高空作业事故应急响应预案

PAGEPAGE1高空作业事故应急响应预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在生产过程中发生的高空作业事故应急响应。具体包含但不限于以下情况：1高空作业人员坠落事故；2高空作业设备、设施故障导致的事故；3高处作业平台坍塌事故；4高空作业中发生的物体打击、触电等事故；5其他可能造成人员伤亡和资产损失的高空作业事故。（二）响应分级1基本原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将高空作业事故应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。具体分级如下：（1）一级响应：指事故造成重点人员伤亡、资产损失，或可能引发次生、衍生事故，对社会稳定和公共安全造成严重影响的情况。（2）二级响应：指事故造成较大人员伤亡、资产损失，或可能引发次生、衍生事故，对局部区域造成较大影响的情况。（3）三级响应：指事故造成确定人员伤亡、资产损失，或可能引发次生、衍生事故，对局部区域造成确定影响的情况。（4）四级响应：指事故造成细小人员伤亡、资产损失，或可能引发次生、衍生事故，对局部区域造成细小影响的情况。2响应措施依据事故的等级，采取相应的应急响应措施，包含但不限于以下内容：（1）一级响应：启动应急预案，赶忙成立应急指挥部，全面开展救援工作，必需时向上级单位报告事故情况。（2）二级响应：启动应急预案，成立应急指挥部，组织救援气力，协调相关部门，掌控事态发展。（3）三级响应：启动应急预案，由现场负责人组织救援，必需时向上级单位报告事故情况。（4）四级响应：由现场负责人组织救援，必需时向上级单位报告事故情况。3响应停止事故得到有效掌控，影响除掉，经应急指挥部批准后，方可停止应急响应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本预案采取指挥协调型应急组织形式，应急组织机构由以下构成单位（部门）构成：1应急指挥部2抢险救援组3医疗救助组4通信保障组5后勤保障组6信息发布组7现场监测组8外联协调组（二）应急处理职责1应急指挥部职责：负责应急工作的全面领导，统一指挥、协调和决策；启动和停止应急响应；确定应急响应级别，并下达相应指令；组织协调各部门、各小组的应急救援行动；向上级单位报告事故情况和应急响应进展；对应急工作进行总结和评估。2抢险救援组职责：负责事故现场的安全防护和救援；组织气力开呈现场搜救，快速救治受伤人员；搬移事故现场的不安全物品和设备；采取必需措施防止事故扩大。3医疗救助组职责：对受伤人员进行现场急救，确保伤员得到及时救治；引导现场救助人员实施救治；后续组织伤员转送至医院治疗。4通信保障组职责：负责事故现场的通信联络，确保信息畅通；建立应急通信网络，保障救援信息传递；维护应急通信设备，确保通信设备正常运行。5后勤保障组职责：供应应急所需的物资、设备和生活保障；协调救援队伍的食宿和交通；保障应急资金和物资的合理调配。6信息发布组职责：及时、准确地向公众发布事故信息和应急响应进展；收集整理事故相关信息，供应给应急指挥部；维护社会稳定，防止谣言传播。7现场监测组职责：对事故现场进行环境监测，评估污染情况；监测事故影响范围，确保救援行动安全；向指挥部报告监测数据。8外联协调组职责：与上级单位、政府部门、周边企业、医疗机构等协调，争取支持和搭配；联系新闻媒体，进行信息发布；处理事故现场的外部事务。（三）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部构成：单位紧要负责人、相关部门负责人、技术专家等。职责分工：负责指挥、协调和决策；行动任务：启动应急响应，指挥救援行动。2抢险救援组构成：救援队伍、安全员等。职责分工：现场救援、安全防护；行动任务：开呈现场搜救，救治伤员。3医疗救助组构成：医护人员、医疗救助人员等。职责分工：现场急救、伤员救治；行动任务：供应医疗救助，组织伤员转送。4通信保障组构成：通信技术人员、信息员等。职责分工：通信联络、信息传递；行动任务：确保应急通信网络畅通。5后勤保障组构成：后勤保障人员、物资管理员等。职责分工：物资供应、生活保障；行动任务：供应救援所需物资和保障。6信息发布组构成：宣传人员、信息员等。职责分工：信息收集、发布；行动任务：发布事故信息和应急响应进展。7现场监测组构成：监测人员、环保技术人员等。职责分工：现场监测、数据收集；行动任务：评估事故影响范围，监测污染情况。8外联协调组构成：外联协调人员、联络员等。职责分工：协调、联络；行动任务：协调外部资源，处理外部事务。