应急救援电力保障预案

PAGEPAGE1应急救援电力保障预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的各类生产安全事故，包含火灾、爆炸、泄漏、触电、机械损害等，以及自然祸害、公共卫生事件等突发事件。预案旨在确保在事故发生时，能够快速、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和资产损失，保障生产经营活动的正常进行。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于重点事故，如可能造成人员群死群伤、重点资产损失、严重影响社会稳定和公共安全的事故。一级响应由单位重要负责人亲自指挥，启动最高级别的应急救援措施。（2）二级响应：适用于较大事故，如可能造成肯定人员伤亡、较大资产损失、对生产经营活动造成严重影响的事故。二级响应由单位分管负责人指挥，启动相应的应急救援措施。（3）三级响应：适用于一般事故，如可能造成少量人员伤亡、较小资产损失、对生产经营活动造成肯定影响的事故。三级响应由相关部门负责人指挥，启动相应的应急救援措施。（4）四级响应：适用于细小事故，如可能造成细小人员损害、资产损失，对生产经营活动影响较小的事故。四级响应由现场负责人指挥，启动必需的应急救援措施。分级响应基本原则：紧急性原则：事故发生后，应立刻启动相应级别的应急响应，确保应急救援工作快速开展。协同性原则：各部门、各层级之间应加强沟通协调，形成合力，共同应对事故。安全性原则：在应急救援过程中，应确保人员安全，防止次生祸害的发生。有效性原则：应急救援措施应具有针对性，确保能够有效掌控事态，减少损失。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本预案采用指挥中心现场指挥救援小组的应急组织形式。（2）构成单位（部门）的应急处理职责指挥中心职责：负责应急工作的全面领导、指挥和协调；组织订立和实施应急救援计划；发布应急响应命令；协调各部门、各小组的应急救援行动。现场指挥职责：负责现场应急救援工作的具体指挥；依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应；协调各救援小组的行动；确保现场安全。电力保障组职责：负责事故现场的电力供应保障，确保应急救援设备、设施的正常运行；对受损电力设施进行抢修，恢复电力供应。医疗救助组职责：负责事故现场伤员的救治和转运；供应紧急医疗救助；组织现场卫生防疫工作。消防灭火组职责：负责事故现场的灭火和救援工作；掌控火势扩散，防止火灾扩大；帮助其他救援小组进行救援。安全保卫组职责：负责现场的安全警戒，维护秩序；防止无关人员进入不安全区域；帮助疏散现场人员。通讯联络组职责：负责现场与指挥中心、其他救援小组之间的通讯联络；确保信息畅通；记录事故情况和救援进展。物资保障组职责：负责应急救援物资的采购、调配和供应；确保救援物资的充分和及时到位。后勤保障组职责：负责应急救援现场的物资供应、人员饮食、留宿等后勤保障工作。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）电力保障组构成：组长、副组长、电力工程师、维护和修理人员、电工等。职责分工：组长负责全面协调工作；副组长帮助组长工作；电力工程师负责技术引导和现场电力设施评估；维护和修理人员负责电力设施的抢修；电工负责现场电力供应的维护。行动任务：快速评估电力设施受损情况，订立抢修方案；组织抢修队伍进行现场抢修；确保救援现场电力供应。（2）医疗救助组构成：组长、副组长、医护人员、救助员等。职责分工：组长负责医疗救助工作的整体协调；副组长帮助组长工作；医护人员负责伤员的救治；救助员负责伤员的转运。行动任务：对伤员进行现场救治；将伤员快速转运至安全区域；组织伤员救治工作。（3）其他工作小组其他工作小组如消防灭火组、安全保卫组、通讯联络组、物资保障组、后勤保障组的构成、职责分工及行动任务，参照上述格式进行认真说明。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保应急救援信息的及时接收和处理。电话号码应在明显位置公布，并确保电话接通率。2事故信息接收（1）内部通报程序事故发生后，现场负责人应立刻向指挥中心报告事故情况。指挥中心接到报告后，应快速核实事故信息，并启动相应的应急响应程序。（2）方式和责任人报告方式：电话、短信、网络通讯等。责任人：现场负责人、指挥中心值班人员。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程现场负责人报告指挥中心。指挥中心核实信息后，向上级主管部门和上级单位报告。上级主管部门和上级单位接收报告后，进行进一步指示和协调。（2）报告内容事故发生的时间、地方、单位名称。事故的性质、规模、初步原因。人员伤亡和资产损失情况。已采取的应急救援措施和效果。需要上级主管部门和上级单位支持的事项。（3）时限和责任人报告时限：事故发生后立刻报告，最迟不超出30分钟。责任人：现场负责人、指挥中心值班人员。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件、传真等方式进行通报。必需时，通过新闻发布会等形式向社会公众通报。（2）通报程序指挥中心依据事故情况和上级要求，决议通报范围和内容。指派专人负责与相关部门或单位联系，进行事故信息通报。（3）责任人责任人：指挥中心信息通报专员，负责与外部单位的信息沟通和通报工作。5事故信息记录全部事故信息接报、报告、通报和记录工作，均应认真记录，包含时间、地方、参加人员、沟通内容等，以便后续调查和处理。6事故信息保密在事故信息通报过程中，应严格遵守国家有关保密规定，未经批准不得泄露涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急值班人员接到事故报告后，应立刻收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、性质、影响范围等。