机电设备进口管理办法

机电设备进口管理办法一、总则1.目的为了加强机电设备进口管理，规范机电设备进口行为，维护国家利益和社会公共利益，促进国民经济健康发展，制定本办法。2.适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事机电设备进口活动的单位和个人。本办法所称机电设备，是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、仪器仪表等及其零部件、元器件。3.管理原则机电设备进口管理应当遵循依法管理、公开透明、方便企业、促进发展的原则。二、进口管理体制1.主管部门商务部是机电设备进口管理的主管部门，负责制定机电设备进口政策和管理制度，发布机电设备进口管理目录，负责机电设备进口许可、自动进口许可等管理工作。海关总署负责机电设备进口的监管工作，依照有关法律法规对进口机电设备进行查验、征税、统计等。国家质量监督检验检疫总局负责进口机电设备的检验检疫工作，依照有关法律法规对进口机电设备进行检验检疫，查处进口机电设备的质量违法行为。2.相关部门职责分工发展改革委、工业和信息化部等有关部门按照各自职责，负责机电设备进口管理的相关工作。地方商务主管部门负责本地区机电设备进口管理工作，接受商务部的指导和监督。三、进口管理目录1.目录分类机电设备进口管理目录分为禁止进口目录、限制进口目录和自动进口许可目录。禁止进口目录所列机电设备，不得进口。限制进口目录所列机电设备，实行进口许可管理，未经许可，不得进口。自动进口许可目录所列机电设备，实行自动进口许可管理，进口时应当向海关提交自动进口许可证。2.目录调整商务部会同有关部门根据国家经济发展和产业政策需要，对机电设备进口管理目录进行适时调整，并予以公布。四、进口许可管理1.申请条件申请进口属于限制进口目录的机电设备，应当符合国家有关法律法规和产业政策的规定，并提交以下文件：进口申请表；申请企业营业执照副本复印件；机电设备进口合同；属配额招标管理的，应当提交有关进口配额证明；国家规定的其他文件。2.申请程序申请企业应当通过商务部"机电产品进口管理信息系统"（以下简称"系统"）在线填写进口申请表，并向所在地省级商务主管部门提交书面申请材料。省级商务主管部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内进行初审。初审合格的，将申请材料转报商务部；初审不合格的，应当将申请材料退回申请企业并说明理由。商务部应当自收到省级商务主管部门转报的申请材料之日起10个工作日内进行审查，并决定是否许可。予以许可的，签发进口许可证；不予许可的，应当书面通知申请企业并说明理由。3.进口许可证有效期进口许可证有效期为1年。进口许可证应当在有效期内使用，逾期自行失效。五、自动进口许可管理1.申请条件进口属于自动进口许可目录的机电设备，进口企业应当在办理海关报关手续前，向所在地省级商务主管部门提交自动进口许可证申请，并提交以下材料：自动进口许可证申请表；货物进口合同；属于委托代理进口的，应当提交委托代理协议；国家规定的其他文件。2.申请程序进口企业应当通过系统在线填写自动进口许可证申请表，并向所在地省级商务主管部门提交书面申请材料。省级商务主管部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内进行审核。审核合格的，签发自动进口许可证；审核不合格的，应当将申请材料退回进口企业并说明理由。3.自动进口许可证有效期自动进口许可证有效期为6个月。自动进口许可证应当在有效期内使用，逾期自行失效。六、机电设备进口招标管理1.招标范围对部分属于限制进口目录的机电设备，实行进口招标管理。2.招标程序商务部会同有关部门制定机电设备进口招标规则和招标目录，并通过系统等渠道公布。招标人应当按照招标规则组织招标活动，发布招标公告，接受投标人投标。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，确定中标人。招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。3.中标人签订合同及执行中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订机电设备进口合同。合同签订后，中标人应当按照合同约定执行，按时足额缴纳各项税费，办理进口手续。七、机电设备进口检验检疫1.检验检疫依据进口机电设备应当按照国家有关法律法规和标准的规定进行检验检疫。2.检验检疫程序进口企业应当在签订进口合同前，了解进口机电设备的检验检疫要求，并在合同中约定检验检疫条款。进口机电设备到货后，进口企业应当及时向检验检疫机构报检，并提供合同、发票、提单等相关单证。检验检疫机构按照有关规定对进口机电设备进行检验检疫，经检验检疫合格的，签发检验检疫证书；经检验检疫不合格的，按照有关规定处理。八、监督管理1.日常监管商务部及地方商务主管部门应当加强对机电设备进口活动的日常监管，建立健全进口信息统计制度，对进口企业的进口行为进行监督检查。海关总署及地方海关应当加强对机电设备进口的监管，依法查验、征税、统计等。国家质量监督检验检疫总局及地方检验检疫机构应当加强对进口机电设备的检验检疫监管，依法查处进口机电设备的质量违法行为。2.违规处理进口企业有下列行为之一的，由商务主管部门或者海关按照有关法律法规的规定予以处罚：未按照本办法规定办理进口许可、自动进口许可等手续的；伪造、变造、买卖或者转让进口许可证、自动进口许可证的；其他违反本办法规定的行为。九、附则1.实施日期