安全生产事故管理制度

安全生产事故管理制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，规范安全生产事故的报告、调查、处理及预防工作，减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司安全生产形势持续稳定好转，特制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于公司所属各部门、各车间、各项目及所有员工在生产经营活动中发生的安全生产事故的管理。

（三）基本原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实加强安全生产事故应急救援和调查处理工作，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规、标准规范及公司各项规章制度开展安全生产事故的报告、调查、处理及预防工作，确保程序合法、责任明确、处理公正。3."四不放过"原则：事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大员工没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.科学严谨原则：运用科学的方法和严谨的态度进行事故调查分析，准确查明事故原因，认定事故性质和责任，提出科学合理的事故处理意见和整改措施。

二、事故分类与分级（一）事故分类1.物体打击：指失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的伤害，不包括因爆炸而引起的物体打击。2.车辆伤害：指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。3.机械伤害：指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。4.起重伤害：指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、物体（吊具、吊重物）打击等。5.触电：指人体接触或接近带电体而造成的人身伤害事故。包括雷击伤亡事故。6.淹溺：指因大量水经口、鼻进入肺内，造成呼吸道阻塞，发生急性缺氧而窒息死亡的事故。7.灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。8.火灾：指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。9.高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。10.坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。11.冒顶片帮：指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮；顶板垮落为冒顶。二者常同时发生，简称为冒顶片帮。12.透水：指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故。13.放炮：指爆破作业中发生的伤亡事故。14.火药爆炸：指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。15.瓦斯爆炸：指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。16.锅炉爆炸：指锅炉发生的物理性爆炸事故。17.容器爆炸：指容器（管道、压力容器、锅炉等）发生的物理性或化学性爆炸事故。18.其他爆炸：指凡不属于上述爆炸的事故均列为其他爆炸事故，如粉尘爆炸等。19.中毒和窒息：指人接触有毒物质，如工业毒物、农药、有毒动植物，引起的人体急性中毒事故；在缺氧条件下（如发生火灾、瓦斯爆炸）发生的窒息事故。20.其他伤害：指除上述以外的伤害事故，如摔、扭、挫、擦、刺、割伤等。

（二）事故分级根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将安全生产事故分为以下等级：1.特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

本制度所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数。

三、事故报告（一）报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（二）报告内容1.事故发生单位概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。

（三）续报要求事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

四、事故应急救援（一）应急救援预案制定公司应制定完善的安全生产事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施、物资保障等内容，并定期进行演练和修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

（二）应急救援组织与职责1.应急救援指挥中心：由公司主要领导担任总指挥，各相关部门负责人为成员，负责全面指挥和协调事故应急救援工作。2.抢险救援组：由安全、生产、设备等部门人员组成，负责实施事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。3.医疗救护组：由公司医务室或附近医疗机构人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治。4.后勤保障组：由行政、财务等部门人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障工作。5.治安保卫组：由保卫部门人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大。6.事故调查组：由安全、技术、工会等部门人员组成，负责对事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。

（三）应急响应1.事故发生后，现场人员应立即启动现场应急处置措施，并及时报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应立即启动应急救援预案，组织应急救援指挥中心成员及各应急救援小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.根据事故的严重程度和发展态势，及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况，请求支援。4.应急救援指挥中心应及时掌握事故现场情况，协调各应急救援小组的工作，确保应急救援工作的顺利进行。

（四）应急救援措施1.迅速组织抢救受伤人员，疏散现场人员，确保人员安全。2.采取有效措施控制事故现场，防止事故扩大，如切断电源、火源、气源，停止相关设备运行等。3.组织专业人员对事故现场进行抢险救援，如灭火、堵漏、排水、清理障碍物等。4.对事故现场的危险物品进行妥善处置，防止发生二次事故。5.及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故应急救援进展情况，接受指导和协调。

（五）应急救援物资保障公司应建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、抢险工具等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资和设备完好有效。

五、事故调查（一）调查组织1.一般事故由公司组织成立事故调查组进行调查。2.较大事故由事故发生地县级人民政府负责组织成立事故调查组进行调查。3.重大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责组织成立事故调查组进行调查。4.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

（二）调查成员事故调查组由安全、技术、生产、质量、工会等部门人员组成，并可邀请相关专家参加。事故调查组组长由负责组织调查的人民政府指定。

（三）调查内容1.事故发生单位的基本情况。2.事故发生的时间、地点、经过、原因及事故性质。3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失。4.事故的责任认定及对事故责任者的处理建议。5.事故的防范和整改措施建议。

（四）调查程序1.事故调查组应制定调查方案，明确调查步骤、方法和人员分工。2.事故调查组通过现场勘查、查阅资料、询问证人、技术鉴定等方式，全面收集与事故有关的证据材料。3.事故调查组对收集到的证据材料进行分析研究，查明事故原因，认定事故责任。4.事故调查组根据事故调查结果，提出事故处理意见和防范整改措施建议，形成事故调查报告。

（五）调查期限事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。

六、事故处理（一）处理原则1.依据事故调查报告提出的处理意见，按照"四不放过"原则，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。2.事故处理应坚持公正、公平、公开的原则，确保处理结果合法、合理、有效。

（二）处理方式1.对事故责任单位给予警告、罚款、停产整顿等处罚。2.对事故责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对事故负有责任的单位和个人，依法承担相应的赔偿责任。

（三）处理决定执行事故处理决定作出后，事故责任单位和责任人应立即执行处理决定，并将执行情况及时报告公司或相关部门。

七、事故统计与档案管理（一）事故统计1.公司安全管理部门负责建立安全生产事故统计台账，对公司发生的各类安全生产事故进行详细记录。2.事故统计内容包括事故发生时间、地点、经过、原因、伤亡人数、直接经济损失、处理结果等。3.安全管理部门应定期对事故统计数据进行分析，总结事故发生规律，提出防范措施建议。

（二）档案管理1.公司应建立安全生产事故档案，将事故报告、应急救援预案及演练记录、事故调查报告、事故处理决定等相关资料归档保存。2.事故档案应分类整理，妥善保管，保存期限不少于事故发生后10年。3.事故档案应便于查阅和使用，为事故调查、分析、处理及安全生产管理提供依据。

八、事故预防（一）安全教育培训1.公司应加强员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，使其熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握事故预防知识和应急处置方法。2.安全教育培训应包括入职培训、定期培训、专项培训等，培训内容应根据不同岗位和员工需求进行针对性设计。3.公司应建立员工安全教育培训档案，记录员工的培训情况和考核结果。

（二）安全检查与隐患排查治理1.公司应建立健全安全检查制度，定期组织开展安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。2.安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等，检查内容应涵盖设备设施、作业环境、安全管理制度执行情况等方面。3.对检查中发现的事故隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患得到及时消除。4.公司应建立事故隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，实现隐患排查治理工作的闭环管理。

（三）安全风险评估与管控1.公司应定期开展安全风险评估工作，对生产经营活动中的安全风险进行识别、评估和分级，确定风险等级和管控措施。2.安全风险评估应采用科学的方法和工具，对设备设施、作业环境、工艺流程、人员行为等方面进行全面分析，评估风险发生的可能性和后果严重程度。3.根据安全风险评估结果，制定相应的风险管控措施，明确责任部门和责任人，实施有效的风险管控。4.公司应建立安全风险分级管控台账，对风险管控情况进行动态管理，及时调整风险等级和管控措