运的,应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。（6）运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。（7）采用封闭式运输沥青，减少沥青挥发对运输沿线大气环境的污染。废水施工期（1）本工程施工营地就近设置在项目西侧靠近重工路附近施工人员生活污水直接纳入重工路市政污水管网。（2）施工材料及渣土等堆场等应与附近水体保持一定距离，临时堆放在水体附近的，必须设篷盖，必要时设围栏；（3）在有雨水及路面径流处开挖路基时，应设置临时性沉淀池营运期道路建成后，道路两侧实行雨污分流，沿线区域污水实现纳管。建设单位或道路管理单位做好危险品运输事故防范措施，落实应急行动计划。噪声施工期（1）尽量采用低噪声机械。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生，对施工设备采取临时性降噪措施。（2）严格控制夜间施工，因生产工艺要求或交通限制确需在夜间进行施工作业的，应按照《杭州市环境噪声管理条例》（2010.4.1施行）要求施工单位应当持所在地建设行政主管部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明。（3）运输施工材料的工程车辆，要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。营运期（1）道路设置限速标志牌。（2）加强道路的日常维护、保养，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加固废施工期（1）项目部、施工营地等处的生活垃圾统一收集，由环卫部门定期清运。（2）工程渣土应按照《杭州市建设工程渣土管理办法》的相关规定作妥善处置。（3）建筑拆除过程产生的建筑垃圾尽量回收利用，不能利用的必须按照当地城建部门规定的垃圾堆放点堆放，不得随意倾倒建筑垃圾，制造新的“垃圾堆场”，不然会对周围环境造成影响。生态施工期（1）施工期要注重优化施工组织计划和制定严格的施工作业制度。尽量将挖填施工安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间。（2）施工过程中，开挖的土石方若需回填则集中临时堆置；剩余土方按照《杭州市建设工程渣土管理办法》的相关规定妥善处理，不在道路施工现场堆放。（3）堆土方应控制在征用的土地范围之内；堆置过程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的选择；临时堆置场应采取临时防护措施、排水措施，建议在堆场周围采用砖砌墙进行分隔和阻挡，场地四周临时开挖简易排水沟，临时排水设施应与永久性排水设施相结合，并及时维修和清理；必要时应采取草包填土作临时围栏、开挖水沟等防护措施，以减少施工期水土流失量。6.4审批原则符合性分析1、产业政策符合性分析重工支路（重工路~西湖漾河）道路工程符合国家及浙江省的有关产业政策，不在《产业结构调整指导目录（2011年本）》中限制、淘汰类，符合杭州市2010年产业发展导向目录与空间布局指引鼓励类基础设施建设类别。2、规划符合性分析工程符合《杭州市三塘规划管理单元（XC06）控制性详细规划》，并经杭州市规划局出具了该项目的选址意见书[选字第330100201100311号]，符合城乡规划。根据《杭州市主城区生态环境功能区规划》，项目位于下城产业发展生态环境功能小区（Ⅰ1－10103D03）优化准入区内。主要生态环境功能与保护目标为：主要生态环境功能是都市经济发展、生态人居建设、生态绿地建设等功能，大力发展都市新型工业、都市精品农业和现代服务业，深化污染防治和推进清洁生产，完善基础设施建设，改善区域生态环境。本工程为道路建设，符合该生态功能区中“完善基础设施建设”的要求。3、维持环境质量原则符合性分析本建设项目无废水产生，配合道路建设，工程完善了区域雨污