重庆市公共租赁住房管理暂行办法

重庆市公共租赁住房管理暂行办法第一章总则第一条目的和依据为完善我市住房保障体系，规范公共租赁住房管理，解决城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学生及外来务工人员等群体的住房问题，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、管理及监督。第三条定义本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金标准，面向城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学生及外来务工人员出租的保障性住房。第四条原则公共租赁住房管理遵循政府主导、社会参与、公开公平公正、严格监管的原则。第二章规划与建设第五条规划编制市住房保障部门会同市规划、国土等部门，根据城市总体规划和住房保障规划，编制公共租赁住房发展规划和年度建设计划，报市政府批准后实施。第六条用地供应公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，优先保障供应。土地供应采取划拨、出让等方式，以划拨方式供应的，不得改变用途，未经批准不得转让、转租等。第七条建设方式公共租赁住房可以通过政府投资建设、社会力量投资建设、政府与社会力量合作建设等方式筹集。鼓励房地产开发企业在商品住房项目中配建公共租赁住房。第八条建设标准公共租赁住房建设应符合安全、环保等要求，满足基本居住功能。户型设计应根据不同群体需求合理确定，建筑面积一般控制在60平方米以下。第三章房源筹集第九条房源渠道公共租赁住房房源主要包括：政府投资新建、收购的住房；社会捐赠的住房；房地产开发企业配建的住房；其他渠道筹集的住房。第十条房源管理公共租赁住房房源实行统一管理，建立房源档案。房源档案应包括房屋基本信息、建设情况、分配使用情况等内容。第四章申请与审核第十一条申请条件1.城市中等偏下收入住房困难家庭申请人应具有本市主城区城镇户口，家庭收入、资产符合市政府规定的中等偏下收入住房困难家庭标准。无自有住房或自有住房人均建筑面积低于15平方米。2.新就业大学生具有本市主城区城镇户口（含集体户口）或在主城区工作的非本市主城区城镇户口。毕业未满5年。收入符合市政府规定的标准，在主城区无自有住房。3.外来务工人员在主城区有稳定工作，并在本市连续缴纳社会保险1年以上。收入符合市政府规定的标准，在主城区无自有住房。第十二条申请材料申请人应根据不同类别，提供相应的申请材料，一般包括：申请表、身份证明、收入证明、住房情况证明等。第十三条申请受理申请人向户籍所在地或工作所在地的街道办事处（乡镇人民政府）提出申请，街道办事处（乡镇人民政府）负责受理、初审。第十四条审核流程1.初审：街道办事处（乡镇人民政府）对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审合格的申请材料报送区住房保障部门。2.复审：区住房保障部门会同相关部门对初审合格的申请进行复审，提出复审意见。3.公示：复审合格的申请家庭在申请人户籍所在地或工作所在地进行公示，公示期为7个工作日。4.核准：经公示无异议或异议不成立的，由区住房保障部门予以核准，并报市住房保障部门备案。第五章配租与轮候第十五条配租原则公共租赁住房配租坚持公开、公平、公正的原则，优先保障城市中等偏下收入住房困难家庭。第十六条配租方式根据房源情况和申请人需求，采取摇号、抽签等方式进行配租。第十七条轮候规则1.未获得配租的申请人进入轮候库，轮候时间从申请材料受理之日起计算。2.轮候期间，申请人家庭收入、资产、住房等情况发生变化的，应及时向原申请受理机构申报，经审核不符合申请条件的，取消轮候资格。第十八条配租通知配租前，区住房保障部门应向获得配租资格的申请人发放配租通知，明确配租房源、地点、时间等信息。第六章租赁管理第十九条租赁合同签订申请人应在收到配租通知后，与公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位签订租赁合同。租赁合同应明确租赁双方的权利义务、租金标准、租赁期限等内容。第二十条租金标准公共租赁住房租金标准由市物价部门会同市住房保障部门根据不同地段、不同房屋类型等因素制定，并实行动态调整。租金标准应低于同地段、同品质商品住房市场租金水平。第二十一条租金缴纳承租人应按照租赁合同约定按时足额缴纳租金。租金收入按照政府非税收入管理规定缴入同级国库，实行收支两条线管理，专项用于公共租赁住房的维护、管理等。第二十二条房屋使用承租人应按照租赁合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途。不得转借、转租或闲置公共租赁住房。第二十三条维修养护公共租赁住房产权单位或其委托的运营管理单位负责房屋及其附属设施设备的维修养护，确保房屋安全和正常使用。第二十四条续租租赁合同期满，承租人需要续租的，应在合同期满前3个月向原申请受理机构提出续租申请。经审核符合条件的，重新签订租赁合同。第二十五条腾退承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：1.租赁合同期满不再续租的。2.通过购买、受赠、继承等方式获得自有住房的。3.租赁期间，承租或承购其他保障性住房的。4.承租人在租赁期内死亡，无共同申请人的。5.法律、法规规定的其他情形。第七章监督管理第二十六条部门职责市住房保障部门负责全市公共租赁住房管理工作的指导、监督。区住房保障部门负责本辖区内公共租赁住房的具体管理工作。街道办事处（乡镇人民政府）负责公共租赁住房申请受理、初审等工作。其他相关部门按照各自职责做好公共租赁住房管理的相关工作。第二十七条信息公开建立公共租赁住房信息公开制度，及时公开公共租赁住房规划建设、房源筹集、申请审核、配租轮候、租赁管理等信息，接受社会监督。第二十八条监督检查住房保障部门及相关部门应加强对公共租赁住房规划建设、分配使用、运营管理等情况的监督检查。对违反本办法规定的行为，依法予以处理。第二十九条信用管理建立公共租赁住房申请人和承租人信用档案，对失信行为进行记录和公示，并依法采取惩戒措施。第八章法律责任第三十条申请人违规责任申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请公共租赁住房的，不予受理，已取得资格的，取消资格，并记入信用档案，5年内不得再次申请。第三十一条承租人违规责任承租人有转借、转租、闲置、擅自改变房屋用途等违规行为的，责令改正，拒不改正的，解除租赁合同，收回房屋，承租人自退回公共租赁住房之日起5年内不得再次申请。承租人拖欠租金的，从逾期之日起按合同约定加收违约金。第三十二条运营管理单位违规责任公共租赁住房运营管理单位有不履行维修养护责任、擅自改变房屋用途等违规行为的，责令改正，并处以罚款；情节严重的，取消运营管理资格。第三十三条工作人员违规责任住房保障部门及相