道路交通事故专项应急预案

道路交通事故专项应急预案一、总则1.编制目的为有效应对道路交通事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公众生命财产安全，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于本辖区内发生的各类道路交通事故的应急处置。3.工作原则（1）以人为本，快速反应。把保障人民群众生命安全放在首位，及时、迅速、有效地开展应急救援工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失。（2）统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，各有关部门按照职责分工，分级负责，协同做好道路交通事故的应急处置工作。（3）科学施救，规范有序。充分运用科学技术和专业救援力量，按照科学的救援程序和方法，有序开展应急救援工作。（4）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，加强日常监测和预警，做好应急准备工作，提高应对道路交通事故的能力。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立道路交通事故应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由政府分管领导任总指挥，公安、交通运输、卫生、应急管理等部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在公安交警部门，负责日常工作。指挥中心职责：（1）统一领导、指挥和协调道路交通事故的应急处置工作。（2）研究决策应急处置工作中的重大事项。（3）及时向上级政府和有关部门报告事故情况。2.成员单位职责（1）公安交警部门：负责事故现场的勘查、调查取证、交通管制、伤员救治护送、事故责任认定等工作；组织实施应急救援交通保障工作。（2）交通运输部门：负责组织协调应急救援物资和人员的运输，配合做好事故现场的救援工作。（3）卫生部门：负责组织医疗救护力量对受伤人员进行救治，做好卫生防疫工作。（4）应急管理部门：负责指导、协调道路交通事故的应急处置工作，组织开展事故调查处理和评估工作。（5）其他有关部门：按照各自职责，做好相关应急处置工作。

三、预防与预警1.预防措施（1）加强道路交通安全宣传教育，提高公众的交通安全意识和自我保护能力。（2）加强道路交通安全管理，加大对交通违法行为的查处力度，排查治理道路交通安全隐患。（3）加强车辆和驾驶人管理，严格机动车登记、检验和驾驶人考试、发证制度，确保车辆和驾驶人符合安全标准。（4）加强道路交通安全应急救援队伍建设，提高应急救援能力。2.预警机制（1）监测与信息收集公安交警部门建立道路交通安全监测系统，对道路通行状况、天气情况、车辆流量等信息进行实时监测。同时，收集社会各界关于道路交通事故的信息，及时掌握事故动态。（2）预警发布公安交警部门根据监测和收集到的信息，对可能发生道路交通事故的情况进行分析评估。当预警级别达到Ⅲ级（黄色）及以上时，及时发布预警信息。预警信息包括事故类型、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。（3）预警响应预警发布后，各有关部门按照预警信息要求，做好相应的应急准备工作。如加强道路巡逻管控、增加应急救援物资储备、组织应急救援队伍待命等。

四、应急响应1.事故报告（1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人或当地政府有关部门。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（2）公安交警部门接到事故报告后，应当立即派员赶赴现场进行勘查、调查，并及时向指挥中心报告事故情况。2.分级响应根据道路交通事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。（1）Ⅰ级响应发生特别重大道路交通事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。由国务院或国务院授权有关部门组织实施应急救援工作，指挥中心在国务院或国务院有关部门的统一领导下，配合做好相关应急处置工作。（2）Ⅱ级响应发生重大道路交通事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。由省级政府组织实施应急救援工作，指挥中心在省级政府的统一领导下，全力做好应急处置工作。（3）Ⅲ级响应发生较大道路交通事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。由市级政府组织实施应急救援工作，指挥中心在市级政府的统一领导下，开展应急处置工作。（4）Ⅳ级响应发生一般道路交通事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。由县级政府组织实施应急救援工作，指挥中心在县级政府的统一领导下，负责具体应急处置工作。3.应急处置措施（1）现场救援公安交警部门迅速组织警力赶赴事故现场，设置警示标志，划定警戒区域，疏散现场群众，维护现场秩序，防止事故扩大。卫生部门立即组织医疗救护力量对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。交通运输部门组织协调应急救援物资和人员的运输，保障救援工作顺利进行。（2）交通管制根据事故现场情况，公安交警部门实施交通管制措施，封闭事故路段，引导车辆和行人绕行，确保救援通道畅通。（3）事故调查公安交警部门及时开展事故调查工作，收集证据，查明事故原因，认定事故责任。应急管理部门指导、协调事故调查处理工作，并按照规定及时向上级政府报告事故调查处理情况。（4）信息发布指挥中心及时、准确、客观地向社会发布道路交通事故信息，回应社会关切，稳定公众情绪。信息发布内容包括事故发生时间、地点、伤亡情况、事故原因、救援进展等。

五、后期处置1.善后处理（1）卫生部门做好伤亡人员的善后处理工作，按照国家有关规定，妥善处理死亡人员的丧葬事宜，做好受伤人员的康复治疗和心理安抚工作。（2）公安交警部门负责事故现场清理和恢复交通工作，确保道路安全畅通。（3）有关部门做好遇难者家属的安抚和赔偿工作，按照国家有关法律法规和政策规定，给予遇难者家属相应的赔偿和救助。2.事故调查与评估应急管理部门负责组织对道路交通事故进行调查处理，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故责任，总结事故教训，提出防范措施和建议。同时，对事故应急处置工作进行评估，总结经验教训，不断完善应急预案。3.恢复与重建根据事故损失情况和恢复重建需要，当地政府组织有关部门制定恢复重建计划，明确恢复重建目标、任务和措施，尽快恢复正常的生产生活秩序。

六、应急保障1.队伍保障公安交警、交通运输、卫生等部门建立健全应急救援队伍，加强培训和演练，提高应急救援能力。同时，鼓励和引导社会力量参与应急救援工作，形成多元化的应急救援力量体系。2.物资保障各有关部门根据各自职责，储备必要的应急救援物资，如救援设备、防护用品、药品、食品等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。3.资金保障财政部门安排必要的应急救援资金，保障道路交通事故应急处置工作的需要。应急救援资金专款专用，不得挪作他用。4.通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保指挥中心与各成员单位、应急救援队伍之间的通信畅通。同时，加强道路交通事故信息管理系统建设，提高信息收集、传递、处理和分析能力。5.技术保障加强道路交通安全技术研究和应用，推广先进的监测、预警、救援等技术设备，提高道路交通事故应急处置的科技水平。

七、培训与演练1.培训各有关部门定期组织应急救援人员进行培训，培训内容包括道路交通事故应急处置知识、技能、法律法规等。通过培训，提高应急救援人员的业务水平和应急处置能力。2.演练指挥中心定期组织道路交通事故应急演练，演练内容包括事故报告、应急响应、现场救援、交通管制、事故调查等环节。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各成员单位之间的协同配合能力和应急处置水平。

八、附则1.预案管