环评：贵州省地面水域水环境功能划类规定

环评：贵州省地面水域水环境功能划类规定一、引言水环境功能划类对于保障水资源合理利用、维护水生态平衡以及推动经济社会可持续发展具有至关重要的意义。贵州省地处我国西南地区，境内河流众多，水系复杂。为了科学合理地保护和管理地面水域环境，制定符合贵州省实际情况的地面水域水环境功能划类规定是十分必要的。本规定旨在明确贵州省各类地面水域的水环境功能类别，为环境影响评价等相关工作提供依据，确保在开发利用水资源过程中，能够有效保护水环境质量，实现水资源的可持续利用。二、划类依据1.国家相关法律法规和标准遵循《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等国家法律法规的要求，确保划类工作合法合规。依据《地表水环境质量标准》（GB38382002）等国家相关标准，对地面水域的水环境质量进行分类和界定。2.贵州省水资源状况和特点考虑贵州省境内河流的分布、流量、水质现状等实际情况。贵州省河流分属长江和珠江两大水系，不同水系的水文特征和水质状况存在差异，划类时充分考虑这些特点，以实现精准管理。结合贵州省的水资源开发利用规划，如供水水源地分布、水利工程建设等情况，使水环境功能划类与水资源开发利用相协调。3.经济社会发展需求兼顾贵州省不同地区的经济发展水平和产业布局。对于经济发达、人口密集地区，在保障水环境质量的前提下，合理安排相应的水环境功能，以满足生产生活用水需求。考虑产业发展对水环境的影响，对工业集中区、农业产区等周边水域的水环境功能进行科学划分，促进经济与环境协调发展。三、划类原则1.保护优先原则将保护水环境质量放在首位，优先划定饮用水水源保护区等具有重要生态功能的水域类别，确保居民饮用水安全和水生态系统健康。2.功能合理原则根据不同地面水域的自然属性和地理位置，合理确定其水环境功能。例如，将河流上游、源头等区域划分为较高保护级别的水域，以维护整个水系的生态基础；对于流经城镇的河段，综合考虑城镇用水、排水及景观等功能需求进行划类。3.因地制宜原则充分考虑贵州省各地的地形地貌、气候条件、水资源分布等地域差异。如岩溶地区的水域，要特别关注其独特的水文地质条件对水环境的影响，制定符合当地实际的划类规定。4.动态调整原则随着经济社会发展、水资源状况变化以及环境保护要求的提高，适时对水环境功能划类进行动态调整和优化，确保划类规定的科学性和适应性。四、地面水域水环境功能类别划分1.饮用水水源保护区一级保护区范围：以取水口为中心，半径一定范围内的水域及陆域。例如，对于小型集中式饮用水水源地，一级保护区水域一般为取水口上游不小于1000米至下游不小于100米的河道水域；陆域范围为取水口侧河岸纵深不小于50米的区域。水质要求：执行《地表水环境质量标准》（GB38382002）中的Ⅱ类标准。该标准对溶解氧、化学需氧量、氨氮、总磷等主要指标都有严格的限值要求，以确保饮用水的高质量和安全性。保护措施：禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；禁止在一级保护区内排放污水，已设置的排污口必须拆除。二级保护区范围：在一级保护区外，以取水口为中心，半径更大范围内的水域及陆域。如对于中型饮用水水源地，二级保护区水域一般为一级保护区上游边界向上游延伸2000米、下游边界向下游延伸200米的河道水域；陆域范围为一级保护区陆域边界向外延伸不小于1000米的区域。水质要求：执行Ⅲ类标准。相比一级保护区，对水质指标的要求略有放宽，但仍需严格控制污染，保障饮用水水源的良好状态。保护措施：禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动；对排入水域的污水要进行严格处理，确保达标排放。2.渔业用水区划定范围：根据贵州省渔业资源分布和渔业发展需求，选取一些水质相对较好、水流平稳、适宜鱼类生长繁殖的水域划定为渔业用水区。