淮安市中淮新材料科技有限公司年产900吨塑料颗粒项目环境影响评价报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产900吨塑料颗粒项目 建设单位（盖章淮安市中淮新材料科技有限公司 编制日期：2024年5月中华人民共和国生态环境部制1附件8公示截图附件11现场照片附图4建设项目平面布置图附图8建设项目周边水系图2建设项目名称年产900吨塑料颗粒项目项目代码2402-320871-89-01-825177建设单位联系人王承创联系方式建设地点江苏省(自治区)淮安市淮安经济技术开发区(区)南马厂乡(街道)南马厂大道西侧、新竹路南侧地理坐标（119度11分10.935秒，33度37分3.023秒）国民经济行业类别塑料零件及其他塑料制品制造（C2929）建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业2953塑料制品业292建设性质▉新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形▉首次申报项目□不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)淮安经济技术开发区行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)淮管发改审备〔2024〕143号总投资800环保投资(万元)环保投资2.5施工工期(月)2是否开工建设1167.4专项评价设置情况无规划情况规划文件：《淮安经济技术开发区开发建设规划》（2022-2025）审查机关：江苏省生态环境厅审查文件名称及文号：《省生态环境厅关于淮安经济技术开发区开发建设规划（2022-2035年）环境影响报告书的审查意见》，苏环审[2024]14号规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件：《淮安经济开发区环境影响报告书》审查机关：江苏省环境保护厅（现江苏省生态环境厅）审查文件名称及文号：《江苏省环境保护厅关于对淮安经济开发区环境影响报告书的批复》，苏环管[2006]110号。规划环境影响评价文件：《淮安经济开发区开发建设规划（2022-2035年）环境影响报告书》审查机关：江苏省生态环境厅3审查文件名称及文号：《省生态环境厅关于对淮安经济技术开发区开发建设规划（2022-2035年）环境影响报告书的审查意见》审查文件文号苏环审[2024]14号）。规划及规划环境影响评价符合性分析1.项目与园区规划及规划环评中的产业定位、用地规划等相符性分析本项目与园区规划及规划环评中的产业定位、用地规划等相符性分析见表表1-1项目与园区规划及规划环评中产业定位、用地规划相符性分析表文件名称文件要求本项目情况相符性分1.《淮安经济技术开发区开发建设规划》（2022-2025)2.《淮安经济开发区开发建设规划环境影响报告（2022-2035年）产业定位：规划发展新一代信息技术、新能源、高端装备制造为主导产业。本项目为塑料颗粒制造项目，不属于园区禁止类项目（详见表1-8符合园区产业定位要求。符合用地规划：本轮规划范围为北至-珠海路丰收河-深圳路-富淮路-河畔路-水渡口大道-淮水路北高压走廊南界，南至板闸干渠-宁连路-枚皋路-徐杨路-海口路-台南路，西至翔宇大道，东至开发大道-开平路-开明路-茭陵一站引项目位于淮安经济技术开发区南马厂大道西侧、新竹路南侧，项目用地性质为工业用地。符合企业位于淮安经济技术开发区范围内，项目用地性质为工业用地。不属于《禁止用地项目目录（2012年本）》、《限制用地项目目录（2012年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》、《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》中禁止、限制用地项目。根据上述分析可知，建设项目与淮安经济技术开发区的规划及规划环评中产业定位、用地规划是相符的。2.项目与园区规划环评审查意见的相符性分析本项目与规划环评审查意见的相符性见表1-2。表1-2项目与规划环评审查意见相符性分析表序号《省生态环境厅关于对淮安经济技术开发区开发建设规划（2022-2035年）环境影响报告书的审查意见》本项目建设情况相符性分析1严格空间管控，优化空间布局。开发区内绿地及水域在规划期内原则上不得开发利用。严格落实企业卫生防护距离要求，企业卫生防护距离内不得规划布局敏感本项目50m卫生防护距离内无环境敏感目标。本项目不涉及喷涂、酸洗、危化品仓库。项目将严格执行环境影符合4目标。居住用地与工业用地间设置不少于50米的空间防护距离并适当进行绿化建设，居住用地周边100米范围内禁止引入含喷涂、酸洗、危化品仓库等项目。优化工业、居住等各类用地的空间分布和产业的梯级布局，严格涉风险源企业管理，确保产业布局与生态环境保护、人居环境安全相协调。响评价和“三同时”制度，并做好废弃物减量化、资源化、循环利用工作。符合符合符合2严守环境质量底线，实施污染物排放限值限量管理落实国家和江苏省关于大气、水、土壤、噪声污染防治、区域生态环境分区管控、工业园区(集中区)污染物排放限值限量管理等相关要求，建立以环境质量为核心的污染物总量控制管理体系，实施主要污染物排放浓度和总量“双控”。2025年，开发区环境空气细颗粒物(PM5)年均浓度应达到32微克/立方米；清安河稳定达到地表水Ⅳ类水质标准，废黄河、京杭大运河、里运河苏北灌溉总渠、茭陵一站引河等稳定达到地表水Ⅲ类水质标根据淮安市生态环境局官网公布的《2022年淮安市生态环境状况公报》，2022年年均值满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。根据《2022年淮安市生态环境状况公报》，项目纳污水体—清安河水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准。建设项目所在区域噪声环境质量达标。建设项目所在区域噪声环境质量达标。3加强源头治理，协同推进减污降碳。严格告书》提出的生态环境准入要求，严格限制与主导产业不相关且排污负荷大的项目入区，执行最严格的废水、废气排放控制要求。强化企业特征污染物排放控制、高效治理设施建设，落实精细化管控要求。引进项目的生产工艺、设备，以及单位产品水耗、能耗、污染物排放和资源利用效率等应达到同行业国际先进水平。全面开展清洁生产审核，推动重点行业依法实施强制性审核,引导其他行业自觉自愿开展审核，不断提高现有企业清洁生产和污染治理水平。根据国家和地方碳减排、碳达峰行动方案和路径要求，推进开发区绿色低碳转型发展，优化产业结构、能源结构、交通运输等规划内容，实现减污降碳协同增效目标。本项目为塑料颗粒制造项目，不属于园区禁止类项目（详见表1-8），并符合国家经济政策、环保政策、技术政策的要求。本项目各类型废气均采用合理有效的治理措施处理后达标排放；生活污水经化粪池预处理达标后接管淮安经济技术开发区污水处理厂；危险废物委托有资质单位安全处置，一般工业固废收集外售或处置，生活垃圾由环卫清运，固废零排放。4完善环境基础设施建设，提高基础设施运行效能。完善区域污水管网建设,按照工业污水处理厂建设要求于2025年底前完成淮安经济开发区污水处理厂扩建工程,确保工业废水与生活污水分类收集、分质处理。推进中水回用设施及配套管网建设生活污水经化粪池预处理达标后接管淮安经济技术开发区污水处理厂；危险废物委托有资质单位安全处置，一般工业固废收集外售或处置，生活垃圾由环卫清5确保开发区中水回用率不低于30%。定期开展开发区污水管网渗漏排查工作，建立健全地下水污染监督、检查、管理及修复机制。积极推进供热管网建设，实施东部供热片区热电联产项目。加强开发区固体废物资源化、减量化、无害化处理，一般工业固废、危险废物应依法依规收集、处理处置，做到“就地分类收集、就近转移处置”运，固废零排放。5建立健全环境监测监控体系。开展包括环境空气、地表水、地下水、土壤、底泥等环境要素的长期跟踪监测与管理结合区域跟踪监测情况,动态调整开发区开发建设规模和时序进度，优化生态环境保护措施，确保区域环境质量不恶化。