各项工程管理制度

各项工程管理制度一、总则1.目的为加强工程管理，确保工程项目顺利进行，保证工程质量、进度、安全及成本目标的实现，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于公司所有工程项目的规划、设计、施工、验收及交付使用等全过程管理。3.职责分工工程管理部门负责工程项目的整体规划、组织协调、进度控制、质量监督及安全管理等工作。制定工程管理制度、流程及标准，并监督执行。负责工程招投标管理、合同签订及执行监督。组织工程竣工验收，办理工程交付使用手续。设计部门负责工程项目的初步设计、施工图设计等工作。配合工程管理部门进行技术交底，解决施工过程中的设计问题。施工单位按照施工合同要求，组织施工力量，确保工程质量、进度及安全目标的实现。建立健全施工现场管理体系，做好施工组织设计和施工方案的编制与实施。负责施工过程中的质量自检、安全检查及整改工作。监理单位依据监理合同，对工程项目实施全过程监理。审查施工单位的施工组织设计、施工方案及质量保证措施。对工程质量、进度、安全进行监督检查，及时发现并解决问题。其他相关部门财务部门负责工程项目的资金预算、成本核算及资金支付管理。物资部门负责工程物资的采购、供应及管理。法务部门负责工程项目合同的审核、法律风险防范等工作。二、工程招投标管理1.招标范围凡公司投资的工程项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：施工单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的。单项合同估算价低于前款规定标准，但项目总投资额在[X]万元人民币以上的。2.招标方式公开招标：通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。符合下列条件之一的，可以进行邀请招标：项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的。受自然地域环境限制的。涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的。法律、法规规定不宜公开招标的。3.招标程序招标申请：项目建设单位根据项目情况，填写《工程招标申请表》，报工程管理部门审核。申请表应包括项目名称、地点、规模、招标范围、招标方式等内容。招标文件编制：工程管理部门会同相关部门根据项目特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式等内容。发布招标公告（或投标邀请书）：公开招标的项目，通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告；邀请招标的项目，向符合条件的潜在投标人发出投标邀请书。资格预审（如有）：对于公开招标的项目，招标人可以根据招标项目本身的要求，对潜在投标人进行资格预审。资格预审文件应包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式等内容。发售招标文件：向通过资格预审（如有）的潜在投标人发售招标文件，并收取招标文件工本费。踏勘现场：招标人可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。投标答疑：招标人应在规定时间内，组织潜在投标人进行投标答疑，解答潜在投标人对招标文件提出的疑问。接收投标文件：在招标文件规定的投标截止时间前，接收投标人递交的投标文件。开标：按照招标文件规定的时间和地点，公开开标。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。评标：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行评标，推荐中标候选人，并向招标人提交评标报告。定标：招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。合同签订：招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同签订后，报公司相关部门备案。三、工程合同管理1.合同签订工程管理部门负责工程项目合同的起草、审核及签订工作。合同文本应符合国家法律法规及公司相关规定，明确双方的权利义务、工程内容、质量标准、进度要求、付款方式、违约责任等条款。合同签订前，工程管理部门应会同法务部门对合同条款进行审核，确保合同的合法性、完整性和严谨性。审核通过后，报公司领导审批。合同签订时，双方应加盖单位公章或合同专用章，并由法定代表人或其授权代表签字。合同一式多份，双方各执一份，报公司相关部门备案一份。2.合同执行合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。工程管理部门负责对合同执行情况进行跟踪检查，及时发现并解决合同执行过程中出现的问题。施工单位应按照合同要求编制施工组织设计和施工进度计划，报监理单位和工程管理部门审核。施工过程中，应严格按照施工图纸和施工规范进行施工，确保工程质量和进度。监理单位应按照监理合同要求，对工程质量、进度、安全进行全程监理。定期向工程管理部门汇报工程监理情况，及时发现并督促施工单位整改存在的问题。工程管理部门应定期组织召开工程协调会，协调解决工程建设过程中出现的问题。对合同执行过程中出现的变更、索赔等事项，应按照合同约定的程序进行处理。3.合同变更合同履行过程中，如因客观原因需要变更合同条款的，双方应协商一致，并签订书面变更协议。变更协议作为原合同的补充文件，与原合同具有同等法律效力。合同变更涉及工程内容、质量标准、进度要求、付款方式等重要条款的，应报公司领导审批。4.合同结算工程竣工后，施工单位应按照合同约定编制工程结算报告，报监理单位和工程管理部门审核。监理单位和工程管理部门应在规定时间内完成审核工作，并出具审核意见。工程结算报告经审核通过后，财务部门按照合同约定的付款方式进行付款结算。付款前，施工单位应提供合法有效的发票。四、工程质量管理1.质量管理目标确保工程项目符合国家现行的施工质量验收规范和标准，达到合同约定的质量目标，一次性验收合格。2.质量管理体系建立健全质量管理体系，明确各级管理人员和施工人员的质量职责。工程管理部门负责制定工程质量管理制度、质量计划和质量目标，并组织实施。施工单位应建立质量管理组织机构，配备质量管理人员，制定质量保证措施，确保施工质量。