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值班电话：[填写应急值班电话号码]2报警电话：[填写报警电话号码]3事故报告电话：[填写事故报告电话号码]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通过电话、短信、网络等方式接收事故报告。2接收责任人：应急值班人员负责接收并记录事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值班人员接收到事故报告后，应赶忙向应急指挥部报告，并依照以下步骤进行通报。a确认事故基本情况；b赶忙通知应急指挥部；c依据事故级别，启动相应应急响应；d向相关部门和人员通报事故信息。2通报方式：电话、短信、电子邮件等。3责任人：应急值班人员、应急指挥部负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：a应急指挥部接到事故报告后，赶忙进行初步推断，确定事故级别；b依据事故级别，由应急指挥部负责人向相关上级单位报告；c上级单位接到报告后，依照规定向上级主管部门报告。2报告内容：a事故发生的时间、地方、原因；b事故造成的伤亡情况、资产损失；c应急响应措施及进展情况；d其他需要报告的信息。3报告时限：接到事故报告后，应在[填写时限，如：1小时内]向相关上级单位报告。4责任人：应急指挥部负责人、上级单位负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：a通过电话、短信、电子邮件等方式；b向事故发生地的政府相关部门、安全生产监督管理部门、消防部门、医疗急救机构等通报。2通报程序：a应急指挥部确认事故信息后，依据事故级别和影响范围，决议通报的有关部门或单位；b由应急指挥部或指定专人负责联系，将事故信息通报给相关部门或单位；c通报后，应记录通报对象、时间和内容。3责任人：应急指挥部负责人、指定专人。四、应急处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急值班人员接到事故信息后，应赶忙收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失等。对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2通知应急指挥部应急值班人员将初步评估的结果报告给应急指挥部。应急指挥部依据事故信息，结合响应分级明确的条件，决议是否启动应急响应。3响应启动决策若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策，并宣布启动应急响应。若事故信息未实现响应启动的条件，但可能发展为紧急情况，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。4响应启动方式人工启动：通过应急指挥部的决策，人工启动应急响应。自动启动：若应急预案中设置了自动启动机制，当事故信息实现预设条件时，系统自动启动应急响应。（二）响应分级与调整1响应分级依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2响应级别调整响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。如发现事态升级或好转，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与事故发展相适应。3躲避响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应级别与事故严重程度相匹配，躲避响应不足导致事态扩大，或过度响应造成资源挥霍。（三）信息研判1事态分析应急指挥部应组织专业人员对事故进行事态分析，评估事故发展趋势和可能产生的次生、衍生事故。2风险评估依据事态分析结果，评估事故可能带来的风险，包含人员伤亡、资产损失、环境破坏等。3应急措施建议依据风险评估结果，提出针对性的应急措施建议，包含救援、防护、隔离、疏散等。4信息共享与发布应急指挥部应及时将事故信息和应急处理情况向上级单位、相关部门和公众进行共享和发布，确保信息透亮。（四）应急响应停止1事态稳定当事故得到有效掌控，风险得到除掉，经应急指挥部评估认为无需连续响应时，可停止应急响应。2停止程序应急指挥部宣布停止应急响应，并向相关人员下达停止指令。3停止评估应急指挥部对应急响应过程进行总结和评估，提出改进措施，以备今后仿佛事故的应对。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过单位内部通讯系统、紧急广播、电子显示屏等。外部渠道：通过政府应急管理部门指定的信息发布平台、新闻媒体等。2预警信息发布方式紧急电话通知：向相关部门和人员发布预警信息。短信通知：向相关人员发送预警短信。