2025年版建设项目合同风险评估与控制指南

2025年版建设项目合同风险评估与控制指南建设项目合同风险评估与控制指南（2025年版）第一章总则第一条为规范建设项目合同管理，降低合同履行过程中的风险，保障各方合法权益，依据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，制定本指南。第二条本指南适用于新建、改建、扩建等各类建设项目的勘察、设计、施工、监理及与之相关的材料设备采购、咨询服务等活动的合同管理。第三条合同风险管理应贯穿于项目前期策划、合同签订、履行直至终止的全过程。各方当事人应当在平等自愿的基础上，遵循诚实信用原则，合理分配风险责任。第四条本指南所称"合同风险"是指因合同条款不完备、履行过程中不可预见因素或人为因素可能导致的经济损失或其他不利后果。第二章合同主体及资质要求第五条发包人应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；依法取得相应建设项目的立项批复文件；项目资金来源合法且已落实到位；法律法规规定的其他条件。第六条承包人应当具备下列资质要求：持有有效的企业法人营业执照；具备与承包工程范围相适应的资质等级证书；拥有满足工程需求的技术人员、设备和资金实力；近三年内无重大质量安全事故记录。第七条分包人应当符合下列要求：专业分包单位必须具备相应的专业承包资质；劳务分包单位应具备劳务分包资质；分包人不得将工程分包；分包合同须经发包人书面认可。第三章合同主要条款第一节工程概况第八条工程名称：第九条工程地点：第十条建筑面积：平方米第十一条结构类型：第十二条资金来源：第二节承包范围与内容第十三条承包范围包括但不限于以下内容：地基基础工程；主体结构工程；装修工程；消防、给排水、电气等配套工程；其他约定事项：第三节合同工期第十四条开工日期：第十五条竣工日期：第十六条总工期：日历天第十七条延期开工的处理：因发包人原因导致延期开工，承包人有权顺延工期；因不可抗力因素导致工期延误，双方协商解决。第四节质量标准第十八条工程质量标准：（执行国家标准或行业标准）第十九条质量验收程序：施工单位自检合格后报监理单位初验；初验合格后报发包人组织竣工验收；验收不合格的工程不得交付使用。第五节合同价款第二十条合同总价：人民币元（大写：）第二十一条付款方式：预付款比例为合同总价的%，于开工前支付；进度款按月支付，每月日前提交工程进度报表；竣工验收合格后支付至合同价的%；质保金比例为合同总价的%，质保期满后无质量问题一次性返还。第六节变更与索赔第二十二条工程变更程序：由发包人提出书面变更通知；承包人在接到通知后日内提交变更方案；双方协商确定变更价款，签订补充协议。第二十三条索赔处理：因发包人原因导致的损失，承包人可在事件发生后日内提出索赔申请；索赔金额需经双方确认后支付。第七节风险管理第二十四条进度风险管理措施：制定详细的施工进度计划表；建立周例会制度，及时解决影响进度的问题；对关键节点进行重点监控。第二十五条质量风险管理措施：实行质量终身责任制；建立质量管理体系，配备专职质检人员；严格执行"三检制"（自检、互检、专检）。第二十六条安全风险管理措施：制定安全生产管理制度；配备专职安全员，定期开展安全检查；建立应急预案，定期组织演练。第二十七条成本风险管理措施：编制详细的施工预算；加强材料采购管理，控制成本超支；定期进行成本分析。第二十八条环境与社会责任管理：严格执行环保标准，减少污染排放；落实扬尘治理措施；做好施工现场垃圾分类处理。第四章合同履行中的风险控制第一节进度管理第三十条施工单位应每月日前向监理单位提交进度报告，包括：当月实际完成工程量；下月计划完成工程量；影响进度的因素及解决措施。第三十一条监理单位每日组织一次工地例会，检查进度执行情况。第二节质量管理第三十二条施工单位应建立质量追溯系统，对所有进场材料进行检测。第三十三条监理单位有权对不符合质量要求的工序责令返工。第三节安全管理第三十四条施工现场必须配备必要的安全防护设施；第三十五条特种作业人员必须持证上岗；第三十六条发生安全事故后，施工单位应在小时内向相关部门报告。第四节成本管理第三十七条严格控制签证审批权限，单笔签证金额超过元的需经发包人审核；第三十八条每月进行成本核算分析，及时发现偏差并采取纠正措施。第五章违约责任第四十条发包人违约情形：未按约定支付工程款；提供的施工条件不符合合同要求；擅自变更设计导致停工。第四十一条承包人违约情形：工期延误且无正当理由；使用不合格材料或偷工减料；管理不善导致重大安全事故。第六章合同解除第四十二条有下列情形之一的，发包人有权解除合同：承包人连续个月未完成进度计划；发生重大质量事故；发生重大安全生产责任事故。第四十三条合同解除后，双方应在日内完成结算。第七章争议解决第四十四条因履行本合同发生争议的，双方应友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向人民法院提起诉讼。第八章其他条款第四十五条本合同未尽事宜由双方另行