对于企业关闭、搬迁遗留的污染地块应依法开展土壤污染状况调查、治理与修复工作。严格落实环境质量监测要求，建立开发区土壤和地下水隐患排查制度并纳入监控预警体系。探索开展新污染物环境本底调查监测，依法公开新污染物信息。指导区内企业规范安装在线监测设备并联网,推进区内排污许可重点管理单位自动监测全覆盖;暂不具备安装在线监测设备条件的企业，应做好委托监测工作。积极推进氟化物污染物排放及水环境质量的监测监控，区内重点涉氟企业雨水、污水排放口应安装氟化物自动监控系统并联网。企业定期对废气、废水处理装置进行维修与保养，以保证处理装置长期有效运行，本项目无需安装在线监测，需按要求进行自行监测。符合6健全环境风险防控体系，提升环境应急能力。强化入河排污口监督管理，有效管控入河污染物排放。进一步完善开发区突发水污染事件风险防控体系建设，确保事故废水“小事故不出厂区、大事故不出园区”。加强环境应急基础设施建设，配备充足的应急装备物资，提高环境应急救援能力。建立健全环境风险评估和应急预案制度，定期开展环境应急演练，完善环境应急响应联动机制，提升应急实战水平。建立突发环境事件隐患排查长效机制，定期排查突发环境事件隐患，建立隐患清单并督促整改到位，保障区域环境安全。重点关注并督促指导涉重金属企业构筑“风险单元-管网、应急池-厂界”环境风险防控体系，严格防控涉重金属突发水污染事件风险。通过规范设置灭火器、消防设施并定期检查维护，可有效减少风险事故概率，减轻风险事故后果。符合根据上表分析可知，本项目与淮安经济技术开发区的规划环评审查意见、结论是相符的。6其他符合性分析1.“三线一单”相符性分析（1）生态红线经查询江苏省生态环境分区管控综合服务系统，拟建项目与《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）相符性分析见表1-3、1-4。表1-3拟建项目与《省政府关于印发江苏省生态空间管1号）相符性分析生态空间保护名称主导生态功能范围面积（平方公里）拟建项目相符性分国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围级生态保护红线面生态空间管控面积总面古黄用水水源保护区涟水县水源水质保护一级保护区：上游1000米至下游水坡之间的水域范围和一级保护区水域与两岸背水坡堤脚之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区以外上溯1500米、下延至涟水闸的水域范围和二级保护区水域与两岸背水坡堤脚之间的陆域范围/本项目在生态红线3.53km左右，不在管控范围之内废黄重要湿地淮安区湿地生态系统保护/废黄河位于淮安区北边缘，属分界河流，北邻涟水县。西起徐杨乡老坝村，东止苏嘴镇吴码村。范围为废黄河水域及南岸100米陆域范围内（其中S237至南马厂大道段为废黄河水域及南岸30米陆域范围内）、废黄河湿地（淮安经济技术开发区水厂段）7.087.08湿地生态系统保护本项目在生态管控3.23km左右，不在管控范围之内7由表1-3可知，建设项目距离最近的生态红线为古黄河（涟水）饮用水水源保护，距离生态红线边界3.53km，距离最近的生态空间管控区域为废黄河（淮安区）重要湿地，距离生态空间管控区域边界3.23km。因此建设项目不在确定的生态空间管控区域范围之内，建设项目产生的污水经预处理后接管至淮安经济技术开发区污水处理厂，尾水排入清安河，与江苏省生态空间管控区域无直接的水力交换。因此建设项目与江苏省生态空间管控区域规划相符。建设项目与生态红线位置关系详见附图1。表1-4拟建项目与《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）相符性分所在行政生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公建设项目相符性分市级县级淮安市涟水县古黄河（涟水）饮用水水源保护水源水质保护一级保护区：上游1000米至下游500米，及其岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与两岸背水坡堤脚之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区以外上溯1500米、下延至涟水闸的水域范围和二级保护区水域与两岸背水坡堤脚之间的陆域范围本项目在生态红线3.53km左右，不在管控范围之内由表1-4可知，拟建项目距离最近的生态红线为古黄河（涟水）饮用水水源保护，距离生态红线边界3.53km，因此建设项目不在确定的江苏省生态红线区域范围之内，建设项目产生的污水经预处理后接管至淮安经济技术开发区污水处理厂，尾水排入清安河，与江苏省生态红线保护区域无直接的水利交换。因此建设项目与江苏省国家级生态保护红线相符。建设项目与生态红线位置关系详见附图2。（2）拟建项目与江苏省《关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）相符性分析见表1-5。表1-5拟建项目与生态环境分区管控相符性分析管控类别重点管控要求相符性分析判定结果空间布局约束禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。本项目为塑料颗粒制造项目，不属于禁止类符合污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行调条例》实施排污总量控制制度本项目遵照执行符合资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目本项目不属于高耗水行业，对照国家发展改革委等部门《工业重点领域能效标杆水本项目不属于高能耗行业；对照《环境保护综合名录》（2021年版本项目不属于高污染、高风险项目。符合8（3）建设项目与《淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案》》（淮政发〔2020〕16号）及其修改函（淮政办函[2022]5号）相符性分析见表1-6。根据《淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案》（淮政发〔2020〕16号）及其修改函（淮政办函[2022]5号本项目所在地为淮安经济技术开发区南马厂大道西侧、新竹路南侧，属于重点管控单元。淮安市环境管控单元图见附图3。表1-6拟建项目与淮安市生态环境分区管控相符性分析管控类别重点管控要求相符性分析判定结果符合符合空间布局约束1.严格执行《中共淮安市委淮安市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》治工作方案》（淮政发〔2016〕95号）等文件要求。2.严格执行《中共淮安市委淮安市人民政府关于优化全等文件要求，重点鼓励休闲农业、电子信息、高端装备制造、新能源汽车及零部件、金融、旅游、健康养生等资源节约型、环境友好型产业。对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业，以及酒精、造纸、皮革、农药、橡胶、水泥、金属冶炼等高耗能、高污染、技术落后的产业进行限制和禁止。同时，对属于限制类的现有生产能力，允许企业开展技术改造，推动产业转型升级。3.根据《淮安市“两减六治三提升”专项行动方案》（淮发〔2017〕26号推动化工企业入园进区，禁止园区外（除重点监测点化工企业外）一切新建、扩建化工项目。一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。园区外化工企业（除重点监测点化工企业外）只允许在原有生产产品种类不变、产能规模不变、排放总量不增加的前提下，进行安全隐患改造和节能环保设施改造。禁止限制类项目产能（搬迁改造升级项目除外）入园进4.根据《中共淮安市委淮安市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（淮发〔2018〕33号从严控制京杭大运河（南水北调东线）沿岸两侧危化品码头新建项目的审批。