第14讲 清朝前中期的鼎盛与危机 课件高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

第五单元明清中国版图的奠定与面临的挑战第一部分中国古代史第14讲清朝前中期的鼎盛与危机目录课标要求检索·必备知识

提升·关键能力研析·素能培优课标要求中外历史纲要(上)选择性必修1．通过了解清朝统一全国和经略边疆的相关举措，知道南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国版图一部分，认识清朝统一多民族国家版图奠定的重要意义；2．通过了解清朝封建专制的发展、世界的变化对中国的影响，认识中国社会面临的危机。1．通过中央机构和地方行政层级管理的变化，认识清朝君主专制中央集权政治体制的演变线索；2．了解清朝官员的选拔方式及特征，知道中央集权体制下清朝的官员考核和监察制度；3．知道清朝法律、礼教并用的统治手段；4．了解清朝有代表性的基层管理组织；5．了解清朝的民族政策和边疆管理制度，认识中国作为统一多民族国家的发展历程，以及清朝处理对外关系的体制。一、清朝前中期的政治(一)康乾盛世：清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间，出现了100多年的鼎盛局面，政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固，被称为“康乾盛世”。内容部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节特点迅速、机密影响(1)便于皇帝更直接、广泛地获取信息(2)提高了决策效率(3)强化了对

的控制

官僚机构(二)君主专制的强化1．实行奏折制度2．设立军机处

时间雍正时期性质中枢秘书机构军机大臣由被指派的朝臣兼职充任职责在皇帝直接监督下工作，日夜轮流值班，商议军情，起草或处理机要文书地位军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢(选必1)3．大兴文字狱：清朝统治者对思想文化的控制非常严密，频繁制造文字狱，对文化造成严重的摧残。【图解历史】

清朝的中央官制(三)地方行政制度与社会治理1．地方行政制度(1)行政层级：省、府、县三级制。(选必1)(2)行政管理①内地分立18省，分设巡抚、总督治理。巡抚为一省长官，总督掌一省或数省军政大权。(选必1)②在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区。【概念阐释】

督抚制(1)职能：总督，督理军务、漕运和盐政；巡抚，安抚军民，兼理军政。(2)演变：康熙年间，督抚成为地方行政最高长官、总掌权力的封疆大吏。(3)意义：保证了省级重要职权行使的协调性，总督是清代实施对地方要地及边区统治的重要官制设计。内容康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“

”

意义彻底废除人头税，国家对百姓的人身束缚进一步减弱摊丁入亩3．赋税制度(选必1)2．户籍制度：普通户籍基本沿袭明制，但管理相对松弛。

年间，户籍永停编审，此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。(选必1)

乾隆4．基层组织(选必1)(1)演变：初期实行里甲制，后来推行保甲制。(2)影响：兼具区划和户籍管理性质的

制与维护社会治安的保甲制合一。

乡里(四)法律与教化(选必1)1．法律：清朝法典沿袭《大明律》，同样非常重视例，制定了《大清律例》。2．基层教化(1)乡约基本延续明朝的模式。(2)宣讲内容：康熙帝“圣谕十六条”和雍正帝《圣谕广训》，宣讲时也常常引用《大清律例》。(3)特点：乡约经政府利用和推广而具有约束力，并与法律合流。(五)官员的考核与监察(选必1)1．考课制度：包括三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官。2．监察：清朝将

并入都察院，停止了派御史巡按各省的做法，但都察院监察百官的职能没有改变。六科二、清朝的边疆治理1．背景：康乾盛世时期，清朝版图在前代王朝的基础上得到进一步开拓和巩固。2．管理民族事务的中央机构：

(掌管蒙古族、藏族等民族事务)。理藩院政策因地制宜，尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，优待各族上层分子，保证了局势的稳定东南1662年，郑成功收复台湾；1683年，清军占领台湾；1684年，清朝在台湾设府，隶属福建省东北(1)康熙前期，清军围攻侵占雅克萨的俄军，迫使沙俄同意进行谈判(2)1689年，中俄签订《

》，从法律上确定了黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土

尼布楚条约3．概况

北部和西北部(1)通过满蒙联姻，加强对漠南蒙古的控制(选必1)(2)通过军事斗争平定漠西蒙古准噶尔部叛乱，

回归祖国，巩固了西北边疆；(选必1)乾隆年间平定天山南路维吾尔贵族大、小和卓叛乱

(3)在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治(4)1762年，在新疆设立伊犁将军，总领军政事务土尔扈特部西藏(1)册封宗教领袖：清政府分别册封五世达赖与五世班禅为“达赖喇嘛”和“班禅额尔德尼”，此后历世达赖和班禅，都由中央政府册封(2)设驻藏大臣：从1727年开始，派遣驻藏大臣，代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏(3)颁布法律：1793年，颁布《钦定藏内善后章程》29条，以法律形式明确和落实了中央政府对西藏地方的管辖权(4)金瓶掣签：乾隆后期作出规定，转世灵童的人选必须通过驻藏大臣主持的金瓶掣签仪式来确认，报朝廷批准西南沿袭土司制度，后逐渐进行“