指挥中心组织专家对收集到的信息进行初步评估，推断事故的严重程度和可能造成的影响。（2）响应启动的决策依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组将宣布启动相应级别的应急响应。（3）自动启动机制事故信息监测系统应具备自动识别功能，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统将自动启动应急响应程序。2预警启动若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急领导小组应组织相关部门和人员做好响应准备，实时跟踪事态发展，并适时调整预警级别。3响应调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息，分析事故变动趋势。（2）科学分析处理需求依据事态发展和救援需求，应急指挥部应科学分析处理需求，评估现有资源是否充分。（3）及时调整响应级别若事故情况发生变动，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相适应。调整响应级别时，应充分考虑人员安全、环境保护、社会稳定等因素。4避开过度响应应急指挥部应确保响应措施合理，避开过度响应造成的资源挥霍和次生祸害风险。通过定期评估和调整响应措施，确保救援行动的高效和有序。5信息发布应急指挥部负责对外发布事故信息和应急响应情况，确保信息透亮度和公众知情权。信息发布应遵从真实、准确及时的原则，避开误导公众和影响救援行动。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过单位内部通讯系统、广播、网络平台等渠道发布预警信息。利用短信、电话等即时通讯工具向相关人员发送预警通知。（2）预警信息发布方式预警信息应以书面形式或口头通知的形式发布，确保信息的准确转达。信息发布应包含预警级别、预警时间、预警范围、预警原因和防备措施等内容。（3）预警信息发布内容事故可能发生的时间、地方和性质。估计可能造成的影响和后果。采取的防备措施和应对建议。应急准备工作的要求。2响应准备（1）队伍准备启动应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍等。确保应急队伍的随时待命状态，并进行必需的培训和演练。（2）物资准备配置应急物资储备，包含救援设备、个人防护装备、食品、药品等。确保物资的完好性和可用性。（3）装备准备确保应急装备的完好无损，并进行必需的维护和检查。对应急装备的使用进行培训，确保操作人员熟识装备的使用方法。（4）后勤准备准备应急的后勤保障，包含食宿、交通、通信等。确保应急人员的基本需求得到满足。（5）通信准备确保应急通信系统畅通，包含现场通信和远程指挥通信。设置备用通信渠道，以防主通信渠道失效。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，不再威逼人员和资产安全。应急准备措施已经解除，不再需要连续的应急状态。（2）预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，评估是否满足解除预警的条件。预警解除的决议需由应急指挥部负责人批准。（3）责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和宣布。应急值班人员负责将预警解除信息转达至相关单位和人员。全部相关人员应依照应急指挥部的要求，做好恢复日常工作的准备。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。应急响应级别分为一级、二级、三级和四级响应，具体标准见预案附件。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，研究确定应急响应措施。信息上报：依照规定的时间节点和内容要求，向上级主管部门和单位报告事故情况。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急救援工作所需的人力、物力、财力得到保障。信息公开：依照信息发布规定，对外发布事故信息和应急响应情况。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员出入。疏散受威逼区域的人员，确保其安全。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，确保全部受困人员得到救援。（3）医疗救治现场设置临时医疗救助站，对伤员进行救治。确保伤员得到及时、有效的医疗救助。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估事故危害程度和扩散趋势。（5）技术支持供应必需的技术支持，如检测、分析、评估等。（6）工程抢险组织专业队伍进行工程抢险，掌控事故扩散，恢复生产。（7）环境保护防止事故对环境造成污染，采取措施进行环境整治。（8）人员防护要求全部参加应急救援的人员必需穿着必需的个人防护装备。定期对人员进行检查，确保防护装备的有效性。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事故现场情况无法掌控时，应及时向上级主管部门和单位恳求帮助。恳求帮助时应认真说明事故情况、所需帮助类型和数量。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援行动有序进行。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再威逼人员和资产安全。应急救援工作完成，全部受影响区域恢复正常秩序。（2）响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，评估是否满足响应停止的条件。