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文档简介
矿山管理制度1一、总则1.目的为加强矿山企业的安全生产管理,保障员工的生命安全与身体健康,保护矿产资源,促进矿山企业可持续发展,特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于[矿山企业名称]所有矿山开采活动,包括露天开采、地下开采等各个环节及相关作业场所。3.基本原则矿山生产必须遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,坚持以人为本,把安全生产放在首位,强化全员安全意识,依靠科学管理和技术进步,不断改善安全生产条件,确保矿山生产安全、有序进行。二、矿山开采管理1.开采规划与设计矿山企业应委托具有相应资质的设计单位编制矿山开采设计和安全专篇。开采设计应根据矿山地质勘查报告,合理确定开采境界、开采方法、开拓系统、运输系统、通风系统等,确保矿山开采的科学性和安全性。开采设计和安全专篇需经相关部门审批通过后方可实施。在实施过程中,如因地质条件变化等原因需要变更设计的,必须重新履行审批手续。2.开采作业管理露天开采严格按照设计的台阶高度、坡面角进行开采作业,严禁掏采、扩壶爆破等违规开采行为。采场应保持良好的工作帮坡角和最终边坡角,定期对边坡进行稳定性监测,发现滑坡、坍塌等隐患时,应立即停止作业,采取有效的治理措施。采场应设置明显的安全警示标志,严禁无关人员进入采场作业区域。穿孔作业应严格遵守操作规程,确保穿孔质量,严禁在残孔上穿孔。爆破作业必须严格执行《爆破安全规程》,由取得爆破作业资格的人员进行操作。爆破前应做好警戒工作,确保人员、设备撤离到安全区域;爆破后应等待规定的时间,经检查确认安全后,方可解除警戒。铲装作业时,铲装设备与运输设备应保持安全距离,严禁铲装设备碰撞、刮蹭运输设备。运输作业应遵守交通规则,保持道路平整、畅通,严禁超载、超速运输。运输车辆应定期进行维护保养,确保车辆性能良好。地下开采地下开采必须采用机械通风,确保井下作业场所空气质量符合国家规定标准。通风系统应定期进行检查、维护,保证通风设备正常运行。严格按照设计的开拓系统、采矿方法进行开采作业,严禁擅自改变开采顺序和方法。井下巷道应保持支护良好,定期进行检查和维护,发现巷道变形、损坏等情况时,应及时采取修复措施。提升运输系统应安全可靠,提升设备、钢丝绳等应定期进行检验检测,严禁使用不合格的设备和材料。提升作业时,必须严格遵守操作规程,严禁超载提升。井下爆破作业除遵守露天爆破作业相关规定外,还应注意井下通风、排水等情况,防止爆破产生的有害气体积聚和炮烟中毒等事故。井下电气设备应符合防爆要求,严禁非专业人员擅自操作电气设备。定期对电气设备进行检查、维护,确保用电安全。三、安全管理1.安全管理机构与人员配备矿山企业应设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构应具备组织、协调、监督矿山安全生产工作的能力。矿山企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,对本企业的安全生产工作全面负责;各级管理人员和各岗位员工应按照各自的职责,做好安全生产工作。2.安全责任制建立健全各级人员安全生产责任制,明确各级人员的安全生产职责,签订安全生产责任书,将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每个员工。定期对安全生产责任制的落实情况进行考核,对履行安全生产职责不到位的部门和个人,依法依规进行责任追究。3.安全教育培训新员工上岗前必须进行三级安全教育培训,培训时间不得少于规定学时。经考试合格后方可上岗作业。对在岗员工应定期进行安全再培训,培训内容包括安全生产法律法规、操作规程、事故案例分析等,不断提高员工的安全意识和操作技能。对特殊工种作业人员,如爆破工、通风工、提升机操作工、电工等,必须经专门的安全技术培训,取得相应资格证书后,方可上岗作业。定期组织应急救援培训和演练,提高员工的应急处置能力。演练内容应包括火灾、爆炸、透水、中毒窒息等事故的应急处置。4.安全检查与隐患排查治理建立定期安全检查制度,矿长每月至少组织一次全面的安全检查,安全管理部门每周至少组织一次专项安全检查,各车间、班组每天进行班前、班中、班后安全检查。安全检查应涵盖矿山开采的各个环节,包括设备设施、作业环境、人员操作等。