安全生产培训管理办法

安全生产培训管理办法一、总则（一）目的为加强安全生产培训管理，提高从业人员安全素质，防范生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国领域内生产经营单位的安全生产培训及其监督管理。有关法律、行政法规对安全生产培训及其监督管理另有规定的，依照其规定执行。（三）基本原则安全生产培训工作坚持以人为本、按需施教、分类指导、考培分离的原则。二、培训职责（一）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产培训的责任主体，应当依法对从业人员进行安全生产培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。2.生产经营单位应当将安全生产培训工作纳入本单位年度工作计划，保证本单位安全生产培训工作所需资金。3.生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产培训档案，详细、准确记录培训考核情况。（二）主要负责人职责1.生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产培训工作全面负责，应当组织制定并实施本单位安全生产培训计划。2.督促、检查本单位安全生产培训工作，及时消除培训工作中的不足。3.保障从业人员安全生产培训所需资金和物资。（三）安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责1.组织或者参与拟订本单位安全生产培训计划。2.组织或者参与本单位从业人员的安全生产培训和应急救援演练。3.如实记录安全生产培训和考核情况。4.对从业人员的安全生产培训档案进行管理。5.督促、检查本单位各部门对安全生产培训工作的落实情况。（四）其他相关人员职责1.生产经营单位各部门负责人应当组织本部门人员参加安全生产培训，落实本部门安全生产培训计划。2.生产经营单位的从业人员应当接受安全生产培训，遵守有关安全生产的法律法规、规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。三、培训内容（一）安全生产法律法规1.国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。2.安全生产法律责任。（二）安全操作规程1.本单位的安全操作规程。2.岗位操作技能及注意事项。（三）安全事故案例分析1.典型生产安全事故案例剖析。2.事故原因分析、预防措施及应急处置方法。（四）应急救援知识1.事故应急预案的主要内容。2.应急救援器材、设备的使用方法。3.事故现场应急处置措施。（五）职业健康知识1.职业危害因素的识别与预防。2.劳动防护用品的正确使用。四、培训分类（一）主要负责人、安全生产管理人员培训1.初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。2.培训内容应当包括安全生产法律法规、安全管理知识、安全技术、职业卫生等内容，培训大纲由国家安全生产监督管理总局统一制定。（二）特种作业人员培训1.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。2.特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。特种作业人员培训大纲和考核标准由国家安全生产监督管理总局统一制定。（三）其他从业人员培训1.新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。2.煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。3.培训内容应当包括本单位安全生产规章制度和操作规程、岗位安全操作规程、事故案例分析等。五、培训计划（一）制定要求生产经营单位应当根据本单位安全生产实际，制定年度安全生产培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象、培训师资等。（二）报送备案生产经营单位的年度安全生产培训计划应当报当地安全生产监督管理部门或者有关部门备案。六、培训实施（一）培训方式1.生产经营单位可以自主组织培训，也可以委托具备相应资质的安全培训机构进行培训。2.安全培训机构应当按照培训大纲的要求进行培训，保证培训质量。（二）培训师资1.培训师资应当具备相应的专业知识和教学能力。2.生产经营单位可以聘请具有丰富安全生产经验的人员担任兼职教师。（三）培训教材1.培训教材应当符合培训大纲的要求，内容准确、实用。2.生产经营单位可以自行编写培训教材，也可以选用国家有关部门推荐的培训教材。（四）培训档案管理1.生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产培训档案，详细、准确记录培训考核情况。2.培训档案应当包括培训计划、培训教材、培训教案、培训签到表、考核试卷及成绩等资料。七、培训考核（一）考核方式1.安全生产培训考核分为理论考核和实际操作考核。2.考核可以采用考试、现场操作、撰写论文等方式进行。（二）考核标准1.考核标准应当符合培训大纲的要求，客观、公正、合理。2.安全生产监督管理部门或者有关部门应当制定统一的考核标准。（三）考核发证1.经考核合格的人员，由安全生产监督管理部门或者有关部门颁发相应的证书。2.证书有效期按照国家有关规定执行。八、培训监督管理（一）监督检查部门职责1.安全生产监督管理部门负责对生产经营单位的安全生产培训工作实施综合监督管理。2.有关部门按照各自职责对本行业领域生产经营单位的安全生产培训工作实施监督管理。（二）监督检查内容1.培训计划的制定与实施情况。2.培训内容的落实情况。3.培训师资的配备情况。4.培训档案的管理情况。5.考核发证情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与资料查阅相结合。（四）违法行为查处1.对违反本办法的生产经营单位和个人，安全生产监督管理部门或者有关部门应当依法予以处罚。2.对未按照本办法规定进行安全生产培训或者培训不合格的从业人员上岗作业的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。九、附则（一）解释权本办法由国家安全生产监督管理总局负责解释。（二）施行日期本办法自[具体日期]起施行。原《安全生产培训管理办法》同时废止。在施行过程中，如有未尽事宜，按照相关法律法规及实际情况进行调整和补充，以确保安全生产培训管理工作的科学性、规范性和有效性，保障生产经营活动的安全有序进行，切实维护人民群众生命财产安全。各地可根据本地区实际情况，制定具体的实施细则，进一步细化安全生产培训管理工作要求，加强对生产经营单位的指导和监督，推动安全生产培训工作的深入开展，不断提升从业人员的安全素质和企业的安全管理水平。生产经营单位应严格按照本办法要求，认真组织实施安全生产培训工作，不断完善培训体系，提高培训质量，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能，有效防范各类生产安全事故的发生。同时，安全生产监督管理部门及有关部门要切实履行监督管理职责，加大执法检查力度，对违反