本项目为塑料颗粒制造项目，不属于生态环境部印（2021）中的“高污染、高环境风险”产品名录；对照《工业重点领域能效（2023年版）》，本项目不属于高能耗行业；严格执行国家及地方相关政策；不属于码头项目，不在京杭运河沿线1公里范污染物排1.允许排放量要求：根据《淮安市“十三五”节能减排综合实施方案》（淮政发〔2017〕119号到2020年，淮安市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量不得超过5.91万吨/年、0.77万吨本项目颗粒物、VOCs由淮安市生态环境局经济技术开发区分局从境内企业削减总量中替代平衡。危险9放管控/年、1.50万吨/年、0.155万吨/年、3.57万吨/年、4.72万吨/年、7.92万吨/年。2.新增源排放标准限制：根据《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（淮政发〔2018〕113号全市范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。废物委托有资质单位处置，一般工业固废收集外售或处置，生活垃圾由环卫清运，零排放。本项目生产过程中产生的颗粒物、VOCs排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表5规定的大气污染物特别排放限值以及表9企业边界大气污染物浓度限值；厂区内NMHC无组织排放限值执行江苏省地方标准《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表2中厂区内VOCs无组织排放限值。符合符合环境风险防控1.严格执行《淮安市突发环境事件应急预案》（淮政办发〔2017〕93号）、《淮安市集中式饮用水源突发污染事件射突发环境事件应急预案》《淮安市重污染天气应急预案》（淮政办发〔2016〕159号）等文件要求，建立区域监测预警系统，建立省市县上下联动、区域之间左右联动等联动应急响应体系，实行联防联控。2.根据《淮安市“两减六治三提升”专项行动方案》（淮发〔2017〕26号加强县以上城市应急备用水源建设和管理，强化应急体系建设，建立饮用水源地实时监测监控系统，落实水源地日常巡查制度。3.根据《中共淮安市委淮安市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（淮发〔2018〕33号严格控制环境风险项目，整合和提升现有工业集聚区，加快城市建成区内石化、化工、水泥、钢铁等重污染企业和危险化学品企业搬迁改造。深化跨部门、跨县区环境应急协调联动，建立环境应急预案电子备案系统。分区域建立环境应急物资储备库，市、县（区）两级政府建立应急物资储备库，各级工业园区和企业环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。完善市、县、乡三级突发环境事件应急响应体系，定期组织演练，提高应急处置能力。本项目位于淮安经济技术开发区南马厂大道西侧、化工、水泥、钢铁等重污染企业和危险化学品企业。资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：根据《省最严格水资源管理考核联席会议关于下达2020年和2030年全省实行最严格水资源管理制度控制指标的通知》（苏水资联〔2016〕5号到2020年，淮安市用水总量不得超过33.33亿立方米，万元地区生产总值用水量降至79立方米以下，万元工业增加值用水量降至10.3立方米以下，农田灌溉水有效利用系数达到0.610以上。2.地下水开采要求：根据《淮安市“两减六治三提升”市地下水超采区全面达到用水总量控制和水位红线控制对照《工业重点领域能效标杆水平和基准水平属于高耗能项目。要求，累计压缩地下水开采量3952.3万立方米。3.土地资源利用总量及效率要求：根据《淮安市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》，到2020年，淮安市耕地保有量不得低于47.6027万公顷，永久基本农田保护面积不低于39.4699万公顷，开发强度不得高于18%。4.能源利用总量及效率要求：根据《淮安市“两减六治三提升”专项行动方案》（淮发〔2017〕26号到2020年，淮安市煤炭消费总量比2016年减少55万吨，电子行业煤炭消费占煤炭消费总量的比重提高到65%以上，非化石能源占一次能源比重达到10%。5.禁燃区要求：根据《江苏省大气污染防治条例》，禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。6.能耗要求：根据《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（淮政发〔2018〕113号新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。经分析，项目与《淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案》》（淮政发〔2020〕16号）及其修改函（淮政办函[2022]5号）相符。（4）本项目与《关于印发<淮安市环境管控单元生态环境准入清单>的通知》（淮环发〔2020〕264号）相符性分析经查询江苏省生态环境分区管控综合服务系统（江苏省生态环境分区管控综合查询报告书，见附件）及《关于印发<淮安市环境管控单元生态环境准入清单>的通知》（淮环发〔2020〕264号本项目位于淮安经济技术开发区南马厂大道西侧、新竹路南侧，属于淮安经济技术开发区，属于重点管控单元，相符性分析见1-7。表1-7本项目与《淮安市环境管控单元生态环境准入清单》（淮环发〔2020〕264号）相符性分析类型重点管控要求建设项目情况相符性分空间布局约束（1）优先发展：现代服务业、电子信息产业（不含电镀）、生物医药及一般制造业（主要为食品制造业、纺织服装（不含印染、印花）、家具建材、机械（2）禁止发展：①电子信息：禁止线路板及含电镀等工序的企业。②生物医药：禁止引进含化学合成生产工艺的生物医药企业；禁止医药中间体、排放恶臭气体和“三致”物质的企业。③一般制造：纺织服装禁止印染、印花；食品制造禁止酿造类企业；家具建材禁止水泥类项目、禁止化学合成材料类项目；机械制造禁止电镀。本项目为塑料颗粒制造项目，不属于禁止发展项目。相符污染物排放管控（1）大气污染物排放总量：二氧化硫苯6.24吨/年，甲苯9.67吨/年，氯化氢31.57吨/年，非甲烷总烃1.73吨/年。（2）水污染物排放总量：废水量11823076.35吨/年，化学需氧量591.15吨/年，氨氮59.12吨/年，总磷5.91吨/年。本项目颗粒物、VOCs由淮安市生态环境局经济技术开发区分局从境内企业削减总量中替代平衡。项目无生产废水排放。相符环境风险防控（1）京沪高速公路绿化隔离带应控制在20-50米以上，主干道两侧绿化隔离带应控制在30米以上；居住区和工业区之间的空间距离不应小于100米，其中绿化隔离带应大于20-50米；工业集中区四周应设置20-50米以上绿化隔离（2）建立并完善区域环境风险防范体系，制定完备的事故应急预警预案，贮存必要的应急物资，定期开展事故应急演练。建设项目位于淮安经济技术开发区南马厂大道西侧、新竹路南侧，项目以生产车间边界为起点设置50m卫生防护距离，卫生防护距离内无环境保护目标；企业将通过规范设置灭火器、消防设施并定期检查维护，可有效减少风险事故概率，减轻风险事故后相符根据上表分析可知，本项目与《淮安市环境管控单元生态环境准入清单》（淮环发[2020]264号）是相符的。（5）环境质量底线根据淮安市生态环境局官网公布的《2022年淮安市生态环境状况公报》，2022年淮安市优良301天，优良率为82.5%，优良天数同比增加3天，优良率同比上升0.9个百分点。2022年，全市细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均浓度分别为35微克/立方米、60微克/立方米、9微克/立方米、24微克/立方米；一氧化碳（CO）和臭氧（O3）浓度分别为0.9毫克/立方米、159微克/立方米。