对检查中发现的安全隐患,应下达隐患整改通知书,明确整改责任人、整改措施和整改期限。对重大安全隐患实行挂牌督办,确保隐患得到及时有效的治理。隐患整改完成后,应进行复查,形成隐患排查治理闭环管理。5.安全投入矿山企业应保证必要的安全投入,用于安全设施建设、设备更新改造、安全教育培训、应急救援等方面。安全投入应专款专用,不得挪作他用。按照国家规定提取安全生产费用,并按照规定用途使用。安全生产费用应足额提取,确保矿山安全生产所需资金。6.安全设施与设备管理矿山建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称"三同时")。安全设施设计应符合相关标准和规范要求,并经审批通过。对矿山现有的安全设施和设备应定期进行维护保养、检查检测,确保其正常运行和安全可靠。对不符合安全要求的设施和设备,应及时进行更新改造或报废处理。新购置的安全设备、设施必须具有产品合格证、质量检验报告等相关资料,并经安装调试合格后方可投入使用。四、爆破材料管理1.爆破材料储存矿山应设置专门的爆破材料库,爆破材料库的选址、设计、建设应符合《爆破安全规程》的要求。爆破材料库应配备完善的安全设施,如防火、防爆、防雷、防静电等设施,确保爆破材料储存安全。爆破材料应分类存放,严禁混存。不同品种、不同规格的爆破材料应分开储存,并设置明显的标识。严格执行爆破材料入库、出库登记制度,登记内容应包括品种、规格、数量、出入库时间、领用人等信息。2.爆破材料运输爆破材料的运输应使用符合安全要求的专用车辆,并由取得相应资质的驾驶员运输。运输爆破材料时,车辆应保持平稳行驶,避免剧烈颠簸和碰撞。严禁烟火,严禁在人员密集场所、重要设施附近停留。运输过程中,应配备专人押运,押运人员应熟悉爆破材料的性质和运输安全要求,负责运输过程中的安全监督。3.爆破材料使用爆破作业人员应严格按照爆破设计要求领取、使用爆破材料,不得擅自增减药量或改变装药结构。爆破材料应在规定的作业地点使用,严禁在其他地点存放和使用。使用后的爆破材料残渣、残药等应及时清理,集中存放,并按照规定进行处理。严禁将爆破材料转让、转借他人或挪作他用。五、机电设备管理1.设备选购与安装矿山企业应根据生产需要,选购质量可靠、性能先进、符合安全要求的机电设备。设备选型应充分考虑矿山的地质条件、开采工艺等因素。新购机电设备到货后,应进行验收,验收内容包括设备的规格型号、数量、质量、技术资料等。验收合格后方可安装使用。机电设备的安装应由具有相应资质的单位或人员进行,安装过程应严格按照设备安装说明书和相关标准规范执行,确保设备安装牢固、运行平稳。2.设备维护保养建立健全机电设备维护保养制度,明确设备维护保养的责任人和周期。定期对设备进行维护保养,确保设备处于良好的运行状态。设备维护保养应包括日常维护、一级保养、二级保养等。日常维护由设备操作人员负责,主要进行设备的清洁、润滑、紧固等工作;一级保养以设备操作人员为主,维修人员辅助,对设备进行局部解体检查和清洗,调整设备各部位的配合间隙,紧固设备的各个部位;二级保养以维修人员为主,操作人员参加,对设备进行全面解体检查和清洗,修复或更换磨损的零部件,检查和调整设备的精度、性能,消除设备的故障隐患。做好设备维护保养记录,记录内容应包括设备名称、型号、维护保养时间、维护保养内容、维修更换的零部件等信息。3.设备检修管理制定设备检修计划,根据设备的运行状况和使用寿命,合理安排检修时间和检修内容。检修计划应包括年度检修计划、月度检修计划和临时检修计划。设备检修前,应制定详细的检修方案,明确检修步骤、安全措施、质量标准等。检修方案经审批通过后方可实施。设备检修过程中,应严格遵守检修操作规程,确保检修安全。检修人员应穿戴好劳动防护用品,采取必要的安全防护措施,如停电、挂牌、设专人监护等。设备检修完成后,应进行严格的质量验收,验收合格后方可投入使用。对检修质量不符合要求的,应重新进行检修,直至达到验收标准。4.设备安全管理机电设备应安装必要的安全防护装置,如防护栏、防护罩、漏电保护装置、过载保护装置等,确保设备运行安全。定期对机电设备进行安全检查,检查内容包括设备的运行状况、安全防护装置的完好情况、电气设备的接地接零情况等。对检查中发现的安全隐患,应及时进行整改。加强对机电设备操作人员的安全培训,操作人员应熟悉设备的性能、操作规程和安全注意事项,严禁违章操作。六、劳动保护与职业健康管理1.劳动保护用品配备与使用矿山企业应为员工配备符合国家标准或行业标准的劳动保护用品,如安全帽、工作服、防护鞋、手套、防尘口罩、耳塞等。