疫情防控社区疫情物资储备预案

疫情防控社区疫情物资储备预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我社区在疫情防控期间，针对疫情物资储备、调配和使用过程中可能显现的突发事件和事故的应急响应工作。预案掩盖社区内的全部居民、企事业单位、公共场合等，确保在疫情发生时能够快速、有效地进行物资储备和调配，保障社区疫情防控工作的顺利进行。

2响应分级

（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大和一般。

（2）分级响应的基本原则：

a防备为主，常备不懈：始终坚持防备为主，加强日常疫情防控物资储备管理，确保应急物资随时可用。

b快速反应，协同应对：发生疫情物资储备突发事件时，立刻启动应急预案，快速组织力气进行应急处理。

c信息公开，及时报告：及时向上级部门和相关部门报告疫情物资储备突发事件情况，确保信息畅通。

d科学施救，减少损失：依据疫情物资储备突发事件的具体情况，采取科学有效的救援措施，最大限度地减少损失。

e层级响应，逐级负责：依据事件等级，依照分级响应的原则，逐级启动应急响应机制，明确各级职责和任务。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

社区疫情防控疫情物资储备应急预案的应急组织机构采用分级响应机制，由社区疫情防控指挥部统一领导和协调，下设以下几个工作小组：

（1）指挥部办公室

职责：负责应急预案的编制、修订、实施和监督；负责信息收集、汇总、上报；负责协调各部门、单位的应急工作。

（2）物资储备组

构成单位：社区物资储备中心、企事业单位、社会组织等。

职责：负责疫情物资的采购、储备、调配和管理工作；负责物资库存的统计、分析和报告。

（3）应急配送组

构成单位：社区物流企业、志愿者团队等。

职责：负责疫情物资的配送、分发和回收工作；确保物资及时、准确地送达指定地方。

（4）应急保障组

构成单位：社区居委会、企事业单位、志愿者团队等。

职责：负责疫情防控工作的后勤保障，包含人员、设备、资金等。

（5）宣传教育组

构成单位：社区宣传部门、企事业单位、社会组织等。

职责：负责疫情防控知识的宣传教育，提高社区居民的防疫意识和本领。

（6）医疗救治组

构成单位：社区卫生服务中心、医疗机构等。

职责：负责疫情物资中医疗物资的储备和使用，确保医疗救治工作的顺利进行。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）指挥部办公室