与2021年相比，PM2.5、PM10、NO2、CO降幅分别为2.8%、10.4%、4%、10%，SO2、O3同比上升3微克、6微克。O3作为首要污染物天数且超标的天数34天，比PM2.5作为首要污染物天数多7天，O3作为首要超标污染物占比持续升高，2022年达到53.1%，首次过半，成为全年占比最高的首要超标污染物。PM2.5、PM10、NO2、CO、SO2、O3污染物浓度均达到国家二级标准。随着《淮安市2023年大气污染防治工作计划》（淮大气防治发〔2023〕1号）整治计划落实，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求。本项目污水受纳水体为清安河，清安河执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002）Ⅳ类水标准。根据《2022年淮安市生态环境状况公报》，2022年度国省考断面57个（包括国考断面11个）达标率为100%，水质优良（达到或优于Ⅲ类标准）的断面有54个，占比94.7%；水质Ⅳ类断面有3个，占比5.3%；消除了Ⅴ类和劣Ⅴ类，淮河、淮河入海水道北偏泓、淮河入江水道、赵公河、南淮泗河总体水质显著好转，其余河流水质均保持稳定。清安河水质能够满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类水标准，水质状况良好。根据《2022年淮安市生态环境状况公报》显示，2022年，全市声环境质量总体稳定。区域环境噪声昼间均值为57.4dB（A各县区区域噪声昼间均值在53.5~62.8dB（A）之间，洪泽区最低，涟水县最高。全市功能区噪声昼间达标率为85.3%，夜间达标率为77.9%；道路交通噪声昼间均值为65.2dB（A较去年上升0.2dB（A处于“好”水平。项目废气、废水、噪声、固体废弃物等经有效处理后，根据环境影响分析，对环境影响较小，预计不会改变环境质量现状。因此项目的建设符合环境质量底线要求。（6）资源利用上线目前淮安经济技术开发区尚未制定资源利用上线相关文件，本次评价从项目原辅料及能源利用方面分析其相符性。建设项目为塑料颗粒制造项目，所用原辅料均从其他企业购买，未从环境资源中直接获取，市场供应量充足；项目水、电等能源来自市政管网供应，余量充足。不会突破当地资源利用上线。（7）环境准入负面清单目前所在区域尚未制定环境准入负面清单，本次评价从国家及地方产业结构调整、限制用地等方面分析项目的相符性，见表1-8。表1-8区域环境准入负面清单序号文件相符性分析判定结果1《产业结构调整指导目录（2024年本）》本项目为塑料颗粒制造项目，不属于限制类、淘汰类项目。符合2《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发[2018]32号）不属于限制类、淘汰类项符合3《限制用地项目目录（2012年本）》《禁止用地项目目录（2012年本）》不属于限制、禁止用地项目符合4《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》不属于限制、禁止用地项目符合5《市场准入负面清单（2022年版）》不属于市场禁止准入事项符合6《环境保护综合名录（2021年版）》不属于高污染、高环境风险产品名录符合7淮安经济技术开发优先准入1.鼓励依托龙头企业发展上下游关联度强、技术水平高、绿色安全环保的项目，进步补链、延链、强链。2.实施园区内废弃物资源综合利用项目。本项目为塑料颗粒制造项目，不违背园区产业定位。符合限制准入《产业结构调整指导目录(2024年本)》中限制类项目。本项目不属于限制类内符合区生态环境准入清单禁止准入1、新一代电子信息技术行业禁止建设含有毒有害氰化物电镀工艺(电镀金、银、铜基合金及予镀铜打底工艺除外);本项目为塑料颗粒制造项目，不排放含有重金属的废水或废气，不使用高VOCs含量的涂料、油墨等，不属于禁止准入项符合符合符合2、新能源行业禁止引入硅冶炼项目;3、高端装备制行业禁止引入单缸柴油机制造项目、万吨级以上自由锻造液压机项目4.禁止在加工配套区外建设纯电镀企业，加工配套区禁止手工电镀工艺;5.禁止在印染小区外建设印染企业，禁止使用国家明确规定的淘汰类落后生产工艺和设备，禁止使用达不到节能环保要求的二手设备。间歇式染色设备浴比应满足1:8以下工艺要求，水重复利用率要达到45%以上;6、禁止引入使用高V0Cs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目(现阶段确实无法实施原料替代的项目需提供不可替代的论证说明)7、禁止新建、扩建化工生产项目、化学药品原料药制造项目(为电子信息行业龙头企业在厂内范围内配套建设自身生产所需工业气体生产项目除外);8、禁止新建制浆项目。空间布局约束1、对于居住区周边已开发的工业用地，应加强对现状企业的环境监督管理，确保其污染物达标排放;对于居住区周边已开发且后续实施用地置换的工业用地，以及居住区周边未开发的工业用地，优先引入无污染或轻污染的企业或项目；2、邻近生活区的未开发工业用地，禁止引进废气污染物排放量大、无组织污染严重的项目，距离居住用地100m范围内不布置含喷涂、酸洗等排放异味气体的生产工序和危化品仓库;3、邻近重要湿地等生态空间管控区域的工业用地，加强入区企业跑冒滴漏管理，设置符合规范的事故应急池，确保企业废水不排入上述敏感区域。本项目所在地为工业用地，周边50m范围内无居住区等敏感目标。污染物排放管控1、总量控制:大气污染物,近期:二氧化硫726.591吨/年、氮氧化物798.195吨/年、颗粒物600.038吨/年、VOCs801.354吨/年;远期:二氧化158.291吨/年、氨氧化物334.369吨年、颗粒物470.672吨/年、VOCs852.370吨/年;水污染物(外排量),近期:排水量3392.55万吨/年、COD1657.623吨/年、氨氮162.477吨/年、总磷16.576吨/年、总氮487.432吨/年:远期:排水量4300.97万吨/年、COD1369.132吨/年、氨氨74.370吨/年、总磷13.691吨/年、总氮437.981吨/年;2、新、改、扩建涉重重点行业建设项目应遵安市生态环境局经济技术开发区分局从境内企业削减总量中替代平衡。项目无生产废水排放。循重点重金属污染物排放“等量替代原则。。环境风险防控1、建立健全开发区环境风险管控体系，加强环境风险防范；2、涉重金属企业要构筑“风险单元-管网、应急池-厂界”的突发水污染事件“三道防线”；3、生产、存储危险化学品及产生大量废水的企业，应配套有效措施，防止因渗漏污染地下产生、利用或处置固体废物(含危险废物)的企业，在贮存、转移、利用、处置固体废物(含危险废物)过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施；4、对建设用地污染风险重点管控区内关闭搬迁、拟变更土地利用方式和土地使用权人的重点行业企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。暂不开发利用或现阶段不具备治理与修复条件的污染地块，实施以防止污染扩散为目的的风险管控；5、禁止无法落实危险废物处置途径的项目入企业定期开展突发环境事件演练，按要求配备相应的应急物资与设备。企业建成后在危废仓库设置导流沟，防止泄漏物料进入环境。符合资源开发利用要求本轮规划范围总土地面积为57.97km2，其中工业用地规模需严格控制在24.19km2；项目单位工业用地工业增加值、单位工业增加值综合能耗、单位工业增加值新鲜水耗符合淮安经济技术开发区资源利用效率要求。符合单位工业用地面积工业增加值≥9亿元/km；严格入区重点项目的水资源论证，规范取水许可管理，单位工业增加值新鲜水耗<8立方米/万元，单位工业增加值综合能耗≤0.5吨标煤/万元；引进项目的生产工艺、设备，以及单位产品水耗、能耗、污染物排放和资源利用效率等应达到同行业国际先进水平综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。