例如，部分山区的水库、河流中下游的一些支流等。水质要求：执行《地表水环境质量标准》（GB38382002）中的Ⅲ类标准。这是为了保证鱼类生存和渔业生产的基本水环境条件，确保水产品质量安全。保护措施：严格控制向渔业用水区排放污水，限制使用可能对鱼类造成危害的农药、化肥等；加强对渔业水域的监测和管理，规范渔业捕捞行为，保护渔业生态环境。3.工业用水区适用范围：主要包括贵州省内的工业集中区周边水域以及一些大型工业企业的取水口所在水域。如贵阳经济技术开发区周边的南明河部分河段、遵义市播州区苟江经济开发区附近的河流等。水质要求：根据不同工业行业的用水需求，一般执行Ⅳ类或Ⅴ类标准。对于对水质要求较高的电子、制药等行业，其取水口所在水域尽量保证水质达到Ⅳ类标准；对于一些对水质要求相对较低的建材、化工等行业，周边水域可执行Ⅴ类标准。保护措施：加强工业废水的处理和监管，确保工业企业达标排放；鼓励企业进行水资源循环利用，减少取水量和污水排放量；定期对工业用水区水质进行监测，及时发现和解决水质问题。4.农业用水区分布区域：涵盖贵州省广大农村地区的灌溉渠道、小型水库、池塘等水域，这些水域是农业灌溉用水的主要来源。水质要求：一般执行Ⅴ类标准。考虑到农业用水主要用于农田灌溉，对水质的要求相对较低，但也要防止过度污染影响农作物生长。保护措施：控制农业面源污染，减少农药、化肥的不合理使用；加强农村污水处理设施建设，避免生活污水直接排入农业用水区；推广生态农业模式，如发展生态沟渠、生态塘等，提高农业用水区的自净能力。5.景观娱乐用水区划定区域：主要包括贵州省内一些城市的景观河道、湖泊以及旅游景区内的水域，如贵阳的南明河部分景观河段、安顺的虹山湖等。水质要求：根据景观娱乐用水的不同用途，分为一般景观用水和人体非直接接触的景观娱乐用水。一般景观用水执行Ⅳ类标准，人体非直接接触的景观娱乐用水执行Ⅴ类标准。保护措施：加强对景观水域周边污染源的管控，严禁向水域内倾倒垃圾、排放污水等；定期对景观水域进行清淤、换水等维护工作，保持水域的清洁和美观；控制水上旅游活动对水质的影响，合理规划旅游航线和活动区域。6.源头水保护区确定依据：对于贵州省内一些河流的源头区域，因其对整个水系的生态安全具有重要意义，划定为源头水保护区。例如，乌江、赤水河等部分源头河段。水质要求：执行《地表水环境质量标准》（GB38382002）中的Ⅰ类标准，这是最为严格的水质标准，对各项污染物指标的限值极低，以确保源头水的pristine状态。保护措施：实施最严格的保护措施，禁止一切可能污染源头水的活动，包括开发建设项目、农业生产活动等；加强源头水区域的生态保护和植被恢复，保持水土，涵养水源。7.自然保护区涵盖范围：贵州省内一些具有重要生态价值的自然保护区内的水域，如梵净山自然保护区内的河流、草海自然保护区内的湖泊等。水质要求：根据自然保护区的级别和功能分区，执行相应的高标准水质要求。一般核心区水域执行Ⅰ类标准，缓冲区水域执行Ⅱ类标准，实验区水域执行Ⅲ类标准。保护措施：严格限制在自然保护区内开展可能影响水环境的活动，如禁止在核心区和缓冲区进行任何污染性建设项目；加强对自然保护区内生态系统的监测和保护，维护水域生态平衡。8.一般工业用水区适用情况：除上述专门划定的工业用水区外，一些分散的工业企业取水口所在水域或其他满足一般工业用水需求的水域划定为一般工业用水区。水质要求：执行Ⅴ类标准。保护措施：督促工业企业做好污水处理和回用，减少对一般工业用水区的污染；加强对一般工业用水区周边环境的监管，防止潜在污染源对水域造成影响。五、环境影响评价中水环境功能划类的应用1.项目选址阶段在进行建设项目选址时，首先要根据项目的性质和用水排水需求，对照贵州省地面水域水环境功能划类规定，合理选择项目建设地点。例如，对于需要大量优质水源的项目，应尽量靠近饮用水水源保护区下游或水质较好的其他功能区取水口；对于排放污水的项目，要确保其污水排放去向符合水环境功能要求，避免对敏感水域造成污染。