构成：主任1名，副主任2名，成员若干。

职责分工：主任负责全面协调应急工作，副主任帮助主任工作，成员负责具体事务处理。

行动任务：订立应急预案，组织应急演练，协调各部门、单位的应急响应。

（2）物资储备组

构成：组长1名，副组长2名，成员若干。

职责分工：组长负责物资储备工作的总体协调，副组长帮助组长工作，成员负责物资采购、库存管理等。

行动任务：订立物资储备计划，确保物资充分，及时更新库存信息。

（3）应急配送组

构成：组长1名，副组长2名，成员若干。

职责分工：组长负责配送工作的整体布置，副组长帮助组长工作，成员负责具体配送任务。

行动任务：依据需求，订立配送方案，确保物资及时送达。

（4）应急保障组

构成：组长1名，副组长2名，成员若干。

职责分工：组长负责保障工作的统筹协调，副组长帮助组长工作，成员负责具体保障任务。

行动任务：供应应急物资使用、人员调配、资金保障等方面的支持。

（5）宣传教育组

构成：组长1名，副组长2名，成员若干。

职责分工：组长负责宣传教育工作的规划与实施，副组长帮助组长工作，成员负责具体宣传教育活动。

行动任务：开展疫情防控知识宣传教育，提高社区居民防疫意识。

（6）医疗救治组

构成：组长1名，副组长2名，成员若干。

职责分工：组长负责医疗救治工作的组织协调，副组长帮助组长工作，成员负责医疗物资的使用和管理。

行动任务：确保医疗救治工作的顺利进行，提高救治效率。

三、信息接报

1应急值守电话

社区疫情防控指挥部设立24小时应急值守电话，电话号码：[电话号码]。

2事故信息接收

（1）事故信息接收渠道：

a社区居民、企事业单位、公共场合等通过电话、网络等方式报告疫情物资储备相关事故信息。

b社区疫情防控指挥部工作人员通过日常巡查、信息收集等途径发现事故信息。

c相关部门或单位通过正式文件、报告等方式供应事故信息。

（2）事故信息接收责任人：

a指挥部办公室负责接收并记录全部事故信息。

b紧急情况下，应急值班人员负责立刻接收并报告。

3内部通报程序、方式和责任人

（1）通报程序：

a指挥部办公室接收事故信息后，立刻进行初步推断，确定事故等级。

b依据事故等级，指挥部办公室通知相关工作小组组长。

c各工作小组组长负责将事故信息转达至本构成员。

（2）通报方式：

a电话、短信、网络通讯工具等。

b紧急情况下，可采用现场会议、口头转达等方式。

（3）通报责任人：

a指挥部办公室负责人负责内部通报的总体协调。

b各工作小组组长负责本小组的内部通报。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）报告流程：

a指挥部办公室在接收到事故信息后，依据事故等级，在规定时限内向上级主管部门、上级单位报告。

b报告内容应包含事故基本情况、影响范围、处理措施、进展情况等。

（2）报告内容：

a事故发生的时间、地方、原因。

b事故影响范围和程度。

c已采取的应急措施和效果。

d需要上级部门协调解决的问题。

（3）报告时限：

a特别重点、重点事故应在1小时内报告。

b较大、一般事故应在2小时内报告。

（4）报告责任人：

a指挥部办公室负责人负责向上级主管部门、上级单位报告。

b相关工作小组组长帮助完成报告工作。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）通报方法：

a通过电话、短信、网络通讯工具等方式。

b向有关部门或单位发送正式文件、报告等。

（2）通报程序：

a指挥部办公室在确定事故信息需要对外通报后，由办公室负责人或指定专人负责。

b依据事故影响范围，确定需要通报的有关部门或单位。

（3）通报责任人：

a指挥部办公室负责人负责对外通报的总体协调。

b指定专人负责具体通报工作。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

a指挥部办公室负责收集各类疫情物资储备事故信息。