行，2022年版）》、关于印发《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省行，2022年版本）江苏省实施细则》的相符性分析与《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》、《长江经济带发展负面清单指南（试行2022年版》、关于印发《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》的通知（苏长江办发[2022]55号）、关于做好《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版本）江苏省实施细则》的相符性分析见表1-9、1-10、1-11、1-12。表1-9与《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》相符性分析序号相关要求相符性分析1严格控制高耗水行业发展。以供给侧结构性改革为契机，倒逼钢铁、造纸、纺织、火电等高耗水行业化解本项目不属于高耗水行业。过剩产能，严禁新增产能。加强高耗水行业用水定额管理，严格控制高耗水项目建设。鼓励沿海地区电力、化工、石化等行业直接利用海水作为循环冷却水。2贯彻“山水林田湖草是一个生命共同体”理念，坚持保护优先、自然恢复为主的原则，统筹水陆，实施生态空间用途管制，划定并严守生态保护红线，系统开展重点区域生态保护和修复，加强水生生物及特有鱼类的保护，防范外来有害生物入侵，增强水源涵养、水土保持等生态系统服务功能。本项目距离最近的生态红线为古黄河（涟水）饮用水水源保护，距离生态红线边界3.53km，不在管控范围之内；距离最近的生态空间管控区域为废黄河（淮安区）重要湿地，距离生态空间管控区域边界3.23km，不在管控范围之3强化挥发性有机物排放控制。推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销、机动车等重点行业挥发性有机物排放总量控制。本项目为塑料颗粒制造项目，产生的有机废气经收集处理后有组织排放，最大程度减少了有机废气的排放。4实行负面清单管理。长江沿线一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，配合国家制定产业准入负面清单，明确空间准入和环境准入的清单式管理要求。提出长江沿线限制开发和禁止开发的岸线、河段、区域、产业以及相关管理措施。不符合要求占用岸线、河段、土地和布局的产业，必须无条件退出。严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内布局新建重化工园区和危化品码头，严格限制在长江沿线新建石油化工、煤化工等中重度化工项目。本项目属于塑料颗粒制造项目，符合“三线一单”的要求；不属于淮安经济技术开发区限制开发和禁止开发区域表1-10与《长江经济带发展负面清单指南（试行2022年版》相符性分析序号相关要求相符性分析1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目和过长江通道项目。2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，亦不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级、二级保护区的岸线和河段范围内4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区、国家湿地公园的岸线和河段范围内。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长本项目不在《长江岸线保江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目，禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。护和开发利用总体规水功能区划》划定的岸线/河段保护区内。6禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后产能项目；不属于严重过剩产能行业；对照《工业重点领域能效标杆水平和基《环境保护综合名录高耗能高排放项目。表1-11与关于印发《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》的通知（苏长江办发[2022]55号）相符性分析序号相关要求相符性分析1严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，亦不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。2苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目,以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。本项目不在饮用水水源一级、二级保护区的岸线和河段范围内。3严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在国家级和省级水产种质资源保护、国家湿地公园的岸线和河段范围内。4禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、本项目不在《长江岸线保护和开河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内。生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求,按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。5禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版))江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目不属于高污染项目。6《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目,以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。根据前文分析，本项目不属于《产业结构调整指导目录（2024限制、淘汰和禁止目录》（苏办发[2018]32号）和法律法规、相关政策明确的限制类、淘汰类、禁止类项目7禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于严重过剩产能行业；对照《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》及《环境保护综合名录高排放项目。表1-12与关于做好《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则》贯彻落实工作的通知相符性分析序号相关要求相符性分析1高污染产品名录执行。本项目不涉及《环境保护综合名录（2021年版）》中所涉及高污染、高环境风险产品。经分析，项目与《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》、《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》、关于印发《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》的通知（苏长江办发[2022]55号）、关于做好《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版本）江苏省实施细则》贯彻落实工作的通知相符。3.