成都轨道交通有限公司运营突发事件应急预案

成都轨道交通有限公司运营突发事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对成都轨道交通运营过程中可能发生的各类突发事件，提高应急处置能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和对运营的影响，保障轨道交通运营安全、有序、高效，制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于成都轨道交通有限公司所辖线路范围内发生的运营突发事件的预防、应急准备、应急处置及后期恢复等工作。

（三）工作原则1.以人为本，快速反应：把保障人民群众生命安全放在首位，快速响应突发事件，及时采取有效措施进行处置。2.统一指挥，协同应对：在成都轨道交通有限公司应急指挥机构的统一领导下，各部门、各单位密切配合，协同作战，共同应对突发事件。3.科学处置，高效有序：运用科学的方法和技术手段，合理调配资源，高效有序地开展应急处置工作，确保运营尽快恢复。4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，做好日常预防和应急准备工作，加强演练，提高应对突发事件的能力。

（四）突发事件分级根据运营突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体分级标准按照国家相关规定执行。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立成都轨道交通有限公司运营突发事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由公司主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，设在运营调度指挥中心。

（二）应急指挥中心职责1.负责全面领导和指挥运营突发事件的应急处置工作。2.制定和修订运营突发事件应急预案。3.协调各部门、各单位之间的应急处置工作。4.及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况。5.决定应急处置的重大决策和措施。

（三）应急指挥中心办公室职责1.负责应急指挥中心的日常工作。2.收集、汇总、分析突发事件信息，及时向应急指挥中心报告。3.传达应急指挥中心的指令，协调各部门、各单位开展应急处置工作。4.组织编写应急处置工作简报。5.负责与外部相关单位的沟通协调。

（四）各成员部门职责1.运营调度指挥中心：负责运营突发事件的信息收集、分析、报告和应急指挥调度，协调各运营单位采取应急措施，确保运营安全。2.客运部门：负责组织乘客疏散、救援和服务工作，维护车站秩序。3.车辆部门：负责对故障列车进行抢修和救援，确保列车运行安全。4.供电部门：负责保障供电系统安全，及时恢复供电。5.信号部门：负责保障信号系统正常运行，提供技术支持。6.工务部门：负责对线路、轨道等设施设备进行检查和维护，确保行车安全。7.机电部门：负责对车站机电设备进行检查和维护，保障通风、空调、给排水等系统正常运行。8.安全管理部门：负责监督检查应急处置工作的落实情况，对违规行为进行查处。9.物资部门：负责应急物资的储备、调配和管理。10.后勤保障部门：负责提供应急处置所需的生活保障和医疗救护等支持。11.宣传部门：负责应急处置工作的宣传报道，及时发布信息，正确引导舆论。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强设施设备的维护保养和安全检查，确保设施设备状态良好。2.建立健全安全管理制度，加强员工培训，提高员工安全意识和应急处置能力。3.加强与周边单位和居民的沟通协调，及时了解周边环境变化，做好防范工作。4.制定各类应急预案，并定期组织演练，检验和完善应急预案的可行性和有效性。

（二）监测与预警1.监测建立运营监测系统，对线路运行状态、设施设备运行情况、客流变化等进行实时监测。各部门、各单位按照职责分工，定期对运营情况进行检查和分析，及时发现潜在风险。2.预警当监测到可能发生运营突发事件的信息时，运营调度指挥中心应及时进行分析评估，判断事件的可能性和影响程度。根据评估结果，发布预警信息，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息应包括事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等内容。

四、应急响应（一）响应分级根据突发事件的严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别，分别对应特别重大、重大、较大和一般突发事件。

（二）响应程序1.突发事件报告发生运营突发事件后，现场工作人员应立即向运营调度指挥中心报告事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、性质、影响程度等。运营调度指挥中心接到报告后，应立即进行核实，并向应急指挥中心报告。2.应急指挥启动应急指挥中心接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应，成立现场应急指挥部，总指挥或副总指挥赶赴现场指挥应急处置工作。现场应急指挥部应迅速组织各成员部门、各单位开展应急处置工作，按照职责分工，采取有效的应急措施，控制事态发展。3.应急处置措施运营调度：根据现场情况，调整列车运行方式，组织列车停运、折返、救援等工作，确保运营秩序。客运组织：组织乘客疏散，设置疏散通道和引导标识，安排工作人员进行引导和疏散，保障乘客安全。设备抢修：组织相关部门对故障设施设备进行抢修，尽快恢复正常运行。安全保障：加强现场安全保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入，确保应急处置工作安全进行。医疗救护：及时对受伤人员进行救治，必要时拨打120急救电话。信息发布：宣传部门及时收集、整理应急处置信息，按照规定向社会公众发布，正确引导舆论。4.响应升级与降级在应急处置过程中，如发现突发事件的严重程度和影响范围超出原响应级别，应急指挥中心应及时升级应急响应级别。当突发事件得到有效控制，影响消除后，应急指挥中心应及时降低应急响应级别。

（三）应急结束当突发事件现场得到控制，受伤人员得到救治，设施设备恢复正常运行，运营秩序基本恢复后，经应急指挥中心评估，认为满足应急结束条件时，宣布应急结束。

五、后期处置（一）善后处理1.对伤亡人员进行妥善安置和抚恤，做好家属的安抚工作。2.对受损的设施设备进行修复和更新，尽快恢复运营。3.对因突发事件造成的环境污染等问题进行清理和整治。

（二）调查与评估1.成立事故调查组，对运营突发事件的原因、经过、损失等进行调查。2.应急指挥中心办公室负责组织相关部门和单位对突发事件应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施和建议。

（三）恢复运营1.在应急处置工作结束后，运营调度指挥中心应制定恢复运营方案，组织各部门、各单位按照方案逐步恢复运营。2.恢复运营前，应对设施设备进行全面检查和测试，确保安全可靠。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信网络，确保应急指挥中心与各成员部门、各单位之间的通信畅通。2.完善运营信息管理系统，及时收集、汇总、分析和发布运营信息，为应急处置提供决策支持。

（二）应急物资保障1.制定应急物资储备计划，建立应急物资储备库，储备必要的应急物资和设备。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好、数量充足。

（三）应急队伍保障1.组建应急救援队伍，包括抢险抢修队、客运服务队、医疗救护队、安全保卫队等。2.加强应急队伍的培训和演练，提高应急处置能力。

（四）经费保障设立应急处置专项经费，保障应急处置所需的设备购置、物资储备、人员培训、演练等费用。

七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，定期组织员工进行应急知识和技能培训。2.培训内容包括应急预案、应急处置流程、安全知识、救援技能等。3.通过培训，提高员工的应急意识和应急处置能力。

（二）演练1.制定演练计划，定期组织应急演练。2.演练类型包括桌面演练、实战演练等。3.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行改进，提高应急处置能力。

八、附则（一）预案管理1.本预案