教育员工正确佩戴和使用劳动保护用品,定期对劳动保护用品进行检查和更换,确保其防护性能良好。2.职业健康监护组织员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,建立员工职业健康监护档案。职业健康检查应委托具有相应资质的职业健康检查机构进行。对从事接触职业病危害作业的员工,应定期进行专项职业健康检查,及时发现和处理职业病患者或疑似职业病患者。为员工提供必要的职业健康培训,培训内容包括职业病危害因素的识别、防护措施、职业健康相关法律法规等,提高员工的职业健康意识和自我保护能力。3.作业环境管理加强矿山作业场所的环境管理,采取有效的防尘、防毒、降噪、通风等措施,改善作业环境条件。定期对作业场所的职业病危害因素进行检测,检测结果应符合国家规定标准。对检测超标的作业场所,应及时采取治理措施,确保员工的身体健康。七、应急管理1.应急预案制定与修订矿山企业应根据国家相关法律法规和本企业的实际情况,制定完善的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资与装备保障等内容。定期对应急预案进行修订,确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。当矿山的生产工艺、设备设施、作业环境等发生重大变化时,应及时对应急预案进行修订。2.应急救援队伍建设组建兼职应急救援队伍,应急救援队伍应具备一定的应急救援知识和技能,熟悉矿山生产工艺和应急救援程序。定期对应急救援队伍进行培训和演练,提高应急救援队伍的应急处置能力。培训内容包括应急救援知识、技能培训、案例分析等;演练内容应包括火灾、爆炸、透水、中毒窒息等事故的应急救援演练。3.应急物资与装备管理配备必要的应急物资和装备,如灭火器、消防水带、应急照明设备、通风设备、排水设备、急救药品等。应急物资和装备应定期进行检查、维护和保养,确保其完好有效。建立应急物资和装备管理制度,明确应急物资和装备的采购、储存、发放、使用、回收等环节的管理要求,确保应急物资和装备的管理规范有序。4.应急响应与处置发生事故或紧急情况时,现场人员应立即报告本单位负责人,并采取必要的应急措施,如组织自救互救、疏散人员、保护现场等。单位负责人接到报告后,应立即启动应急预案,组织应急救援队伍进行救援,并及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。在应急救援过程中,应遵循科学施救、有序救援的原则,确保救援工作安全、有效进行。同时,应做好事故现场的保护和事故调查处理工作。八、环境保护管理1.环境影响评价与"三同时"制度矿山建设项目应进行环境影响评价,编制环境影响评价报告,并报经相关部门审批。环境影响评价报告应全面分析项目建设和运营过程中可能产生的环境影响,并提出相应的环境保护措施。矿山建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。环境保护设施应符合国家规定的环境保护标准和要求,确保项目建设和运营过程中产生的污染物得到有效控制和治理。2.污染防治措施大气污染防治对矿山开采过程中产生的粉尘,应采取有效的防尘措施,如湿式作业、洒水降尘、安装除尘设备等,减少粉尘排放。对爆破作业产生的废气,应加强通风,及时排出有害气体,确保作业场所空气质量符合国家规定标准。水污染防治对矿山生产过程中产生的废水,应进行分类收集、处理,达标后回用或排放。严禁将未经处理的废水直接排放到地表水体或地下水体。建设废水处理设施,采用沉淀、过滤、中和等工艺,对废水进行处理,去除废水中的悬浮物、重金属等污染物。固体废弃物污染防治对矿山开采过程中产生的废石、尾矿等固体废弃物,应进行合理堆放和处置。严禁随意丢弃固体废弃物,防止对土壤、水体等造成污染。鼓励对废石、尾矿等固体废弃物进行综合利用,如用于建筑材料、回填采空区等,减少固体废弃物的排放量。3.生态环境保护在矿山开采过程中,应采取有效的生态保护措施,减少对生态环境的破坏。如避免过度开采,保护植被,防止水土流失等。对因矿山开采造成的生态破坏区域,应及时进行生态恢复治理,采取种草、植树等措施,恢复生态植被,改善生态环境。九、监督与考核1.监督检查矿山企业应接受政府有关部门的监督检查,积极配合政府有关部门开展安全生产、环境保护等方面的监督检查工作。企业内部应加强对各部门、各岗位安全生产、环境保
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