b对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

（2）响应启动决策

a依据事故信息，应急领导小组将依据响应分级条件进行决策。

b若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组将作出响应启动的决策并宣布启动应急响应。

c若事故信息未实现响应启动条件，但可能升级，应急领导小组可作出预警启动的决策，进入响应准备状态。

（3）响应启动方式

a通过电话、短信、网络通讯工具等快速通知相关责任人和工作小组。

b举办应急会议，明确各小组职责和任务，启动应急响应程序。

2响应分级启动条件

（1）特别重点事故启动条件

a事故导致大量人员伤亡或重点资产损失。

b事故影响范围广泛，对社会稳定和公共卫生安全构成严重威逼。

（2）重点事故启动条件

a事故导致较多人员伤亡或较大资产损失。

b事故影响范围较大，对公共卫生安全构成较大威逼。

（3）较大事故启动条件

a事故导致肯定人员伤亡或资产损失。

b事故影响范围一般，对公共卫生安全构成肯定威逼。

（4）一般事故启动条件

a事故导致细小人员伤亡或资产损失。

b事故影响范围较小，对公共卫生安全构成细小威逼。

3响应启动后的处理

（1）跟踪事态发展

a指挥部办公室连续收集事故相关信息，及时向上级报告。

b各工作小组实时跟踪事故发展，评估处理效果。

（2）科学分析处理需求

a应急领导小组组织专家进行分析，确定处理措施。

b依据事态发展和处理需求，适时调整应急响应级别。

（3）及时调整响应级别

a依据事故发展情况，适时升级或降级响应级别。

b避开响应不足或过度响应，确保处理效果。

（4）避开响应不足或过度响应

a加强信息沟通，确保各级响应措施与事故实际需求相匹配。

b遵从科学、合理的处理原则，避开不必需的资源挥霍。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

a社区广播系统

b社区官方网站和微信公众号

c社区宣传栏和电子显示屏

d短信平台和社交媒体

e与上级主管部门、医疗机构的联系渠道

（2）预警信息发布方式

a通告、通知、短信、网络公告等形式。

b通过紧急会议、电话会议等方式进行口头通知。

（3）预警信息发布内容

a预警等级（如蓝色、黄色、橙色、红色预警）

b预警原因

c预警区域

d应对措施和建议

e预警发布时间

2响应准备

（1）队伍准备

a确保应急队伍的构成、人员数量和联系方式明确。

b对应急队伍进行必需的培训，提高应对本领。

（2）物资准备

a核实疫情物资储备情况，确保物资充分。

b对储备物资进行检查，确保其有效性。

（3）装备准备

a确保应急装备的完好性和可用性。

b对应急装备进行定期维护和更新。

（4）后勤准备

a确保应急期间的饮食、留宿、交通等后勤保障。

b准备必需的医疗救援设施和设备。

（5）通信准备

a确保应急通信系统的畅通和稳定。

b订立通信保障方案，确保信息传递的及时性。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

a疫情风险得到有效掌控。

b应急物资储备充分，能够满足日常需求。

c社区居民防疫意识加强，能够自我防护。

（2）预警解除的要求

a指挥部办公室对预警解除条件进行评估。

b向应急领导小组报告，由领导小组决议是否解除预警。

（3）预警解除的责任人

a指挥部办公室负责人负责预警解除的评估和报告。

b应急领导小组负责人负责预警解除的决策和宣布。

c各工作小组负责人负责落实预警解除后的各项工作。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定

依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将确定响应级别，分为特别重点、重点、较大和一般四个等级。