公告通知：在单位公告栏、官方网站等发布预警公告。3预警信息发布内容预警级别：依据事故可能发生的风险程度，发布相应的预警级别。预警原因：简要说明可能导致事故发生的风险因素。应急措施：提出防备措施和建议，包含人员疏散、设备停机、现场隔离等。联系方式：供应应急指挥部联系方式，以便接收进一步指令。（二）响应准备1队伍准备确保应急救援队伍处于待命状态，随时准备出动。对应急救援人员进行再培训，确保其熟识应急响应程序和操作规程。2物资准备检查应急救援物资，确保其数量充分、状态良好。准备必需的个人防护装备、救援工具和医疗用品。3装备准备确保应急救援装备处于良好状态，包含救援车辆、通信设备、照明设备等。4后勤准备确保应急响应所需的燃料、食物、水等后勤物资充分。准备应急宿舍和临时医疗点。5通信准备确保应急通信设备正常运行，包含卫星电话、对讲机、无线电等。建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件风险因素得到有效掌控，事故发生的可能性降低。事态发展稳定，不再存在对人员、资产和环境构成威逼的风险。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，应通过原预警信息发布渠道告知相关人员。3责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策。应急值班人员负责预警信息的发布和解除后的信息通报。各相关部门负责人负责落实预警解除后的恢复工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。一级响应：由应急指挥部负责人宣布启动。二级响应：由应急指挥部负责人宣布启动。三级响应：由现场负责人宣布启动。四级响应：由现场负责人宣布启动。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部赶忙召开会议，研究订立救援方案。信息上报：依照规定的时间和内容向上级单位及相关部门报告事故情况。资源协调：协调各方资源，包含人员、物资、设备等。信息公开：通过适当的渠道向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。指挥调度：应急指挥部负责整个应急响应过程的指挥调度。（二）应急处理1事故现场警戒疏散确保事故现场安全，设置警戒线，掌控人员出入。疏散周边无关人员，确保救援通道畅通。2人员搜救依据事故情况，组织专业救援队伍进行人员搜救。使用专业设备和技术，确保搜救行动的安全性和有效性。3医疗救治确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。组织医疗救助组进行现场急救，并将伤员转送至医院治疗。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测事故影响范围，确保救援行动安全。5技术支持供应必需的技术支持，包含救援设备操作、现场分析等。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。7环境保护防止事故对环境造成进一步污染，采取必需的环保措施。8人员防护对参加救援的人员进行安全教育和防护培训。供应必需的个人防护装备，确保人员安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事故现场情况多而杂，超出单位自身本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的事故情况和救援需求。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达时间、地方和指挥关系。3外部救援气力到达后的指挥关系应急指挥部负责对外部救援气力的统一指挥。外部救援气力应听从应急指挥部的指挥调度。（四）响应停止1基本条件事故得到有效掌控，风险得到除掉。伤员得到妥当救治，现场环境安全。事故原因分析完成，防备措施落实。2要求应急指挥部宣布响应停止，并通知相关部门和人员。对事故现场进行清理和评估，确保无遗留隐患。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。各相关部门负责人负责响应停止后的恢复和总结工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测在事故处理后，对事故现场及其周边环境进行连续的监测，确保污染物得到有效掌控。对监测数据进行分析，评估污染程度和影响范围。2清理与整治组织专业人员进行污染物的清理和整治工作。对受污染的土壤、水体等进行修复，减少对环境的影响。3报告与公告向本地环保部门报告污染物处理情况，并依照规定进行公告。