环保政策符合性分析对照《关于印发淮安市2023年大气污染防治工作计划的通知》（淮大气防治发〔2023〕1号）、《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知》（苏环办[2014]104号）、《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发[2021]20号）等大气污染防治相关政策文件，拟建项目与其相符性分析见表1-13。表1-13本项目与相关环保政策相符性分析一览表序号文件文件内容项目情况符合情况1《关于印发淮安市2023年大气污染防治工作计划的通〔2023〕1号）优化产业结构。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。已出台超低排放要求的煤电、钢铁等“两高”行业建设项目要严格执行超自备低排放要求，涉及大宗物料运输的，采用清洁运输方式。本项目为塑料颗粒制造项目，符合园区产业定位；对照《高耗能行业重点领域能21年版）及《环境保护综合高耗能高排放项目。符合大力推进低(无)VOCs含量原辅料替代。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂，从源头上减少了废气污染物的产生，同时对产生的废气进行收集处理，减少了污染物排放。开展简易低效VOSs治理设施提升整治，全面落实省大气办“夏病冬治”要求，排查涉V0Cs企业污染治理设施情况，依法查处无治理设施等情况，推进限期整改。分析治理技术、处理能力与VOCs废气排放特征、组分等匹配性，对采角单一低温等离子、光催化、光氧化、水喷淋等简单低效治理设施的企业，按要求推进升级改造，确保稳定达标排放本项目挤出、造粒工序产生的VOCs通过集气罩收集后采用二级活性炭吸附装置处理后通过15m高2#排气筒排放，可有效减少挥发性有机物的聚集。2《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通“严格落实规划与建设项目环境影响评价的联动机制”；“严格控制‘两高’行业新增产能，不得受船舶等产能过剩行业新增产能的项目”；“新建项目禁止配套建设自备燃煤电站”；“新建排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行现役源2倍削减量替代”。本项目为塑料颗粒制造项目，不属于两高及产能过剩企业，不配套建设自备燃煤电站；拟建项目大气污染物颗粒物、VOCs实行现役源削减量替代，由淮安市生态环境局经济技术开发区分局从境内企业削减总量中替代平衡。符合3《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通第二条在大运河江苏段核心监控区内从事各类国土空间保护与开发利用活动，应遵守本办法。第三条本办法所称核心监控区，是本项目位于大运河北侧11.7km左右，不在核心监控区、滨河生态空间范围内。符合指大运河江苏段主河道两岸各2千米的范围。滨河生态空间，是指核心监控区内，原则上除建成区（城市、建制镇）外，大运河江苏段主河道两岸各1千米的范围。符合4《江苏省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批省生态环境厅，建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划经过与“三线一单”及规划相符性分析可知，建设项目类型及其选址、布局、规模等均符合环境保护法律法规和相关法定规划。所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求根据淮安市生态环境局官网公布的《2022年淮安市生态2NO2、CO、O3、PM10、PM2.5年均值满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。根据《2022年淮安市生态环境状况公报》，项目纳污水体—清安河水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准。建设项目所在区域噪声环境质量达标。建设项目所在区域噪声环境质量达标。建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏项目废气、废水、噪声、固废采取污染防治措施，确保排放达标，生态影响较小。建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明或者环境影响评价结论不明确、不合理本次评价以企业实际提供资料为前提，核实后进行报告编制，环境影响评价结论明确，经初步审查不存在重大缺陷、遗漏。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表。项目位于淮安经济技术开发区，属于工业用地。严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标项目将按要求严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。对环境质量现状超标的地区，项根据淮安市生态环境局官网目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。公布的《2022年淮安市生态2NO2、CO、O3、PM10、PM2.5年均值满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。根据《2022年淮安市生态环境状况公报》，项目纳污水体—清安河水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准。建设项目所在区域噪声环境质量达标。建设项目所在区域噪声环境质量达标。符合生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。本项目距离最近的生态红线为古黄河（涟水）饮用水水源保护，距离生态红线边界距离最近的生态空间管控区域为废黄河（淮安区）重要湿地，距离生态空间管控区域边界3.23km，不在管控范围之内。禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目本项目建成运行后，产生的危险废物将按照规范委托有资质单位安全处置。禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目本项目为塑料颗粒制造项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于国家产能置换要求的过剩产能行业的项目。5《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》（苏环办建设项目所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善管理要求的，一律不得审批根据淮安市生态环境局官网公布的《2022年淮安市生态2NO2、CO、O3、PM10、PM2.5年均值满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。根据《2022年淮安市生态环境状况公报》，项目纳污水体—清安河水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准。建设项目所在区域噪声环境质量达标。建设项目所在区域噪声环境质量达标。切实加强区域环境容量、环境承载力研究，不得审批突破环境容量和环境承载力的建设项目应将“三线一单”作为建设项目环评审批的重要依据，严格落实生本项目的建设与“三线一单”相符，详见“三线一态环境分区管控要求，从严把好环境准入关单”分析。相符重点行业清洁生产水平原则上应达国内先进以上水平，按照国家和省有关要求，执行超低排放或特别排放限值标准本项目不属于重点行业。严格规范建设项目危险废物环境影响评价，科学判定废物危险特性或提出鉴别方案建议。