（2）响应启动后的程序性工作

a应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，分析事故情况，确定处理方案。

b信息上报：指挥部办公室向上级主管部门、上级单位报告事故情况，并按级上报。

c资源协调：应急领导小组协调各部门、单位资源，确保应急处理工作顺利进行。

d信息公开：指挥部办公室通过多种渠道发布事故信息，确保信息透亮。

e后勤及财力保障工作：应急保障组负责后勤物资供应和财力保障。

2应急处理

（1）事故现场警戒疏散

a设置警戒区域，掌控人员出入。

b对受影响区域进行疏散，确保人员安全。

（2）人员搜救

a组织搜救队伍，对受困人员进行搜救。

b保障搜救人员的安全防护。

（3）医疗救治

a启动医疗救治预案，确保伤员得到及时救治。

b协调医疗机构供应专业医疗支持。

（4）现场监测

a对事故现场进行环境监测，评估风险。

b监测结果及时上报，并采取相应措施。

（5）技术支持

a调集技术专家，供应技术支持和解决方案。

b确保技术设备正常运行。

（6）工程抢险

a组织工程抢险队伍，进行现场抢险作业。

b保障工程抢险人员的安全。

（7）环境保护

a采取措施防止事故对环境造成污染。

b监测环境污染情况，并采取措施掌控。

（8）人员防护要求

a全部参加应急处理的人员必需佩戴防护用品。

b定期对参加人员进行健康监测。

3应急帮助

（1）恳求帮助程序及要求

a当事态无法掌控时，应急领导小组决议恳求外部帮助。

b通过正式渠道向上级主管部门恳求帮助，并明确帮助需求。

（2）联动程序及要求

a与外部救援力气建立联动机制，确保信息畅通。

b明确外部救援力气的职责和任务。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

a由应急领导小组统一指挥外部救援力气。

b外部救援力气听从应急领导小组的调度和指挥。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

a事故得到有效掌控，风险得到除去。

b应急物资储备充分，能够满足日常需求。

c社区居民防疫意识加强，能够自我防护。

（2）响应停止的要求

a指挥部办公室对响应停止条件进行评估。

b向应急领导小组报告，由领导小组决议是否停止响应。

（3）响应停止的责任人

a指挥部办公室负责人负责响应停止的评估和报告。

b应急领导小组负责人负责响应停止的决策和宣布。

七、后期处理

1污染物处理

（1）评估污染情况

a对事故现场及其周边环境进行污染评估，确定污染类型和程度。

b对受污染的物资进行检测，评估其安全性和可用性。

（2）清理与处理

a依据评估结果，订立污染物清理和处理方案。

b对受污染的物资进行无害化处理或销毁。

c对污染区域进行清洁消毒，确保环境安全。

（3）监测与报告

a对处理后的区域进行连续监测，确保污染得到有效掌控。

b将污染物处理情况及时上报相关部门，并进行信息公开。

2生产秩序恢复

（1）恢复计划

a订立生产秩序恢复计划，明确恢复时间表和责任分工。

b评估疫情物资储备和调配系统的影响，订立恢复策略。

（2）物资增补

a依据实际需求，增补疫情物资，确保储备充分。

b加强与供应商的合作，确保物资供应链的稳定。

（3）生产调度

a调整生产计划，优先保障疫情防控所需的物资生产。

b优化生产流程，提高生产效率。

3人员安排

（1）人员健康跟踪

a对参加应急处理的人员进行健康跟踪，包含定期体检和隔离察看。

b对显现健康问题的员工供应必需的医疗帮助。

（2）心理支持

a供应心理健康支持服务，帮忙员工应对应激反应。

b开展心理疏导活动，缓解员工心理压力。

（3）返岗准备

a对因疫情隔离或休假的员工做好返岗准备。

b供应必需的培训和引导，确保员工能够快速恢复工作状态。

（4）沟通与协调

a与员工保持沟通，及时转达公司政策和工作布置。

b协调解决员工在返岗过程中遇到的问题。

后期处理工作的开展应遵从科学、合理、高效的原则，确保疫情物资储备和调配系统恢复正常运行，同时保障员工和社区的身心健康。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

a社区疫情防控指挥部办公室

联系人：[姓名]

联系电话：[电话号码]

b各工作小组负责人

联系人：[姓名]

联系电话：[电话号码]

c应急物资储备中心

联系人：[姓名]

联系电话：[电话号码]

d应急配送组

联系人：[姓名]

联系电话：[电话号码]

e医疗救治组

联系人：[姓名]

联系电话：[电话号码]

（2）通信方法

a使用电话、短信、网络通讯工具等常规通信方式。

b在紧急情况下，采用无线电通信、卫星电话等备用通信手段。

（3）备用方案

a订立通信停止时的备用通信方案。

b建立应急通信网络，确保信息传递的连续性。

（4）保障责任人

a指挥部办公室负责人负责通信与信息保障的总体协调。

b各工作小组负责人负责本小组的通信与信息保障。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

a专家团队：包含公共卫生专家、物资管理专家等。

b专兼职应急救援队伍：由社区志愿者、企事业单位员工等构成。

c协议应急救援队伍：与专业救援机构签订协议，以备不时之需。

（2）人员培训

a定期对应急队伍进行专业培训，提高应急处理本领。

b组织应急演练，检验队伍的实战本领。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

a类型：口罩、防护服、消毒液、体温计、呼吸机等。

b数量：依据社区人口密度和疫情防控需求确定。

c性能：确保物资和装备符合国家标准和疫情防控要求。

d存放位置：设立特地的应急物资储备库，确保安全、便于取用。

e运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备在运输和使用过程中的安全。

f更新及增补时限：定期检查物资和装备，及时更新和增补。

g管理责任人：指定专人负责应急物资和装备的管理，确保其完好性和可用性。

（2）台账管理

a建立应急物资和装备台账，认真记录物资和装备的名称、数量、存放位置、使用情况等。

b定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

a确保应急期间社区紧要设施和应急指挥中心的电力供应。

b订立备用电源方案，如发电机、UPS等，以应对电力停止情况。

c定期检查和维护能源设施，确保其稳定运行。

2经费保障

a明确应急经费的来源和预算，确保应急工作的资金需求。

b建立应急资金管理制度，确保资金使用的透亮度和效率。

c依据实际情况，申请上级部门和财政部门的资金支持。

3交通运输保障

a确保应急物资和人员的运输通道畅通。

b与交通运输部门协调，优先保障应急车辆和人员的通行。

c准备应急交通工具，如救助车、物资运输车等。

4治安保障

a加强社区治安巡逻，维护社会治平稳定。

b建立应急联动机制，与公安部门协同处理突发事件。

c对重点区域和关键设施加强安保措施。

5技术保障

a供应必需的技术支持，包含数据分析、信息系统维护等。

b确保应急指挥系统的正常运行，供应实时信息支持。

c利用现代信息技术，提高应急处理的效率和准确性。

6医疗保障

a协调医疗机构供应专业医疗支持，包含救治伤员和供应防疫引导。

b储备必需的医疗物资和药品，确保应急医疗需求。

c对参加应