餐厨垃圾管理制度

餐厨垃圾管理制度一、总则（一）目的为加强餐厨垃圾管理，规范餐厨垃圾收集、运输、处置行为，保障食品安全和环境卫生，促进资源循环利用，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本管理制度。

（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置及其相关管理活动。

（三）定义本制度所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、单位供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物。

二、职责分工（一）主管部门职责1.环境卫生管理部门负责本地区餐厨垃圾管理工作的综合协调和监督检查。制定餐厨垃圾管理相关政策、规划和标准，并组织实施。对餐厨垃圾收集、运输、处置企业的经营活动进行监管，依法查处违法行为。2.食品药品监督管理部门负责餐饮服务环节食品安全的监督管理，督促餐饮服务提供者建立并执行餐厨垃圾管理制度。查处餐饮服务提供者在餐厨垃圾产生、收集、运输、处置过程中的食品安全违法行为。3.工商行政管理部门负责餐饮服务经营者营业执照的登记注册工作，依法查处无照经营行为。将餐饮服务经营者执行餐厨垃圾管理制度的情况纳入企业信用分类管理体系。4.环保部门负责对餐厨垃圾处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处环境违法行为。指导餐厨垃圾处置企业开展环保设施建设和运行管理，确保达标排放。

（二）餐厨垃圾产生单位职责1.建立管理制度建立健全餐厨垃圾管理制度，明确专人负责餐厨垃圾的收集、存放和移交工作。按照规定设置餐厨垃圾收集容器，保持容器完好、密闭和清洁，并标明"餐厨垃圾专用"字样。2.分类收集按照本地区规定的分类标准，将餐厨垃圾与其他垃圾分开收集，不得将餐厨垃圾混入其他垃圾中。禁止随意倾倒、排放餐厨垃圾，不得将餐厨垃圾交由未经许可的单位或个人收集、运输、处置。3.记录台账如实记录餐厨垃圾的种类、数量、去向等信息，建立台账，并保存不少于[X]年。定期向主管部门报告餐厨垃圾的产生情况。4.签订协议与取得餐厨垃圾收集、运输、处置许可的单位签订书面协议，明确双方的权利和义务。协议内容应包括餐厨垃圾的收集时间、地点、数量、费用及结算方式等。

（三）餐厨垃圾收集、运输单位职责1.取得许可从事餐厨垃圾收集、运输活动的单位，应当依法取得城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证。按照许可的范围、时间、路线和要求，从事餐厨垃圾的收集、运输活动，不得擅自停业、歇业。2.车辆设备要求配备符合环保要求的专用收集、运输车辆，车辆应密闭、完好、整洁，具有防渗漏、防遗撒功能，并安装行驶及装卸记录仪。定期对车辆进行维护保养，确保车辆正常运行，保持车辆外观整洁。3.收集运输规范按照规定的时间和路线，及时收集餐厨垃圾，不得无故拖延或拒运。收集餐厨垃圾时，应使用专用容器，不得与其他垃圾混装，并采取有效的密封措施，防止滴漏、撒落。将收集的餐厨垃圾运输至指定的处置场所，不得擅自倾倒、丢弃或转移餐厨垃圾。运输过程中应保持车辆行驶平稳，避免急刹车、急转弯等情况，防止餐厨垃圾溢出。4.记录与报告建立餐厨垃圾收集、运输台账，详细记录收集时间、地点、数量、运输路线、处置单位等信息，并保存不少于[X]年。每日向主管部门报告餐厨垃圾的收集、运输情况。

（四）餐厨垃圾处置单位职责1.取得许可从事餐厨垃圾处置活动的单位，应当依法取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。按照许可的范围和要求，建设相应的餐厨垃圾处置设施，并确保设施正常运行。2.处置设施要求餐厨垃圾处置设施应符合国家和地方有关标准和规范，具备无害化处理和资源化利用能力。安装在线监测设备，实时监测处置过程中的各项指标，并与主管部门联网。配备必要的污染防治设备，对处置过程中产生的废水、废气、废渣等进行有效处理，确保达标排放。3.处置规范按照规定的工艺和技术要求，对餐厨垃圾进行无害化处理和资源化利用，不得采用国家明令淘汰的技术和工艺。建立健全处置台账，详细记录餐厨垃圾的接收时间、来源、种类、数量、处置方法、产品流向等信息，并保存不少于[X]年。定期向主管部门报告餐厨垃圾的处置情况。4.安全生产与环境保护建立健全安全生产管理制度，加强对处置设施的运行管理，确保安全生产。严格遵守环境保护法律法规，采取有效措施减少对周边环境的影响，防止二次污染。

