地震安全性评价相关管理规定x6

地震安全性评价相关管理规定x6一、总则（一）目的为了加强地震安全性评价管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于在本行政区域内从事地震安全性评价活动以及与地震安全性评价相关的管理活动。前款所称地震安全性评价，是指根据对建设工程场地条件和场地周围地震活动与地震地质环境的分析，按照工程设防的风险水准，给出与工程抗震设防要求相应的地震动参数区划图或地震小区划结果，以及地震活动环境评价、地震地质构造评价、场地地震工程条件评价、地震烈度复核、地震小区划、地震动参数复核、地震安全性评价报告编制等工作。（三）基本原则地震安全性评价工作应当遵循科学、公正、合法的原则，确保评价结果真实、准确、可靠，符合国家和地方有关技术规范和标准要求。二、管理机构与职责（一）管理机构设置成立由市（县）地震工作主管部门牵头，发展改革、住房城乡建设、规划、国土资源等部门组成的地震安全性评价工作协调小组，负责统筹协调本行政区域内地震安全性评价相关管理工作。市（县）地震工作主管部门负责本行政区域内地震安全性评价工作的监督管理，具体承担以下职责：1.贯彻执行国家和地方有关地震安全性评价的法律法规和政策规定；2.制定本行政区域内地震安全性评价工作的实施细则和管理办法；3.负责对地震安全性评价单位的资质进行初审和监督管理；4.负责对建设工程地震安全性评价报告进行备案管理；5.依法查处地震安全性评价工作中的违法行为。发展改革部门负责将地震安全性评价工作纳入固定资产投资项目审批、核准和备案程序，在项目审批、核准和备案前，督促项目建设单位落实地震安全性评价要求。住房城乡建设部门负责将地震安全性评价结果纳入建设工程初步设计审查和施工图审查内容，在建设工程初步设计审查和施工图审查时，要求建设单位提供地震安全性评价报告，并对报告内容进行审查。规划部门负责在建设项目规划选址时，考虑地震安全性评价结果，对可能遭受地震破坏的建设工程，要求建设单位按照抗震设防要求进行规划设计。国土资源部门负责提供建设工程场地的地震地质资料，协助开展地震安全性评价工作。（二）各部门职责分工1.地震工作主管部门组织开展地震安全性评价技术培训和宣传工作，提高全社会对地震安全性评价工作的认识和重视程度。建立地震安全性评价工作信息管理系统，及时收集、整理和发布地震安全性评价工作相关信息。对地震安全性评价工作中的重大问题进行研究和协调，提出解决方案和建议。2.发展改革部门在审批、核准和备案固定资产投资项目时，严格审查项目是否按照规定进行了地震安全性评价，对未按要求开展地震安全性评价的项目，不予批准、核准和备案。将地震安全性评价工作纳入政府投资项目管理程序，确保政府投资项目的抗震设防要求符合国家和地方规定。3.住房城乡建设部门加强对建设工程抗震设计、施工和验收的监督管理，确保建设工程按照地震安全性评价结果进行抗震设防。将地震安全性评价结果作为建设工程初步设计审查和施工图审查的重要依据，对不符合抗震设防要求的建设工程，不得通过初步设计审查和施工图审查。督促建设单位在建设工程竣工验收时，提供地震安全性评价报告，并对报告内容进行核实。4.规划部门在编制城市总体规划、详细规划和各类专项规划时，充分考虑地震安全性评价结果，合理确定建设工程的布局和抗震设防要求。在建设项目规划选址时，要求建设单位提供地震安全性评价报告，并对报告内容进行审查，对不符合抗震设防要求的建设项目，不予核发建设项目选址意见书。5.国土资源部门加强对地震活动断层的调查和研究，为地震安全性评价工作提供基础资料和技术支持。在土地出让、划拨等环节，告知建设单位按照规定进行地震安全性评价，并将地震安全性评价要求纳入土地出让合同和划拨决定书。三、地震安全性评价单位资质管理（一）资质条件申请从事地震安全性评价的单位，应当具备下列条件：1.具有独立法人资格；2.有与从事地震安全性评价相适应的地震学、地震地质学、工程地震学等相关专业技术人员；3.有从事地震安全性评价的技术装备和工作场所；4.有健全的质量管理体系和安全生产管理制度；5.近三年内无违法违规行为。（二）资质申请与审批1.申请从事地震安全性评价的单位，应当向市（县）地震工作主管部门提交下列材料：地震安全性评价资质申请表；单位法人营业执照副本复印件；专业技术人员名单、职称证书和身份证复印件；技术装备清单和工作场所证明；质量管理体系和安全生产管理制度文件。2.市（县）地震工作主管部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内进行初审，提出初审意见，并将初审意见和申请材料一并报送省地震工作主管部门。3.省地震工作主管部门应当自收到初审意见和申请材料之日起20个工作日内进行审查，对符合资质条件的，予以批准，颁发地震安全性评价资质证书；对不符合资质条件的，不予批准，并书面说明理由。