响应停止的决议需由应急指挥部负责人批准。（3）责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。各相关部门和单位负责人负责本单位的应急响应停止工作。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及其周边环境进行污染物评估和监测，确定污染范围和程度。对受污染的空气、水体、土壤等进行监测，确保污染物得到有效掌控。（2）清除与处理依据监测结果，组织专业队伍对污染物进行清除和处理。采用合适的环保技术和方法，确保污染物得到妥当处理，避开二次污染。（3）环境恢复对受污染的环境进行修复和恢复，直至实现国家或地方规定的环境标准。2生产秩序恢复（1）评估与规划对事故影响范围内的生产设施进行评估，订立恢复生产的认真计划。确定恢复生产的优先次序，确保关键生产线的优先恢复。（2）设备维护和修理与更新对受损设备进行维护和修理，对无法修复的设备进行更新或替换。确保维护和修理和更新工作符合安全标准和操作规程。（3）生产恢复依照恢复计划，渐渐恢复生产，确保生产秩序的稳定。3人员安排（1）伤员救治与病愈对事故中受伤的人员进行救治，确保其得到及时、有效的医疗救治。对受伤人员进行病愈治疗，帮忙其尽快恢复健康。（2）员工心理疏导对事故影响范围内的员工进行心理疏导，帮忙其缓解心理压力。供应必需的心理咨询服务，帮忙员工恢复正常生活和工作状态。（3）员工安排对因事故导致无法连续工作的员工，供应必需的安排措施，包含但不限于调岗、休假、赔偿等。确保员工权益得到保障，维护社会稳定。4责任追究（1）事故调查组织事故调查组，对事故原因进行调查，查明事故责任。依法对事故责任人和相关单位进行责任追究。（2）整改措施依据事故调查结果，订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。对存在的问题进行整改，加强安全管理，提高安全生产水平。（3）信息公开将事故调查结果和整改措施向社会公开，接受公众监督。5教训总结（1）总结经验教训对事故进行总结，分析事故原因，总结经验教训。（2）完善预案依据事故总结，对应急预案进行修订和完善，提高预案的应用性和有效性。（3）培训与教育对员工进行安全生产培训和教育，提高员工的安全意识和应急处理本领。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、各救援小组、相关部门及人员的通信联系方式，包含电话、传真、电子邮件等。将通信联系方式制成通讯录，并确保其更新及时、准确。（2）通信方法采用多种通信手段，如无线电、卫星电话、网络通讯等，确保应急信息传递的畅通。定期进行通信设备检查和维护，确保设备处于良好状态。（3）备用方案订立通信故障时的备用方案，如使用备用通信设备或临时搭建通信设施。确保备用方案的有效性和可操作性。（4）保障责任人指定专人负责通信与信息保障工作，确保应急通信的及时性和准确性。2应急队伍保障（1）应急人力资源明确应急人力资源的构成，包含专业应急管理人员、技术专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。对应急队伍进行定期培训和演练，提高其应急处理本领。（2）专家队伍建立专家库，包含安全、技术、医疗、法律等方面的专家。专家队伍负责事故分析、技术支持、决策咨询等工作。（3）专兼职应急救援队伍明确专兼职应急救援队伍的构成和职责，确保其能够快速响应事故。对专兼职应急救援队伍进行专业培训和演练。（4）协议应急救援队伍与外部专业应急救援队伍签订协议，明确救援职责和响应程序。协议应急救援队伍在必需时供应帮助。3物资装备保障（1）应急物资和装备列出应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置等。确保物资和装备符合国家标准和行业规范。（2）运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保其安全及时到达事故现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程。（3）更新及增补时限依据物资和装备的使用情况，订立更新和增补计划，确保其处于良好状态。定期对物资和装备进行盘点，及时增补不足。（4）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责其日常维护和管理。供应管理责任人的联系方式，确保应急物资和装备的及时调配。（5）台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其出入库、使用、维护等情况。定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急救援过程中所需的能源供应，如电力、燃料等。订立能源应急预案，确保在能源供应停止时，能够快速切换到备用能源。与能源供应商建立良好的合作关系，确保在紧急情况下能够及时获得能源补给。2经费保障预留专项应急经费，用于事故应急救援和后续处理。订立经费使用管理方法，确保经费使用的合理性和透亮度。在事故发生后，依据实际情况申请必需的财政拨款或保险赔偿。3交通运输保障确保应急救援车辆和物资的运输通道畅通无阻。与交通运输部门建立联系，确保在必需时能够调用交通运输资源。订立交通运输应急预案，应对可能显现的交通拥堵或停止情况。4治安保障加强事故现场及周边的治安管理，维护现场秩序。与公安机关合作，确保应急救援行动的安全。订立治安保障方案，包含人员疏散、交通管制、现场警戒等。5技术保障供应必需的技术支持，包含事故原因分析、风险评估、救援方案设计等。与科研机构、专业技术服务机构建立合作关系，确保技术支持的专业性和及时性。6医疗保障建立应急医疗救治体系，确保伤员得到及时、有效的医疗救治。配备必需的医疗设备和药品，并与医疗机构建立应急合作关系。对救援人员进行医疗急救培训，提高现场医疗救治本领。7后勤保障确保应急救援人员的