学校工会财务管理制度

学校工会财务管理制度一、总则1.目的为加强学校工会财务管理，规范工会经费收支行为，提高工会经费使用效益，保障工会工作正常开展，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会会计制度》以及国家有关法律法规，结合我校工会实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于学校工会委员会及所属各分会的财务管理活动。3.基本原则遵纪守法原则。严格执行国家财经法律法规和工会财务制度，依法组织收入，确保工会经费合法、合规使用。预算管理原则。工会各项收支全部纳入预算管理，按照统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，科学合理编制预算，严格执行预算。经费独立原则。学校工会应依法独立开设银行账户，实行独立核算，保证工会经费的自主管理和使用。服务职工原则。坚持工会经费为职工服务的宗旨，把维护教职工合法权益放在首位，多为教职工办实事、做好事、解难事。民主管理原则。定期公布工会经费收支情况，接受会员监督，实行民主管理，确保会员的知情权、参与权和监督权。

二、财务管理职责1.工会委员会职责领导和组织工会财务工作，贯彻执行国家有关财经政策和工会财务制度。定期审议工会财务工作报告，监督检查工会经费收支情况，研究解决财务管理中的重大问题。根据学校实际情况和工会工作需要，制定工会财务管理制度和相关规定，并组织实施。2.工会主席职责对工会财务工作负总责，领导工会财务人员认真履行职责，确保工会财务工作规范有序进行。审核工会财务预算、决算，监督财务计划执行情况，对工会经费收支的合法性、合理性负责。协调工会与学校行政及其他部门的关系，争取各方面对工会财务工作的支持。3.工会财务人员职责负责工会财务日常核算工作，严格按照财务制度和会计核算要求，准确、及时地记录和反映工会经费收支情况。编制工会财务预算、决算草案，定期向工会委员会报告财务收支情况，为工会领导决策提供财务信息支持。负责工会经费的收缴、管理和使用，严格执行财务审批制度，对不符合规定的支出有权拒绝办理。做好工会财务档案管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等财务资料，确保档案资料的完整和安全。协助工会主席做好工会资产管理工作，定期进行资产清查，保证资产的安全和完整。

三、预算管理1.预算编制工会预算是工会年度工作计划和任务的货币表现，是工会组织各项收入和支出的依据。工会应按照"统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡"的原则，根据学校工会年度工作计划和实际工作需要，编制年度财务预算。预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据学校行政拨缴工会经费、会员会费收入、上级补助收入、其他收入等来源情况进行编制；支出预算应根据工会工作任务和活动安排，按照人员经费、业务活动费、设备购置及其他支出等项目进行分类编制。工会预算编制应采用零基预算方法，详细说明预算编制的依据和理由，确保预算数据真实、准确、完整。预算编制完成后，应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。2.预算执行工会预算一经批准，必须严格执行。工会委员会应加强对预算执行情况的监督检查，定期分析预算执行情况，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。工会财务人员应按照预算安排，严格控制经费支出，确保各项支出符合预算要求。对于预算执行过程中确需调整的项目，应按照规定的程序办理预算调整手续。预算调整应根据实际情况，由工会委员会提出调整意见，经会员大会或会员代表大会审议通过后，报上级工会备案。3.预算决算工会应在预算年度终了后，及时编制年度财务决算。决算编制应真实、准确、完整地反映工会年度财务收支情况和预算执行结果。决算编制完成后，应经工会委员会审议通过，并报上级工会审批。同时，工会应将决算情况向会员大会或会员代表大会报告，接受会员监督。

四、收入管理1.经费来源学校行政按照每月全部职工工资总额的2%拨缴工会经费。工资总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。会员按照本人工资收入的0.5%缴纳会费。会员会费应由会员所在单位工会组织每月代收，上缴学校工会。上级工会补助收入，包括上级工会按照有关规定拨给的各类补助款项。其他收入，包括利息收入、捐赠收入、固定资产处置收入等。2.经费收缴学校工会应加强与学校行政的沟通协调，督促行政按时足额拨缴工会经费。行政拨缴的工会经费应及时足额上缴上级工会。会员会费收缴工作由各分会负责组织实施，分会应定期向会员公布会费收缴情况，确保会费收缴工作规范、有序进行。对于上级工会补助收入和其他收入，应按照相关规定及时入账，确保收入的合法性和完整性。3.收入核算工会财务人员应按照财务制度和会计核算要求，对各项收入进行准确核算。收入核算应及时、足额，不得隐瞒、截留、挪用工会经费。工会经费收入应按照收入来源进行明细核算，分别设置"拨缴经费收入""会费收入""上级补助收入""其他收入"等科目，详细记录各项收入的发生情况。