（三）资质等级与业务范围地震安全性评价资质分为甲级、乙级和丙级。甲级资质单位可以在全国范围内承担各类建设工程的地震安全性评价业务；乙级资质单位可以在本省行政区域内承担除国家重大建设工程以外的建设工程的地震安全性评价业务；丙级资质单位可以在本市（县）行政区域内承担除国家和省重大建设工程以外的建设工程的地震安全性评价业务。（四）资质年检与延续1.地震安全性评价资质证书有效期为三年。资质证书有效期届满，需要继续从事地震安全性评价活动的，应当在资质证书有效期届满前三个月向原资质审批机关申请办理延续手续。2.省地震工作主管部门应当对地震安全性评价单位的资质进行年检。年检内容包括单位基本情况、专业技术人员配备、技术装备和工作场所、质量管理体系和安全生产管理制度执行情况、业务开展情况等。3.对年检合格的单位，予以通过年检；对年检不合格的单位，责令限期整改，整改后仍不合格的，注销其资质证书。（五）资质变更与注销1.地震安全性评价单位变更名称、地址、法定代表人或者技术负责人的，应当在变更后30个工作日内，向原资质审批机关申请办理资质证书变更手续。2.地震安全性评价单位终止从事地震安全性评价活动的，应当在终止后30个工作日内，向原资质审批机关申请办理资质证书注销手续。四、地震安全性评价工作程序（一）项目委托建设单位应当按照国家和地方有关规定，委托具有相应资质的地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价。（二）资料收集与现场调查地震安全性评价单位接受委托后，应当收集建设工程场地及附近区域的地震活动、地震地质、工程地质、水文地质等资料，并进行现场调查，了解场地的地形地貌、岩土特性、地下水位等情况。（三）地震安全性评价报告编制地震安全性评价单位应当根据收集的资料和现场调查结果，按照国家和地方有关技术规范和标准要求，编制地震安全性评价报告。地震安全性评价报告应当包括以下内容：1.工程概况；2.区域地震活动性评价；3.地震地质构造评价；4.场地地震工程条件评价；5.地震烈度复核；6.地震小区划；7.地震动参数复核；8.地震安全性评价结果；9.抗震设防要求和地震安全措施建议。（四）报告评审与备案1.地震安全性评价报告编制完成后，建设单位应当组织专家对报告进行评审。专家评审应当按照国家和地方有关规定进行，评审意见应当作为建设工程抗震设防的重要依据。2.建设单位应当在专家评审通过后15个工作日内，将地震安全性评价报告报送市（县）地震工作主管部门备案。市（县）地震工作主管部门应当对备案的地震安全性评价报告进行审查，对符合要求的，予以备案；对不符合要求的，责令建设单位重新编制报告。五、监督管理与法律责任（一）监督检查1.市（县）地震工作主管部门应当加强对地震安全性评价工作的监督检查，定期对地震安全性评价单位的资质、业务开展情况、报告质量等进行检查。2.发展改革、住房城乡建设、规划、国土资源等部门应当按照各自职责，加强对建设工程地震安全性评价工作的监督管理，对未按要求开展地震安全性评价的建设工程，依法责令改正，并采取相应的处罚措施。（二）违法行为处罚1.违反本规定，未取得地震安全性评价资质证书擅自从事地震安全性评价活动的，由市（县）地震工作主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。2.地震安全性评价单位超越其资质等级许可的范围或者以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的，由市（县）地震工作主管部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销其资质证书。3.地震安全性评价单位允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的，由市（县）地震工作主管部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销其资质证书。4.地震安全性评价单位编制的地震安全性评价报告不符合国家和地方有关技术规范和标准要求的，由市（县）地震工作主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销其资质证书。5.建设单位未按照国家和地方有关规定进行地震安全性评价的，由发展改革部门责令限期改正；逾期不改正的，处20万元以上50万元以下的罚款。6.建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反抗震设防强制性标准进行设计或者施工的，由住房城乡建设部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。（三）法律责任追究1.对违反本规定的单位和个人，构