”(强化了清政府对西南地方各民族的管理，推动了当地的经济发展和社会进步)，废除世袭土官，选派有任期的流官进行管理(选必1)

改土归流4．特点：因地制宜、因俗而治；恩威并施、剿抚并用；优待上层、稳定局势；设置机构、颁行法律。5．影响：统一多民族国家更趋于稳固；有效地管辖边疆；基本奠定了现代中国的版图；促进了民族交往交流交融和经济文化往来。三、清朝统治危机的初显(一)社会矛盾凸显1．人口急剧增长，资源危机日益显露。2．政治腐败和贫富矛盾积累。3．农民起义频发。(2)以英国为首的西方列强在中国东南沿海频繁活动，要求扩大对华贸易，开拓中国市场。如，18世纪，英国马戛尔尼使团试图打开中国市场，遭到拒绝。(选必1)3．影响：使中国逐渐落后于世界潮流。(二)闭关自守政策1．含义：严厉禁止民间出海贸易，严格限制外商在华活动。2．表现(1)清朝起初指定四处对外通商口岸，后仅保留

一处，并规定由官府特许的“十三行”商人代为管理对外贸易事务。

广州视角1

清朝的中枢机构与边疆治理【史料探究】史料一

清代的军机处和内阁并不是两个相互对立的权力系统，二者在权力分配上不存在此消彼长的对应关系，而是在维护皇帝独裁权威、完善独裁体制原则指导下进行的政务分工，当然，新的分工体制反过来也微妙地改变着清廷内部复杂的权力关系。而奏折制源于关外政治传统的事实则告诉人们：清代专制皇权的强化并不仅仅是汉族儒家文化作用的结果，尤其不是军机处这样一个简单的办事班子所能办到的。……而对皇帝独裁至关重要的奏折制不过是基于关外政治传统的一种能动工具罢了。——摘编自高翔《也论军机处、内阁和专制皇权》史料二

清代既继承了历代王朝的治边思想，又有创新和发展。随着沙俄等对中国边疆的觊觎，清统治者极其重视对边疆民族的治理，逐步形成以“因俗而治”为核心的边疆民族统治政策。如在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治，在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区，在中央专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务。——摘编自马大正《中国边疆经略史》思考

(1)根据史料一并结合所学知识，对清代政治体制的基本特点及其影响进行阐述。答案

提示

基本特点：皇帝独裁；军机处与内阁进行政务分工；继承了满洲政治传统。影响：一定程度上提高了行政效能；有利于统治秩序的维护和社会的稳定；促进了民族交融；容易滋生腐败和暴政。(2)根据史料二，指出清代边疆治理遇到的新问题及边疆治理的特点。答案

提示

新问题：外国(沙俄)势力的侵扰。特点：有继承也有创新；因俗而治；恩威并施；设机构管辖。【史论凝炼】1．明清君主专制加强的突出特点(1)以强化君主权力为核心，既有继承又有发展。明清时期加强君主专制，既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础上实行了新的举措。(2)内容详尽而全面，特别是清代，致力于维护满洲贵族在政权中的核心地位。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。(3)程度空前强化。其主要体现在《大明律》的制定、特务统治的加强、八股取士的推行、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。(4)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征(它表明封建制度仅靠正常的统治措施已经无法维持地主阶级的统治秩序，还得靠强权，皇权的绝对化、特务统治等加强对人民的镇压和控制)。2．清朝治边方略呈现的历史特征(1)大权集中、小权分散，正确处理中央与边疆地区的关系，使之各得其所。(2)遵循因地制宜、因时制宜的原则，根据边疆少数民族的特点分别施治，即“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”。(3)对边疆少数民族的上层人物加强控制，“众建而分其势”，厚待边疆上层人物。(4)大胆进行改革，积极完善边疆治理制度，如通过“改土归流”政策，加强国家对西南地区的管理。(5)在蒙古和青藏地区发挥宗教凝聚人心，以及教化风俗、绥服边地的作用。(6)在边疆地区实行朝觐制度。通过定期朝觐，达到拉拢少数民族上层人物及增进相互了解的目的。(7)积极兴办学校，推广儒学教育，增进国家观念。(8)重视边疆各民族的立法工作，尽量将其纳入法治管理的轨道。视角2

