架起高铁脊梁架桥机架梁公路工程管理与实务精讲课件

架起高铁脊梁——架桥机架梁2022全国二级建造师职业资格考试《公路工程管理与实务》精讲主讲：曹文龙2B332000公路施工安全生产和质量管理相关规定年份2019年2020年2021年题型单多案单多案单多案2B332010公路工程施工安全生产相关规定2B332020公路工程质量管理相关规定分值合计历年考试分值分布2B332010公路工程施工安全生产相关规定2B332011公路工程施工安全生产条件2B332012公路工程承包人安全责任2B332013公路工程项目施工安全风险评估2B332014公路工程施工安全事故报告

2B332011公路工程施工安全生产条件1.从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具备法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。2.施工单位从事公路水运工程建设活动，应当取得安全生产许可证及相应等级的资质证书。施工单位的主要负责人和安全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。施工单位应当根据工程施工作业特点、安全风险以及施工组织难度，按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备1名;

5000万元以上不足2亿元的按每5000万元不少1名的比例配备；2亿元以上的不少于5名，且按专业配备。

3.从业单位应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4.公路水运工程从业人员中的特种作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可上岗作业。5.翻模、滑(爬)模等自升式架设设施，以及自行设计、组装或者改装的施工挂(吊)篮、移动模架等设施在投入使用前，施工单位应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。验收合格后方可使用。6.施工单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害等事项。施工单位还应当向从业人员书面告知危险岗位的操作规程。

3.施工单位应当书面明确本单位的项目负责人，代表本单位组织实施项目施工生产。对项目安全生产工作负有下列职责：（建立、制定）（2020真题多选30）（1）建立项目安全生产责任制，实施相应的考核与奖惩。（2）按规定配足项目专职安全生产管理人员。（3）结合项目特点，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程。（4）组织制订项目安全生产教育和培训计划。（5）督促项目安全生产费用的规范使用。（6）依据风险评估结论，完善施工组织设计和专项施工方案。（7）建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，督促、检查项目安全生产工作，确认重大事故隐患整改情况。（8）组织制订本合同段施工专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。（9）及时、如实报告生产安全事故并组织自救。

4.施工单位的专职安全生产管理人员履行下列职责：（参与、落实）（1）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程，以及合同段施工专项应急预案和现场处置方案。（2）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。（3）督促落实本单位施工安全风险管控措施。（4）组织或者参与本合同段施工应急救援演练。（5）检查施工现场安全生产状况，做好检查记录步提出改进安全生产标准化建设的建议。（6）及时排查、报告安全事故隐患，并督促落实事故隐患治理措施。（7）制止和纠正违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为。

根据《交通运输部关于发布高速公路路主高边坡工程施工安全风险评估指南(试行)的通知》

(交安监发[

2014

]

266号)要求，施工项目应充分重视对老滑坡体、岩堆体、老错落体等不良地质体地段，膨胀土、高液限土、冻土、黄土等特殊岩土地段，以及居住区、地下管线分布区、高压塔等周边地段的施工安全风险评估。（不良、特殊、需要保护）

一、高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估评估范围不良地质、特殊岩土地段、居住区、地下管线分布区、高压塔等评估工作制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告。评估方法专家调查评估法、指标体系法评估步骤开展总体风险评估、确定专项风险评估范围、开展专项风险评估、确定风险控制措施评估报告编制依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等评估对象总体风险评估全线的路堑工程整体专项风险评估风险等级达到（Ⅲ级）及以上的路堑段作为评估单元，以施工作业活动为评估对象评估结论总体风险评估作为编制路堑边坡工程施工组织设计的依据专项风险评估作为编制或完善专项施工方案的依据评估时间总体风险评估项目开工前专项风险评估路堑边坡分项工程开工前评估组织总体风险评估建设单位专项风险评估施工单位评估费用在项目安全生产费用中列支动态原则当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行风险评估。

一、高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估

（一）评估范围1.桥梁工程（1）多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥。（2）跨径大于或等于140m

的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥。（3）墩高或净空大于100m的桥梁工程。（4）采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程。（5）特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程。（6）施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。

二、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估2.隧道工程（1）穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程。（2）浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程。（3）长度3000m及以上的隧道工程，Ⅵ、Ⅴ级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程。Ⅴ（3，5）（4）连拱隧道和小净距隧道工程。（5）采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程。（6）隧道改扩建工程。（7）施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。

二、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估【总结】桥梁工程隧道工程评估范围↓

高长新旧复杂墩高或净空大于100m的桥梁工程。跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥。采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程。特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程。施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。1.连拱隧道和小净距隧道工程。2.长度3000m及以上的隧道，Ⅵ、Ⅴ级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%以上的隧道。3.采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程。4.隧道改扩建工程。5.浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程。6.施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。7.穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地址或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程。

二、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估评估工作制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级提出措施建议、编制评估报告评估步骤开展总体风险评估、确定专项风险评估范围、开展专项风险评估、确定风险控制措施评估报告编制依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议评估方法风险指标体系法、作业条件危险性分析法评估对象总体风险评估整体专项风险评估风险等级达到（Ⅲ级）及以上的施工作业活动（或施工区段）评估组织总体风险评估原则上由施工单位负责，当被评估项目含多个合同段时，由建设单位牵头组织专项风险评估施工单位评估费用在项目安全生产费用中列支动态原则当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行风险评估。

二、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估（五）实施要求1.施工单位应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。专项风险等级在Ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)的风险控制，还应符合下列规定：（1）重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估。（2）施工单位应建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作制度，并组织实施。

二、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估（5）当专项风险等级为lV级(极高风险)且无法降低时，必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测；未采取有效措施的，不得施工。2.公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行风险评估。3.施工安全风险评估工作费用应在项目安全生产费用中列支。

二、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估

四不放过：事故原因不查清不放过；事故责任人没受到处理不放过；事故相关人员没受到教育不放过；措施没落实不放过。1.《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-1986事故分20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。

一、事故分类及等级2.根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或直接经济损失，事故一般分为以下等级：

一、事故分类及等级

1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。【总结】现场有关人员（立即）→施工单位负责人（1h）→有关部门。情况紧急时，有关人员可以直接向有关部门报告。

二、事故报告2B332020公路工程质量管理相关规定2B332021公路工程施工单位质量责任和义务（通读）2B332022公路工程质量事故管理相关规定2B332023公路工程质量监督相关规定（通读）

根据直接经济损失或工程结构损毁情况(自然灾害所致除外)

，公路水运建设工程质量事故分为特别重大质量事故、重大质量事故、较大质量事故和一般质量事故四个等级；直接经济损失在一般质量事故以下的为质量问题。1.特别重大质量事故，是指造成直接经济损失1亿元以上的事故。

2.重大质量事故，是指造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或者特大桥主体结构垮塌、特长隧道结构坍塌，或者大型水运工程主体结构垮塌、报废的事故。

一、公路工程质量事故的等级划分3.较大质量事故，是指造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或者高速公路项目中桥或大桥主体结构垮塌、中隧道或长