对无危险废物集中处置设施或处置能力严重不足且设区市无法统筹解决的地区，以及对飞灰、工业污泥、废盐等危险废物库存量大且不能按要求完成规范处置的地区，暂停审批该地区产生危险废物的工业项目环境影响评价文件。本次评价按照《国家危险废废物鉴别标准通则》（GB5085.7-2019）等进行属性判定，并以表格的形式列明危险废物的名称、数量、类别和污染防治措施等内容；本项危险废物拟委托有资质单位进行安全处置。对危险废物经营单位和年产生量100吨以上的产废单位实施强制性清洁生产审核，提出并实施减少危险废物的使用、产生和资源化利用方案本项目危废产生量为15.636t/a禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目本项目建成运行后，产生的危险废物将按照规范委托有资质单位安全处置。6《江苏省重点行业挥发性有机物污染新、改、扩建VOCs排放项目在设计和建设中应使用低毒、低臭、低挥发性的原辅料、选用先进的清洁生产和密闭化工艺，实现设备、装置、管线、采样等密闭化，从源头减少VOCs泄漏环节。本项目原料为低挥发性原辅料。大力推进清洁生产，强化对化工、表面涂装、包装印刷等重点行业的强制性清洁生产审核，坚决淘汰落后和国家及地方明令禁止的工艺和设备，使用低毒、低臭、低挥发性的物料代替高毒、恶臭、易挥发密闭化生产工艺替代间歇式、敞开式生产工艺，减少物料与外界接触频率。本项目工艺和设备不属于国家及地方明令禁止的工艺和设备。企业应确保VOCs处理装备长期有效运行，喷淋处理设施可采用液位自控仪、pH自控仪和ORP自控仪等，加药槽配备液位报警装臵，加药方式宜采用自动加药；热力燃烧装备应定期记录运行温度、气量、压力等参数；浓缩吸附+催化氧化本项目挤出、造粒工序产生的有机废气通过集气罩收集后采用二级活性炭吸附装置处理后通过15m高2#排气筒排放。企业定期对废气处理装置进行维修与保养，以保证处理装置长期有效运行。应记录温度、运行周期及再生记录；对不可生物降解、污染物总量较大、恶臭、毒性较高的污染物等特征因子应安装在线测系统，并与当地环保主管部。符合持续推进挥发性有机物（VOCs）治理攻坚。落实《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》，持续推进VOCs治理攻坚各项任务措施。完成重点治理工程建设，做到“夏病冬治”。培育树立一批VOCs源头治理的标杆企业，加大宣传力度，形成带动效应。2021年3月底前，督促企业取消非必要的旁路，因安全生产等原因必须保留的，通过铅封、安装自动监控设施、流量计等方式加强监管；在确保安全的情况下，督促石化、化工企业通过安装火炬系统温度监控、视频监控及热值检测仪、废气流量计、助燃气体流量计等加强火炬系统排放监管。进一步加大石化、化工、制药、农药、汽车制造、船舶制造与维修、家具制造、包装印刷等行业废气综合治理力度，推动重点行业“一行一策”，加大清洁生产改造力度。本项目挤出、造粒工序产生的有机废气通过集气罩收集后采用二级活性炭吸附装置处理后通过15m高2#排气筒排放7《挥发性有机物无组织排放控制标（GB37822-2019）10.1.2VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。本项目运行后，废气处理设施与生产工艺设备同步运行。如出现故障时对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用。10.3.1VOCs废气收集处理系统污染物排放应符合GB16297或行业排放标准的规定。本项目挤出、造粒工序产生的VOCs通过集气罩收集后采用二级活性炭吸附装置处理后通过15m高2#排气筒排放，可有效减少挥发性有机物的聚集。本项目VOCs排放执行《合成树脂工业污染物表5规定的大气污染物特别排放限值11.1企业边界及周边VOCs监控要求执行GB16297或相关行业排放标准的规定项目企业边界及周边非甲烷总烃执行《合成树脂工业污15）表9；厂界内有机废气执行江苏省地方标准《大气污041-2021）表2符合符合监测管理办法》和HJ819等规定，建立企业监测制度，制定监测方案，对污染物排放状况及其对周边环境量的影响开展自行监测，保存原始监测记录，并公布监测结果本次评价要求企业根据《排污单位自行监测技术指南2021）要求提出的污染源监测计划，并按照规范保存原始监测记录，公布监测结果。8《江苏省挥发性有机物污染防治管理第十五条排放挥发性有机物的生产经营者应当履行防止挥发性有机物污染的义务，根据国家和省相关标准以及防治技术指南，采用挥发性有机物污染控制技术，规范操作规程，组织生产经营管理，确保挥发性有机物的排放符合相应的排放标准。第二十一条产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当取有效措施，减少挥发性有机物排放量。本项目挤出、造粒工序产生的VOCs通过集气罩收集后采用二级活性炭吸附装置处理后通过15m高2#排气筒排放，可有效减少挥发性有机物的聚集；生活污水经化粪池处理后接管淮安经济技术开发区污水处理厂；废机油、废油桶、废活性炭委托有资质单位安全处置；废包装材料、废布袋、废滤芯、除尘器收集粉尘外售物资单位回收利用；生活垃圾、化粪池污泥交由环卫部门清运。9《江苏省重点行业挥发性有机物污染环保厅，2014年5所有产生有机废气污染的企业，应优先采用环保型原辅料、生产工艺和装备，对相应生产单元或设施进行密闭，从源头控制VOCs的产生，减少废气污染物排放。本项目采用环保型生产工艺和装备，原辅料满足国家相关标准，从源头减少控制VOCs的产生，以减少废气污染物排放。鼓励对排放的VOCs进行回收利用，并优先在生产系统内回用。对浓度、性状差异较大的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保VOCs总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品(有溶剂浸胶工艺)、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集、净化处理率均不低于90%，其他行业原则上不低于75%。本项目排放的VOCs废气，不具备回收利用条件。为了进一步减少污染物排放，本项目挤出、造粒工序产生的VOCs通过集气罩收集后采用二级活性炭吸附装置处理后通过15m高2#排气筒排放，挤出、造粒工序收集、净化效率均不低于90%。企业应提出针对VOCs的废气治理企业投产后根据《排污单位方案，明确处理装置长期有效运行的管理方案和监控方案，经审核备案后作为环境监察的依据。自行监测技术指南橡胶和塑料制品》（HJ1207—2021）确定的频次，采用例行监测的方式监测有机废气排放浓度、净化效率，作为设施日常稳定运行情况的考核依据。企业在VOCs污染防治设施验收时应监测TVOCs净化效率，并记录在线连续检测装置或其他检测方法获取的TVOCs排放浓度，以作为设施日常稳定运行情况的考核依据。企业应安排有关机构和专门人员负责VOCs污染控制的相关工作。需定期更换吸附剂、催化剂或吸收液的，应有详细的购买及更换台企业将安排专门的安环科及专职人员，后续生产中将按要求建立污染防治工作台中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见（2024制定生态环境分区管控方案。深入实施主体功能区战略，全面落实《全国国土空间规划纲要（2021-线、环境质量底线、资源利用上线硬约束为重点，以生态环境管控单元为基础，以生态环境准入清单为手段，以信息平台为支撑的生态环境分区管控方案。坚持国家指导、省级统筹、市级落地的原则，分级编制发布本行政区域内生态环境分区管控方案。省级、市级生态环境分区管控方案由同级政府组织编制，充分做好与国土空间规划“一张图”系统的衔接，报上一级生态环境主管部门备案后发布实施。经查询江苏省生态环境分区管控综合服务系统，本项目距离最近的生态红线为古黄河（涟水）饮用水水源保护，距离生态红线边界3.53km，不在管控范围之内；距离最近的生态空间管控区域为废黄河（淮安区）重要湿地，距离生态空间管控区域边界3.23km，不在管控范围之内符合建设内容1.