盛世下的危机【史料探究】史料一

清朝中期的人口数量和耕地面积年份人口数量/亿耕地面积/万顷人均耕地面积/亩17531.84735.224.0017662.08780.733.7517842.86760.572.6618123.34788.932.3618223.73756.212.03史料二

正是在同一时间，在地球的另一端，尤其是在英国，一种新的文明挑战全球的工业文明正在萌发；一场伟大的革命最终改造了整个旧世界的资产阶级革命正在进行；一个冲击中世纪封建神学桎梏的思想启蒙运动正在蓬勃发展。由此以降仅100多年的历史就彻底地改变了中国

对应学生用书第088页在世界格局中的地位，中国由一个洋洋自得的天朝大国急剧地坠入落后挨打的境地而一蹶不振。“康乾盛世”前后100多年魔术般的变化，令全世界的思想家、政治家以及有识之士大为震惊。马克思称之为“奇异的悲歌”。——摘编自徐伟新、刘德福《落日的辉煌：17、18世纪全球变局中的“康乾盛世”》思考

(1)史料一反映了什么现象？其引发了怎样的社会问题？答案

提示

现象：人地矛盾突出。社会问题：人口增多，土地分割愈碎，生产和再生产能力削弱；土地兼并加速，农民生活贫困，社会矛盾尖锐；部分人脱离土地成为游民，是会党势力的主要来源。(2)根据史料二并结合所学知识，谈谈你对“奇异的悲歌”的理解。答案

提示

根源：中国——日益僵化的专制统治；小农经济占统治地位；思想文化专制；没有产生系统的近代科学；对外闭关自守；西方列强的殖民侵略。西方——进入资本主义社会，资本主义政治、经济制度确立，积极对外扩张。影响：使中国逐渐落后于世界潮流，埋下近代中国落后挨打的伏笔。【优生笔记】清朝中期社会危机出现的原因(1)经济上：小农经济占统治地位，土地兼并严重，重农抑商政策严重阻碍了商品经济的发展，这是造成社会危机出现的重要原因。(2)政治上：君主专制加强，封建统治腐朽，吏治败坏。(3)军事上：军队装备落后、军队腐败等。(4)文化上：实行文字狱，科技发展受到制约。(5)对外关系上：实行闭关自守的政策。(6)外部因素：欧美国家资本主义经济不断发展，迅速崛起，特别是工业革命后，欧美国家逐渐向工业化社会转变，加快对外侵略扩张。【典例精析】［2023·北京卷］

清乾隆帝曾诏谕山东巡抚，称其奏折所述事宜为日常公事，不合体制。此后，乾隆帝多次晓谕各省督抚，此类公事应当使用题本文书，经内阁等部门呈送；只有“案关重大，决不待时者”才可用奏折。由此判断()A．奏折最早出现在乾隆年间B．奏折制度有利于制衡皇权C．奏折具有机密高效的特点D．奏折需要经内阁中转呈送［思维导图］【跟踪训练】1．［2025·八省联考陕西卷］

康熙时期，南郑人朱英若捐资设立义渡，创建桥船会；其子朱之茂经营桥船会数十年，“南通北达，利济行人”。乾隆年间，朱之茂得到官方旌表，其事迹被收入当地的县志。据此可知，当时(

)A．宗族救助成为救济主要形式B．民间组织自发参与社会救助C．政府组织人力加强社会保障D．乐善好施成为民间社会风尚B解析

根据材料中的描述，南郑人朱英若和其子朱之茂设立和经营桥船会，这是他们个人及家族的行为，属于民间自发组织的社会救助，没有提及政府的直接参与，故选B项；A项中的“主要形式”在材料中无法体现，且宗族救助主要针对的是族内成员，而材料中的“义渡”显然服务范围更广，排除A项；材料没有提及政府的行为，且“加强社会保障”与材料中的“义渡”不符，排除C项；“乐善好施成为民间社会风尚”的说法太绝对，仅从朱氏父子的行为无法得出这一结论，排除D项。2．［2023·重庆卷］

康乾二帝常在木兰围场接见蒙古王公，狩猎后举办宴会和表演。赵翼曾描述乾隆时的摔跤表演：“由来角觝古所传，百戏中独近戎务。技逾蹴鞠炼脚力，事异拔河供玩具。国家重此有深意，所以习劳裕平素。君不见教坊子弟也随行，经月不陈默相妒。”此处“深意”指(

)

A．耀兵威于异