监理单位应按照监理规范要求，对工程质量进行全程监理，审查施工单位的质量保证措施，对施工过程中的质量问题及时下达整改通知。3.质量控制措施施工图纸会审：工程开工前，工程管理部门应组织设计单位、施工单位和监理单位进行施工图纸会审，对图纸中存在的问题及时进行澄清和修改，确保施工图纸的准确性和完整性。技术交底：施工单位在施工前，应进行技术交底。技术交底应包括施工图纸、施工工艺、质量标准、安全注意事项等内容，确保施工人员熟悉施工要求和质量标准。原材料及构配件检验：工程管理部门和监理单位应加强对原材料及构配件的检验。施工单位应按照规定对原材料及构配件进行检验和试验，合格后方可使用。对涉及结构安全的试块、试件及材料，应按规定进行见证取样送检。施工过程质量控制：施工单位应严格按照施工图纸和施工规范进行施工，确保每道工序质量符合要求。监理单位应加强对施工过程的旁站监理和平行检验，及时发现并纠正施工过程中存在的质量问题。质量验收：工程质量验收应按照国家现行的施工质量验收规范和标准进行。施工单位在完成每道工序后，应进行自检，自检合格后报监理单位进行验收。分部、分项工程完工后，施工单位应进行自评，监理单位应进行评估，合格后报工程管理部门组织验收。单位工程完工后，施工单位应进行竣工预验收，预验收合格后向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。4.质量问题处理对施工过程中出现的质量问题，监理单位应及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。施工单位应制定整改措施，认真进行整改，整改完成后报监理单位复查。对严重质量问题或质量事故，工程管理部门应组织相关单位进行调查分析，查明原因，制定处理方案，并监督实施。质量事故处理完毕后，应提交质量事故处理报告。五、工程进度管理1.进度管理目标确保工程项目按照合同约定的工期顺利完成，满足投产使用要求。2.进度计划编制工程管理部门应在工程前期组织编制项目总进度计划，明确项目各阶段的开始时间、完成时间及关键节点。施工单位应根据项目总进度计划，编制详细的施工进度计划，包括月度、季度进度计划，并报监理单位和工程管理部门审核。施工进度计划应合理安排施工顺序，明确各工序的施工时间和责任人。3.进度跟踪与监控工程管理部门和监理单位应建立进度跟踪机制，定期对工程进度进行检查和分析。通过召开工程进度协调会、现场巡查等方式，及时掌握工程实际进度情况，与计划进度进行对比，发现偏差及时采取措施进行调整。施工单位应按照批准的施工进度计划组织施工，确保各项工作按计划推进。如因特殊原因导致进度滞后，应及时分析原因，采取增加施工力量、优化施工方案等措施进行赶工，并及时向监理单位和工程管理部门报告。4.进度调整措施当实际进度与计划进度出现偏差时，工程管理部门应组织相关单位分析原因，制定进度调整措施。进度调整措施应包括增加资源投入、优化施工顺序、延长工作时间、调整施工工艺等。进度调整措施实施后，应跟踪检查其效果，及时进行评估和反馈。如调整措施无效，应重新分析原因，制定更有效的调整方案，确保工程进度目标的实现。六、工程安全管理1.安全管理目标杜绝重大安全事故的发生，减少一般安全事故，确保施工现场安全生产。2.安全管理体系建立健全安全管理体系，明确各级管理人员和施工人员的安全职责。工程管理部门负责制定工程安全管理制度、安全目标和安全措施，并组织实施。施工单位应建立安全生产管理组织机构，配备安全管理人员，制定安全生产责任制和安全操作规程，确保施工现场安全。监理单位应按照监理规范要求，对施工现场安全进行监理，审查施工单位的安全保证措施，对安全隐患及时下达整改通知。3.安全教育培训工程开工前，工程管理部门应组织施工单位和监理单位进行安全培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。施工单位应定期对施工人员进行安全教育培训，新入场工人必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。监理单位应督促施工单位开展安全教育培训工作，对施工单位安全教育培训情况进行检查。4.安全检查与隐患排查工程管理部门和监理单位应定期对施工现场进行安全检查，检查内容包括安全管理制度执行情况、安全防护设施设置情况、施工人员安全操作情况等。施工单位应每天进行施工现场安全自查，及时发现并消除安全隐患。对检查中发现的安全隐患，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改计划，明确整改责任人、整改措施和整改期限。监理单位对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。对重大安全隐患，应立即停止施工，并督促施工单位采取有效的防范措施。5.安全事故处理施工现场发生安全事故后，施工单位应立即采取应急措施，组织抢救伤员，保护事故现场，并及时向工程管理部门和相关部门报告。工程管理部门应立即启动应急预案，组织相关单位进行事故调查和处理。事故调查应查明事故原因、经过和损失情况，确定事故责任，提出处理意见和防范措施。安全事故处理完毕后，应提交安全事故处理报告，总结经验教训，防止类似事故再次发生。七、工程成本管理1.成本管理目标严格控制工程项目成本，确保工程成本不超过预算，实现项目的经济效益目标。2.成本预算编制工程管理部门应在工程前期组织编制项目成本预算，成本预算应包括工程直接成本、间接成本、利润及税金等内容。成本预算编制应依据工程设计文件、施工图纸、工程量清单、市场价格信息等资料，按照国家和地方有关规定及公司相关标准进行。3.成本控制措施工程变更管理：严格控制工程变更，确需变更的，应按照规定的程序进行审批。工程变更涉及费用增加的，应进行成本核算，经批准后方可实施。物资采购管理：加强工程物资采购管理，严格控制物资采购价格和数量。物资采购应通过招标、询价等方式进行，选择质量可靠、价格合理的供应商。费用支付管理：财务部门应按照合同约定和工程进度进行费用支付，严格审核支付申请，确保费用支付的合理性和准确性。成本核算与分析：定期进行工程成本核算，分析成本偏差原因，采取有效措施进行成本控制。成本核算应按照会计制度和成本核算办法进行，做到及时、准确、完整。4.成本考核工程竣工后，对工程项目成本进行考核。成本考核应根据成本预算和实际成本进行对比分析，评价项目成本控制情况。对成本控制较好的项目和部门，给予奖励；对成本超支的项目和部门，进行处罚。成本考核结果作为公司对项目管理团队和