（二）生产秩序恢复1评估与计划对事故造成的损失进行评估，订立生产秩序恢复计划。确定恢复生产的优先次序和时间表。2设备检修与更新对受损设备进行检修或更换，确保生产设备的安全和正常运行。3人员培训对恢复生产所需的人员进行培训，确保其具备必需的操作技能和安全意识。4生产恢复依照恢复计划，渐渐恢复生产秩序。（三）人员布置1受伤人员布置对受伤人员进行妥当布置，确保其得到必需的医疗救治和心理疏导。与医疗机构合作，供应长期跟踪治疗和心理支持。2受影响员工布置对因事故影响而无法工作的员工供应必需的经济弥补和生活保障。帮忙员工找寻新的工作机会，或供应职业培训。3受害者赔偿依据法律规定和公司政策，对事故受害者进行赔偿。建立赔偿机制，确保受害者得到公正、合理的赔偿。（四）总结与改进1事故调查对事故原因进行彻底调查，找失事故发生的根本原因。2防备措施依据事故调查结果，订立和实施防备措施，防止仿佛事故再次发生。3应急预案修订对应急预案进行修订，使其更加完善和适应实际情况。4连续改进定期对应急预案和事故处理流程进行评审和改进，确保其有效性。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[填写联系人姓名][填写联系电话]应急值班人员：[填写联系人姓名][填写联系电话]各应急小组负责人：[填写联系人姓名][填写联系电话]外部联系单位：[填写联系单位名称][填写联系人姓名][填写联系电话]2通信方法优先使用有线通信，如电话、网络等。使用无线通信设备，如对讲机、移动电话等作为辅佑襄助通信手段。在紧急情况下，启用卫星通信设备。3备用方案若主通信线路停止，赶忙启用备用通信线路。订立应急通信设备维护和保养计划，确保通信设备处于良好状态。4保障责任人通信保障组负责人负责确保通信畅通，并协调解决通信问题。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，为应急响应供应技术支持。专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，定期进行培训和演练。协议应急救援队伍：与外部应急救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能快速响应。2人员培训定期对应急救援人员进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备个人防护装备：安全帽、安全带、防护眼镜、防尘口罩等。救援设备：救援绳索、救援梯、切割工具、起重设备等。医疗急救设备：急救箱、急救药品、医疗救助器材等。通信设备：对讲机、卫星电话、无线网络设备等。后勤保障物资：食物、水、帐篷、应急照明设备等。2存放位置应急物资和装备应存放在易于取用且安全的地方。3运输及使用条件明确物资和装备的运输方式和条件，确保其在紧急情况下能够快速投入使用。4更新及增补时限定期检查物资和装备，确保其性能符合要求。依据实际情况，及时更新和增补应急物资和装备。5管理责任人及其联系方式设立物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。负责人联系方式：[填写联系人姓名][填写联系电话]6台账建立建立应急物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1电力保障确保应急响应期间应急指挥中心、救援现场和医疗救治点的电力供应。订立备用电源启动方案，以应对主电源故障。2水源保障确保应急响应期间救援人员和伤员有充分的水源供应。建立水源监测机制，确保水质安全。（二）经费保障1预算布置依据应急预案的要求，编制应急工作经费预算。确保经费及时到位，用于应急响应、物资采购、人员弥补等。2经费使用经费使用应严格依照预算执行，并接受财务审计。（三）交通运输保障1交通管制在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆畅通。与交通管理部门协调，确保救援车辆和人员的安全通行。2运输布置订立救援物资和人员的运输计划，确保及时、安全地送达目的地。（四）治安保障1现场治安在事故现场及周边区域部署警力，维护治安秩序。与公安机关协调，处理事故现场及周边的安全问题。2信息监控监控事故现场及周边的信息传播，防止谣言扩散。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护、通信保障等。与相关技术部门合作，确保技术支持的有效性。2信息技术利用信息技术手段，提高应急响应的效率和信息传递的准确性。（六）医疗保障1医疗资源确保充分的医疗资源，包含医护人员、药品和医疗设备。与医疗机构建立合作关系，确保伤员能够得到及时、有效的救治。2心理帮忙为受事故影响的人员供应心理帮忙，帮忙他们应对心理压力。（七）后勤保障1