项目由来淮安市中淮新材料科技有限公司成立于2019年1月28日，主要从事塑料产品制造，现有“年产360吨塑粉（物理方式）项目”于2019年7月24日取得淮安市清江浦生态环境局批复（文号：清环发[2019]40号2019年11月22日通过环保“三同时”自主验收（文号：清环验[2019]28号）。现有项目已填报排污许可登记表，登记时间为2021年11月15日，登记编号为91320800MA1XUTFD36001Y。为适应市场发展，企业拟搬迁并改为生产塑料颗粒，新厂址位于淮安经济技术开发区南马厂大道西侧、新竹路南侧，建筑面积1167.4平方米，总投资800万元，建成后可实现年产900吨塑料颗粒。项目于2024年2月2日在淮安经济技术开发区行政审批局备案，项目代码：2402-320871-89-01-825177，备案证号：淮管发改审备〔2024〕143号。本项目为塑料颗粒制造项目，产品用于塑料制品制造，属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）及第1号修改单中“C29橡胶和塑料制品业”中的“C2929塑料零件及其他塑料制品制造”，本项目使用聚酯树脂、环氧树脂作为原料生产，不涉及电镀工艺，不使用溶剂型胶黏剂及涂料，对应于《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目编制报告表。表2-1建设项目环境影响评价分类管理名录类别报告书报告表登记表备注二十六、橡胶和塑料制品业29塑料制品业292以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以稀释剂）10吨及以上的溶剂型低VOCs含量涂的除外）/本项目使用聚酯树脂、环氧树脂作为原料生产，不涉及电镀工艺，不使用溶剂型胶黏剂及涂料，故应编制报告表根据《中华人民共和国环境保护法》（2014修订）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正凡实施对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响评价制度。根据国家环境影响评价工作管理要求，我单位在接受淮安市中淮新材料科技有限公司委托后，随即组织人员到项目建设场地及其周围进行了实地勘查与调研，收集了有关的工程资料，结合该企业提供的资料和项目的建设特点，依据有关环评技术规范，编制了本报告表，供管理部门审查。2.建设内容及组成项目名称：年产900吨塑料颗粒项目；总投资：800万元；工作时数：生产实行单班制，每班工作8小时，年工作300天；职工人数：项目职工定员10人，不提供食宿；建设规模：项目建成后形成年产900吨塑料颗粒的生产规模。表2-2建设项目产品方案生产单元产品名称规格设计产能备注单位迁建迁建增减合计塑料颗粒生产线塑料颗粒/t/a0900+9009002400/塑粉生产线塑粉/t/a3600-36002400/2.主体工程及公辅工程建设项目主体工程及公辅工程，见表2-3。表2-3项目主体与公辅工程一览表工程类别单项工程工程内容及规模备注主体工程塑料颗粒生产线建筑面积：1167.4m2聚酯树脂、环氧树脂、填料、颜料→混料→挤压出片→磨粉→造粒→成品年产900吨塑料颗粒储运工程原料仓库建筑面积75m2-成品仓库建筑面积75m2-公用工程给水系统270t/a自来水管网排水系统120t/a生活污水经化粪池处理后接管至淮安经济技术开发区污水处理厂供电系统100万kWh/a市政供电管网厂区绿化200m2依托出租方现有环保工程废气处理设施投料废气集气罩二级滤芯除尘器排气筒新建磨粉、筛选废气管道密闭收集高效布袋除尘器新建挤出废气集气罩二级活性炭吸附装置排气筒新建造粒废气集气罩新建废水处理设施生活污水化粪池5m3新建噪声治理设施建筑隔声、消声、减振等厂界达标排放一般固废仓库建筑面积10m2新建危废仓库建筑面积10m2新建3．建设项目原辅材料根据建设单位提供的资料，建设项目原辅材料见表2-4。表2-4项目主要原辅材料用量一览表产品名称规格/成分年耗量（t/a）贮存量贮存方式来源及运塑料颗粒聚酯树脂粉料480袋装外购/汽运环氧树脂粉料1袋装外购/汽运填料BaSO4，粉料320袋装外购/汽运颜料粉料804袋装外购/汽运机油-0.50.25桶装外购/汽运表2-5原辅材料理化性质表序号名称物化特性燃烧爆炸性毒性毒理1硫酸钡（BaSO4）13462-86-7分子量233.39；外观：无臭、无味粉末；溶解性：不溶于g/cm³；熔点：1580℃；沸点：330℃（760mmHg压强条件下分解温度：>1600℃不燃无毒风险临界量：-2氧化铁（Fe2O3）1309-37-1分子量159.688；外观：红棕色粉末；溶解性：不溶于水；密度5.24g/cm³；熔点：1565℃；沸点：3414℃不燃无毒风险临界量：-3钛白粉（TiO2）13463-67-7分子量79.866；外观：白色无定形粉末；溶解性：不溶于水，溶于热浓硫酸、盐酸、1840℃；沸点：2900℃不燃无毒风险临界量：-4.建设项目设备情况建设项目主要设备情况见表2-6表2-6建设项目主要设备一览表序号设备名称型号数量单位备注1混料缸-4台混料2压片机-4台挤出压片3磨粉机组-4台磨粉、筛选4双螺杆挤出机-1台挤出5造粒机-1台造粒7-台称量名称名称消耗量名称消耗量水（m3/a）270电（万kwh/a）100燃气（万m3/a）-燃煤（t/a）-燃油（t/a）-其他-表2-7建设项目能源消耗表6.建设项目水平衡分析项目用水主要为生活用水、冷却用水、绿化用水。全厂水平衡如下图所示：损耗969.6270循环水量960009.6270120化粪池淮安经济技术开发区污水处理厂损耗120化粪池淮安经济技术开发区污水处理厂图2-1本项目水平衡图单位：t/a7.厂区平面布置本项目依托已建好厂房，厂区包括生产区、储存区、一般固废仓库及危废仓库等，建设项目平面布置见附图4。1.工艺流程工艺流程和产排污环节聚酯树脂、环氧树脂、填料、颜料混料挤出压片投料粉尘G1机械噪声混料挤出压片挤出废气G2机械噪声N磨粉磨粉粉尘G3筛选粉尘G4机械噪声N磨粉粗颗粒细颗粒粗颗粒造粒造粒废气G5机械噪声N造粒成品废气G噪声N图2-2塑料颗粒生产工艺流程图（1）混料聚酯树脂、环氧树脂、颜料、填料通过电子秤进行称量，将称量好的聚酯树脂、环氧树脂、填料、颜料按比例通过人工投料的方式送入混料缸内进行搅拌混合。称量时产生的粉尘量较少，故粉尘不予量化。混料缸密闭不考虑混料粉尘的排放。该过程产生投料粉尘G1、机械噪声N。（2）挤出压片将经过混合的原料通过密闭管道输送进入挤出机内，通过电加热升温至160℃左右，加热时间为30min左右，使树脂在高温下达到熔融状态，将熔融状物料通过挤出机推送经过机头定型模具形成宽度80cm的片状塑料，再通过压片机挤压破碎成2cm的片状塑料。该过程产生挤出废气G2、机械噪声N。使用冷却水对机组进行降温冷却，冷却水循环使用不外排。本项目使用聚酯树脂、环氧树脂作为原料，对照《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品行业》（HJ1122-2020挤出废气主要污染物为挥发性有机物，以非甲烷总烃表征，对照《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015环氧树脂熔化过程中涉及特征因子酚类、甲苯、环氧氯丙烷，本项目产品用途与搬迁前有所变化，现环氧树脂仅作为辅料，使用量仅20t/a，热熔产生的微量有机废气特征因子通过可行的处置措施可以得到有效处理，因此本次评价对其特征因子不予量化分析，热熔挤出产生的有机废气全部以非甲烷总烃计。（3）磨粉小尺寸片状塑料通过人工投料送入磨粉机组进行粉碎，粉碎后进行筛选，筛选出的细颗粒（粒径小于50微米）作为半成品进行下一步造粒，粗颗粒（粒径大于50微米）通过人工投料返回磨粉工序重新粉碎。该过程产生磨粉粉尘G3、筛选粉尘G4、机械噪声N。（4）造粒细颗粒通过管道螺杆输送至造粒机进行造粒，采用电加热的方式将细颗粒塑化、切粒制成颗粒状塑料，并包装入库。