如某新建食品加工厂项目，由于其生产过程中对水质有一定要求，且会产生一定量的污水，选址时就要考虑其取水应来自符合相应水质标准的水域，同时其污水排放应排入允许接纳该类污水的工业用水区或经过处理后达标排入污水处理厂，而不能随意选择在饮用水水源保护区或其他对水质要求严格的水域附近。2.项目水环境影响预测与评价阶段根据项目的特点和所在区域的水环境功能类别，预测项目可能对水环境产生的影响。对于可能影响水质的建设项目，要按照相关技术导则和标准，采用合适的模型和方法进行预测。例如，某化工项目在建设过程中可能会产生含重金属等污染物的废水，其所在区域为工业用水区（执行Ⅴ类标准）。在预测评价时，要考虑项目废水排放对该工业用水区水质的影响，分析废水中污染物浓度在不同工况下的变化以及对水体中各项水质指标的贡献，判断是否会导致水质超标，影响工业用水区的正常功能。同时，要对项目可能对周边其他水环境功能区的间接影响进行评估。如项目污水排放可能通过地表径流等方式影响下游的农业用水区或景观娱乐用水区等，要分析这种间接影响的程度和范围。3.污染防治措施制定阶段依据水环境功能划类和项目对水环境的影响预测结果，制定针对性的污染防治措施。如果项目位于饮用水水源保护区附近，即使其自身排放的污染物在允许范围内，也要采取严格的风险防范措施，防止突发事故造成水源污染。对于工业项目，要确保其污水处理设施的建设和运行符合水环境功能要求。例如，位于工业用水区的项目，其污水处理后的水质应达到相应的排放标准，并满足工业用水区的水质标准。如果项目排放的污水含有特殊污染物，还需要采取专门的处理工艺进行去除，以保障水环境质量。在农业项目中，要针对农业面源污染问题，制定有效的防治措施，如推广生态农业技术、建设农田径流拦截设施等，减少对周边水环境功能区的污染，确保农业用水区、景观娱乐用水区等的水质稳定。六、监督与管理1.水质监测建立健全贵州省地面水域水质监测体系，按照不同水环境功能区的特点和要求，合理设置监测断面和监测频次。对于饮用水水源保护区，加密监测频次，每月至少进行一次全指标监测；对于其他功能区，根据实际情况定期进行监测，如每季度或半年进行一次常规指标监测。监测项目应涵盖《地表水环境质量标准》（GB38382002）中的各项指标，以及根据不同功能区特点确定的特征污染物指标。通过水质监测，及时掌握水环境质量状况，为水环境功能划类的调整和保护措施的实施提供依据。2.污染源监管加强对各类污染源的监管，包括工业污染源、农业污染源和生活污染源等。对工业企业，严格检查其污水处理设施的运行情况，确保达标排放；对农业生产中农药、化肥的使用进行监督，防止过量使用造成面源污染；对城镇生活污水，加快污水处理设施建设和升级改造，提高污水收集处理率。建立污染源信息管理系统，对污染源的排放情况进行动态跟踪和管理。定期开展污染源排查工作，及时发现和查处违法排污行为，确保各类污染源的排放符合水环境功能划类的要求。3.环境执法强化环境执法力度，严厉打击各类破坏水环境的违法行为。对违反水环境功能划类规定、污染水环境的企业和个人，依法予以严肃处理，包括责令停产整顿、罚款、追究刑事责任等。加强部门间的联合执法，环保部门与水利、农业、住建等部门密切协作，形成执法合力。例如，在打击非法向饮用水水源保护区排污行为时，环保部门负责查处违法企业，水利部门负责对水源地周边水利设施进行监管，住建部门负责城镇污水管网建设和管理，共同保障水环境安全。4.划类调整与优化根据经济社会发展、水资源状况变化以及水环境质量监测结果，适时对贵州省地面水域水环境功能划类进行调整和优化。如随着城市发展和人口增长，原有的饮用水水源地可能需要扩大保护范围或调整功能类别；对于一些水质改善明显的水域，可适当提高其水环境功能级别。在调整划类过程中，要充分征求相关部门、专家和公众的意见，进行科学论证。调整后的划类规定要及时向社会公布，并做好宣传解释工作，确保各相关方能够理