矿安全生产事故隐患排查与整改管理办法

矿安全生产事故隐患排查与整改管理办法一、总则1.目的为了加强四矿安全生产事故隐患排查与整改工作，有效消除事故隐患，预防和减少生产安全事故，保障职工生命财产安全，促进矿井安全生产，特制定本办法。2.适用范围本办法适用于四矿所属各单位、各部门及各类生产经营活动中的安全生产事故隐患排查与整改管理。3.基本原则安全生产事故隐患排查与整改工作应坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，遵循"谁主管、谁负责"、"谁检查、谁负责"、"谁整改、谁负责"的原则，实行全员参与、全过程管理、全方位覆盖。二、事故隐患定义与分级1.事故隐患定义本办法所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不良影响和管理上的缺陷。2.事故隐患分级事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。三、事故隐患排查职责1.矿级领导职责矿长是全矿安全生产事故隐患排查与整改工作的第一责任人，全面负责组织领导全矿事故隐患排查与整改工作，定期召开安全生产会议，研究解决事故隐患排查与整改工作中的重大问题。其他矿级领导按照"管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则，负责分管范围内的事故隐患排查与整改工作，定期组织分管部门和单位进行隐患排查，督促隐患整改落实。2.职能部门职责安全管理部门负责全矿事故隐患排查与整改工作的综合协调和监督检查，制定事故隐患排查与整改管理制度和工作方案，组织开展全矿性的事故隐患排查治理活动。对各单位、各部门事故隐患排查与整改工作进行指导和考核，及时汇总分析事故隐患排查治理情况，向矿长和上级主管部门报告。生产技术部门负责组织编制矿井生产技术方案，制定安全技术措施，从技术层面指导事故隐患排查与整改工作，对生产过程中的事故隐患进行分析和评估，提出整改建议。参与重大事故隐患的排查与整改方案制定和审查，负责对整改措施的技术可行性进行论证。机电部门负责矿井机电设备、设施的安全管理，组织开展机电设备事故隐患排查与整改工作，制定机电设备维护保养制度和操作规程，确保机电设备安全运行。对机电设备事故隐患进行分析和诊断，及时消除设备故障和隐患，对重大机电设备事故隐患制定专项整改方案并组织实施。通风部门负责矿井通风系统的安全管理，组织开展通风系统事故隐患排查与整改工作，确保通风系统稳定可靠，风流正常。对通风设施、通风设备等进行检查和维护，及时处理通风事故隐患，防止瓦斯、煤尘等事故发生。其他职能部门按照各自职责分工，负责本部门业务范围内的事故隐患排查与整改工作，制定相应的管理制度和工作措施，配合安全管理部门做好全矿事故隐患排查治理工作。3.基层单位职责基层单位行政正职是本单位事故隐患排查与整改工作的第一责任人，负责组织本单位职工开展事故隐患排查与整改工作，落实隐患排查治理责任，确保本单位安全生产。基层单位应建立健全事故隐患排查治理台账，对排查出的事故隐患进行详细登记，明确隐患整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促隐患整改到位。组织职工学习安全生产规章制度和操作规程，提高职工安全意识和操作技能，及时发现和处理职工在生产过程中的不安全行为。四、事故隐患排查周期与方式1.排查周期矿级每月至少组织一次全面的安全生产事故隐患排查；基层单位每周至少组织一次全面的事故隐患排查；班组每天班前、班中、班后进行隐患排查。对于重大节日、重点时段、季节性变化等特殊时期，应增加事故隐患排查频次。2.排查方式定期排查：按照规定的排查周期，由各级管理人员组织相关人员对生产作业场所、设备设施、安全管理等进行全面检查。专项排查：针对某一特定领域、特定设备、特定作业环节等开展专项隐患排查，如瓦斯专项排查、机电设备专项排查、顶板专项排查等。季节性排查：根据不同季节的特点，开展针对性的事故隐患排查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季"三防"等排查。日常巡查：各级安全管理人员、班组长等在日常工作中对作业现场进行不间断巡查，及时发现和处理事故隐患。职工自查：鼓励职工在生产过程中积极查找身边的事故隐患，及时报告并参与整改。五、事故隐患排查内容1.安全管理制度方面安全生产责任制是否健全，各级管理人员和职工的安全职责是否明确并落实。