三、餐厨垃圾收集（一）收集容器设置1.餐厨垃圾产生单位应根据实际情况，合理设置餐厨垃圾收集容器。收集容器应采用符合环保要求的材料制作，具有防渗漏、防腐蚀、易清洁等特点。2.收集容器应放置在便于收集的位置，并保持周边环境整洁。容器应密闭，防止异味散发和垃圾外溢。3.每个收集容器应标明"餐厨垃圾专用"字样，以便于识别和管理。

（二）收集时间与频率1.餐厨垃圾收集单位应按照与餐厨垃圾产生单位签订的协议，按时上门收集餐厨垃圾。2.收集频率应根据餐厨垃圾产生量和收集容器容量合理确定，确保餐厨垃圾不积压、不外溢。一般情况下，每日收集次数不少于[X]次。

（三）收集方式1.采用专用车辆进行密闭式收集，避免餐厨垃圾在收集过程中发生滴漏、撒落等现象。2.收集车辆应配备必要的清洁设备，在收集结束后及时对车辆进行清洗，保持车辆外观整洁。

（四）收集过程要求1.收集人员应穿戴统一的工作服装，佩戴口罩、手套等防护用品，确保自身安全和卫生。2.在收集餐厨垃圾时，应先将收集容器内的垃圾倒入专用车辆的收集箱内，避免与其他垃圾混装。3.收集过程中应注意轻拿轻放，避免对收集容器造成损坏。

四、餐厨垃圾运输（一）运输车辆要求1.餐厨垃圾运输车辆应符合国家和地方有关标准和规范，具备密闭、防渗漏、防遗撒等功能。2.车辆应安装行驶及装卸记录仪，实时记录车辆行驶轨迹、装卸时间和重量等信息。3.车辆应定期进行维护保养，确保车辆性能良好，外观整洁。

（二）运输路线规划1.餐厨垃圾运输单位应根据餐厨垃圾产生单位的分布情况和处置场所的位置，合理规划运输路线。2.运输路线应尽量避开交通拥堵路段和居民密集区，减少对交通和居民生活的影响。

（三）运输过程要求1.运输车辆应按照规定的时间和路线行驶，不得擅自改变行驶路线或延长运输时间。2.运输过程中应保持车辆密闭，防止餐厨垃圾滴漏、撒落。如发现车辆有泄漏情况，应及时采取措施进行清理和修复。3.运输车辆到达处置场所后，应按照处置单位的要求进行卸料，卸料过程中应注意控制卸料速度，避免餐厨垃圾溢出。4.运输车辆卸料完毕后，应对车辆进行清洗，确保车辆干净整洁。

（四）运输安全管理1.运输单位应建立健全运输安全管理制度，加强对运输车辆和驾驶员的管理。2.驾驶员应具备相应的驾驶证和从业资格证，严格遵守交通规则，确保运输安全。3.运输车辆应定期进行安全检查，及时发现和排除安全隐患。

五、餐厨垃圾处置（一）处置方式选择1.餐厨垃圾处置单位应根据本地区实际情况，选择合适的处置方式，如生物处理、焚烧发电、填埋等。2.处置方式应符合国家和地方有关标准和规范，具备无害化处理和资源化利用能力。

（二）处置设施建设与运行1.餐厨垃圾处置单位应按照许可的范围和要求，建设相应的餐厨垃圾处置设施。设施建设应严格按照设计要求进行，确保设施质量和安全。2.处置设施建成后，应进行试运行和环保验收，验收合格后方可正式投入运行。3.处置单位应加强对处置设施的运行管理，确保设施正常运行。定期对设施进行维护保养和检修，及时更换损坏的设备和部件。4.处置设施应安装在线监测设备，实时监测处置过程中的各项指标，并与主管部门联网。监测数据应真实、准确、完整，不得篡改或伪造。