五、支出管理1.支出原则工会经费支出应符合国家法律法规和工会财务制度的规定，坚持勤俭节约、专款专用的原则，不得用于与工会工作无关的开支。工会经费支出应注重效益，严格控制各项费用支出，提高经费使用效率。工会经费支出应坚持民主决策、公开透明的原则，重大支出项目应经工会委员会审议通过，并向会员公开。2.支出范围职工活动支出，包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。职工教育支出主要用于开展职工政治、业务、技术、文化等方面的培训；文体活动支出主要用于组织职工开展各类文体比赛、演出、展览等活动；宣传活动支出主要用于工会宣传阵地建设、宣传资料印刷等；其他活动支出主要用于开展符合工会宗旨的其他活动。维权支出，包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等方面的支出。劳动关系协调支出主要用于开展劳动争议调解、集体协商等工作；劳动保护支出主要用于为职工购买劳动保护用品等；法律援助支出主要用于为职工提供法律咨询、代理诉讼等服务；困难职工帮扶支出主要用于对困难职工的生活救助、医疗救助、子女助学等。业务支出，包括培训会议、专项业务、外事活动、其他业务等方面的支出。培训会议支出主要用于举办工会干部培训、会员代表大会、工会委员会会议等；专项业务支出主要用于开展工会重点工作、专项调研等；外事活动支出主要用于与境外工会组织的交流合作等；其他业务支出主要用于开展符合工会业务工作需要的其他活动。资本性支出，包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等方面的支出。资本性支出应按照规定的程序办理审批手续，并纳入学校固定资产管理。其他支出，包括不属于以上业务支出的其他各项支出，如捐赠支出、利息支出等。3.支出审批工会经费支出应严格执行审批制度，各项支出应按照规定的审批程序办理。一般支出项目由工会主席审批；重大支出项目应经工会委员会审议通过后，由工会主席审批。工会财务人员应严格审核各项支出凭证，对不符合规定的支出有权拒绝报销。支出凭证应具备真实、合法、有效的发票或收据，并注明用途、金额、日期等信息。对于涉及政府采购的项目，应按照政府采购相关规定办理采购手续。4.支出核算工会财务人员应按照财务制度和会计核算要求，对各项支出进行准确核算。支出核算应及时、准确，不得虚列支出、超预算支出。工会经费支出应按照支出用途进行明细核算，分别设置"职工活动支出""维权支出""业务支出""资本性支出""其他支出"等科目，详细记录各项支出的发生情况。

六、资产管理1.资产分类工会资产是指工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产是指预计在一年内（含一年）变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收款项、存货等。固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上的列为固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产管理。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等六大类。无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.资产购置工会资产购置应按照预算安排和实际工作需要进行，严格执行审批制度。购置固定资产应按照政府采购相关规定办理采购手续。购置资产时，应进行充分的市场调研，选择质量可靠、价格合理的产品。购置资产的资金应从工会经费中列支，不得挪用其他资金。3.资产登记工会应建立健全资产登记制度，对资产的购置、调入、调出、处置等情况进行详细登记。资产登记应包括资产名称、型号、规格、数量、价值、购置时间、使用部门等信息。工会财务人员应定期与资产管理部门核对资产账目，确保账账相符、账实相符。4.资产清查工会应定期对资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查盘点应包括资产的数量、价值、使用状况等方面的内容。资产清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。对于盘盈、盘亏的资产，应按照规定的程序进行审批，并调整资产账目。5.资产处置工会资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，按照规定的程序办理审批手续。资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。固定资产处置收入应及时足额上缴学校财务，纳入学校预算管理。

七、财务监督1.内部监督工会应建立健全内部财务监督制度，加强对工会财务工作的监督检查。工会委员会应定期对工会财务收支情况进行审查，发现问题及时整改。工会财务人员应严格遵守财务制度和职业道德规范，自觉接受内部监督。对于违反财务制度的行为，应及时纠正，并向上级领导报告。2.会员监督工会应定期向会员公布财务收支情况，接受会员监督。财务收支情况应包括收入来源、支出项目、金额等内容，并附简要说明。会员有权对工会财务工作提出意见和建议，工会应认真听取会员意见，及时改进财务工作。3.上级监督上级工会应加强对下级工会财务工作的监督指导，定期对下级工会财务收支情况进行检查。下级工会应及时向上级工会报告财务工作情况，接受上级工会的监督检查。对于违反财务制度的行为，上级工会有权责令下级工会限期整改，并依法依规进行处理。

八、财务报告与档案管理1.财务报告工会应定期编制财务报告，全面、准确地反映工会财务收支情况和预算执行结果。财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、附注等内容。财务报告应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。同时，工会应将财务报告向会员大会或会员代表大会报告，接受会员监督。2.财务档案管理工会应建立健全财务档案管理制度，妥善保管财务档