安全管理制度、操作规程是否完善，是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否得到有效执行。安全培训教育制度是否落实，职工安全意识和操作技能是否满足岗位要求。安全检查、隐患排查治理、事故应急救援等制度是否完善，执行是否到位。2.人员安全方面职工是否持证上岗，是否遵守安全操作规程，有无违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象。职工的安全防护用品是否配备齐全、有效，是否正确佩戴和使用。新职工、转岗职工、特殊工种作业人员等是否经过正规培训，考试合格后上岗。3.设备设施安全方面矿井主要生产设备、设施是否正常运行，有无老化、损坏、带病运转等情况。机电设备的安全保护装置是否齐全、灵敏、可靠，如漏电保护、过流保护、接地保护等。通风设备、瓦斯监测监控设备、安全监测设备等是否正常运行，数据是否准确可靠。井下巷道支护是否符合要求，有无变形、片帮、冒顶等隐患。提升运输设备是否安全可靠，钢丝绳、连接装置等是否符合规定。4.作业环境安全方面井下作业场所的通风、瓦斯、煤尘、温度、湿度等是否符合安全标准要求。井下排水系统是否畅通，排水能力是否满足要求。井下电气设备是否防爆，有无失爆现象。井下动火作业、放炮作业等特殊作业是否严格执行审批制度，安全措施是否落实到位。5.管理措施方面安全管理机构是否健全，人员配备是否满足工作需要。安全投入是否足额提取和使用，安全设施、设备是否完好有效。安全风险分级管控是否到位，重大安全风险是否制定管控措施并有效落实。事故应急预案是否完善，是否定期组织演练，应急救援物资、设备是否配备齐全并处于完好状态。六、事故隐患整改要求1.一般事故隐患整改对于一般事故隐患，由基层单位负责人立即组织整改，整改完成后由本单位安全管理人员进行验收，并将整改情况记录在隐患排查治理台账中。整改责任人应按照整改措施要求，按时完成整改任务，确保隐患消除。整改过程中应采取必要的安全防范措施，防止事故发生。2.重大事故隐患整改对于重大事故隐患，矿长应立即组织制定专项整改方案，明确整改措施、责任单位、责任人、整改期限和资金保障等。整改方案应经矿级领导班子会议研究通过，并报上级主管部门备案。整改过程中应严格按照整改方案组织实施，确保整改工作有序进行。重大事故隐患整改完成后，矿长应组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可销号。验收报告应报上级主管部门。3.整改资金保障事故隐患整改所需资金应纳入矿井年度安全投入计划，优先予以保障。对于重大事故隐患整改所需的专项资金，应专款专用，确保资金足额到位，不得挪作他用。4.整改期限一般事故隐患应立即整改，不能立即整改的，应在确定的整改期限内完成整改。重大事故隐患整改期限应根据实际情况合理确定，但最长不得超过规定的期限。在整改期限内，应采取有效的安全防范措施，确保安全生产。七、事故隐患排查与整改记录1.隐患排查记录各级组织的事故隐患排查应填写详细的排查记录，包括排查时间、排查人员、排查部位、隐患内容、隐患等级等。排查记录应经排查人员签字确认，并存档备查。2.隐患整改记录对于排查出的事故隐患，应建立专门的整改记录，记录隐患整改情况，包括整改责任人、整改措施、整改期限、整改完成情况、验收情况等。整改记录应及时更新，确保与实际整改情况相符，并作为事故隐患排查治理档案的重要组成部分。3.档案管理事故隐患排查与整改档案应包括隐患排查记录、整改记录、整改方案、验收报告等相关资料。档案应分类整理，妥善保管，保存期限不少于规定年限，以便查阅和追溯。八、事故隐患排查与整改监督考核1.监督检查安全管理部门负责对全矿事故隐患排查与整改工作进行日常监督检查，定期对各单位、各部门隐患排查治理情况进行通报。其他职能部门按照职责分工，对分管业务范围内的事故隐患排查与整改工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。各级管理人员应加强对现场事故隐患排查与整改工作的监督，确保隐患排查到位、整改到位。2.考核奖惩建立事故隐患排查与整改工作考核机制，对在隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。对未按照规定开展事故隐患排查治理工作，或者隐患排查不认真、整改不到位的单位和个人，按照有关规定进行严肃处罚。处罚包括但不限于警告、罚款、责令停产整顿等。事故隐患排查与整改工作考核