（三）处置过程规范1.餐厨垃圾处置单位应按照规定的工艺和技术要求，对餐厨垃圾进行无害化处理和资源化利用。2.在处置过程中，应严格控制各项工艺参数，确保处置效果符合国家和地方有关标准和规范。3.对处置过程中产生的废水、废气、废渣等进行有效处理，达标后排放或处置。废水应经过处理达到相应的排放标准后，方可排入城市污水管网；废气应经过净化处理后，达标排放；废渣应按照相关规定进行安全处置，不得随意倾倒。4.建立健全处置台账，详细记录餐厨垃圾的接收时间、来源、种类、数量、处置方法、产品流向等信息，并保存不少于[X]年。

（四）产品质量与利用1.餐厨垃圾处置后产生的产品应符合国家和地方有关标准和规范，具备相应的质量和安全性。2.对处置后产生的产品进行合理利用，如生物柴油、有机肥料等。利用过程应符合相关法律法规和政策要求，确保产品质量和使用安全。3.鼓励和支持餐厨垃圾处置单位开展技术创新和研发，提高餐厨垃圾处置水平和资源化利用率。

六、监督管理（一）日常监督检查1.主管部门应加强对餐厨垃圾产生、收集、运输、处置单位的日常监督检查，确保各项管理制度的落实。2.监督检查内容包括：餐厨垃圾管理制度建立情况、分类收集情况、台账记录情况、收集运输车辆和处置设施运行情况、污染防治措施落实情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。

（二）联合执法检查1.主管部门应会同食品药品监督管理、工商行政管理、环保等部门，建立联合执法机制，定期开展联合执法检查。2.联合执法检查重点针对餐饮服务提供者、餐厨垃圾收集运输单位和处置单位的违法行为，依法进行查处。3.加强部门之间的信息共享和沟通协调，形成监管合力，共同推进餐厨垃圾管理工作。

（三）投诉举报处理1.建立健全餐厨垃圾管理投诉举报制度，向社会公布投诉举报电话、邮箱等联系方式。2.对群众投诉举报的餐厨垃圾违法行为，应及时受理、调查和处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.保护投诉举报人合法权益，对投诉举报人进行保密。对查证属实的投诉举报人，给予适当奖励。

（四）信用管理1.主管部门应建立餐厨垃圾产生、收集、运输、处置单位信用档案，记录其日常经营活动、违法违规行为等信息。2.将信用档案纳入企业信用信息公示系统，向社会公开。对信用良好的单位给予表彰和奖励，对信用不良的单位进行重点监管，并依法采取相应的惩戒措施。3.对存在严重违法行为的单位，依法吊销其相关许可证，并禁止其在一定期限内从事餐厨垃圾相关经营活动。

七、法律责任（一）对餐厨垃圾产生单位的处罚1.违反本制度规定，未建立餐厨垃圾管理制度的，由环境卫生管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.未按照规定分类收集餐厨垃圾，将餐厨垃圾混入其他垃圾中的，由环境卫生管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。3.未如实记录餐厨垃圾的种类、数量、去向等信息，或者未按照规定保存台账的，由环境卫生管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。4.将餐厨垃圾交由未经许可的单位或个人收集、运输、处置的，由环境卫生管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。

（二）对餐厨垃圾收集、运输单位的处罚1.未取得城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证从事餐厨垃圾收集、运输活动的，由环境卫生管理部门责令停止违法行为，并处[X]元以上[X]元以下罚款。2.擅自停业、歇业的，由环境卫生管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.未按照规定的时间、路线和要求收集、运输餐厨垃圾的，由环境卫生管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。4.收集、运输过程中，造成餐厨垃圾滴漏、撒落的，由环境卫生管理部门责令立即清理，并处[X]元以上[X]元以下罚款。

（三）对餐厨垃圾处置单位的处罚1.未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证从事餐厨垃圾处置活动的，由环境卫生管理部门责令停止违法行为，并处[X]元以上[X]元以下罚款。2.处置设施未正常运行，影响餐厨垃圾处置效果的，由环境卫生管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.未按照规定的工艺和技术要求处置餐厨垃圾，造成环境污染的，由环保部门依法予以处罚。4.未建立健全处置台账，或者未按照规定保存台账的，由环境卫生管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。

（四）对其他违法行为的处罚1.食品药品监督管理部门在监督检查中发现餐饮服务提供者在餐厨垃圾产生、收集、运输、处置过程中