医院专项资金财务管理制度

医院专项资金财务管理制度一、总则1.目的为了加强医院专项资金的管理，规范专项资金的使用，提高资金使用效益，确保专项资金安全、合理、有效使用，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合医院实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于医院获得的各类专项资金，包括但不限于财政专项补助资金、科研项目资金、设备购置专项资金、基本建设专项资金等。3.基本原则专项资金管理遵循专款专用、单独核算、注重绩效、强化监督的原则。专项资金应严格按照规定的用途使用，不得擅自改变用途或挪作他用；应独立建账、单独核算，准确反映专项资金的收支情况；应注重资金使用绩效，提高资金使用效益；应接受财政、审计等部门的监督检查。

二、专项资金预算管理1.预算编制医院各部门应根据事业发展规划和年度工作任务，结合专项资金的来源、性质和用途，提出专项资金预算申请。财务部门负责汇总各部门的预算申请，进行综合平衡，并按照财政部门和主管部门的要求，编制医院专项资金年度预算草案。专项资金预算草案应明确资金的来源、金额、用途、实施进度等内容，并经医院预算管理委员会审议通过后，报财政部门和主管部门审批。2.预算执行医院应严格按照批准的专项资金预算组织实施，确保专项资金及时足额到位。各部门应按照预算安排和项目实施进度，合理使用专项资金，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。财务部门应加强对专项资金预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.预算调整专项资金预算调整应遵循以下程序：项目实施部门提出预算调整申请，说明调整的原因、内容和金额等。财务部门对预算调整申请进行审核，并提出审核意见。经医院预算管理委员会审议通过后，报财政部门和主管部门审批。预算调整申请未经批准前，不得擅自调整预算。

三、专项资金账户管理1.账户设置医院应按照国家有关规定，为专项资金开设专门账户，实行单独核算。专项资金账户应与医院其他账户严格分开，不得混用。2.账户管理财务部门负责专项资金账户的日常管理，包括账户的开设、变更、撤销等。专项资金账户应按照规定的用途使用，不得出租、出借或转让。财务部门应定期对专项资金账户进行核对，确保账户余额与账目相符。专项资金账户发生变更或撤销时，应按照规定程序报经批准，并及时办理相关手续。

四、专项资金收入管理1.收入范围专项资金收入包括财政部门拨入的专项补助资金、科研项目经费、设备购置专项资金、基本建设专项资金等。2.收入确认专项资金收入应按照国家有关规定和合同约定，及时足额确认收入。财政专项补助资金应按照财政部门的拨款通知确认收入；科研项目经费应按照科研合同的约定，在完成项目任务并经验收合格后确认收入；设备购置专项资金应按照设备购置合同的约定，在设备到货并验收合格后确认收入；基本建设专项资金应按照基本建设项目的进度和合同约定，分期确认收入。3.收入核算专项资金收入应按照资金来源和项目进行明细核算，准确反映专项资金的收入情况。财务部门应建立专项资金收入台账，记录专项资金的收入时间、金额、来源等信息。

五、专项资金支出管理1.支出范围专项资金支出应严格按照规定的用途使用，主要包括人员费用、设备购置、材料采购、科研项目支出、基本建设支出等。2.支出审批专项资金支出应按照医院内部审批制度进行审批。审批流程一般包括：项目实施部门提出支出申请，填写支出审批表，注明支出的内容、金额、用途等；财务部门对支出申请进行审核，审核支出的合理性、合法性和合规性；经医院领导审批后，方可办理支出手续。3.支出核算专项资金支出应按照资金来源和项目进行明细核算，准确反映专项资金的支出情况。财务部门应建立专项资金支出台账，记录专项资金的支出时间、金额、用途等信息。4.支出控制医院应加强对专项资金支出的控制，严格执行支出预算，确保专项资金支出不超过预算安排。对于重大专项资金支出，应实行集体决策和审批制度，确保支出的合理性和公正性。财务部门应定期对专项资金支出情况进行分析和评价，及时发现和解决支出中存在的问题。

六、专项资金绩效管理1.绩效目标设定医院应在专项资金预算编制时，设定明确、具体、可衡量的绩效目标。绩效目标应包括资金使用的经济效益、社会效益、环境效益等方面，并与医院的战略目标和年度工作任务相衔接。2.绩效监控财务部门应建立专项资金绩效监控机制，定期对专项资金的使用情况和绩效目标完成情况进行监控。监控内容包括资金的到位情况、支出情况、项目进展情况、绩效目标完成情况等。对于发现的问题，应及时采取措施加以解决。3.绩效评价医院应定期对专项资金的使用绩效进行评价。绩效评价应根据设定的绩效目标，采用科学合理的评价方法和指标体系，对专项资金的使用效益、管理水平等进行全面评价。绩效评价结果应作为以后年度专项资金预算安排的重要依据。对于绩效评价结果较好的项目，在以后年度预算安排中应给予适当倾斜；对于绩效评价结果较差的项目，应减少或取消以后年度的预算安排。

七、专项资金结余管理1.结余确认专项资金结余是指专项资金在项目实施过程中，扣除已使用的资金后，剩余的资金。专项资金结余应按照规定进行确认，一般在项目结束并完成验收后，根据项目决算情况进行确认。2.结余处理专项资金结余应按照以下原则进行处理：对于因项目终止、撤销等原因形成的结余资金，应按照财政部门的规定上缴国库。对于因项目实施进度缓慢、资金使用效益不高等原因形成的结余资金，医院应及时调整项目预算，加快资金使用进度，提高资金使用效益。对于符合规定的结余资金，医院可按照规定结转下一年度继续使用，但应按照规定程序报经批准。

八、专项资金监督检查1.内部监督医院应建立健全专项资金内部监督制度，加强对专项资金使用情况的日常监督检查。内部监督检查的内容包括专项资金的预算执行情况、收支核算情况、绩效目标完成情况等。财务部门应定期对专项资金使用情况进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。2.外部监督医院应接受财政、审计等部门的监督检查。财政部门和审计部门有权对医院专项资金的使用情况进行检查和审计，医院应积极配合，如实提供相关资料和信息。对于监督检查中发现的问题，