传染病爆发应急应对预案

PAGEPAGE1传染病暴发应急应对预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的传染病暴发事件，包含但不限于新型冠状病毒肺炎、流感、手足口病等传染病暴发事件的防备和应急处理。预案旨在保障员工、顾客及公众的生命资产安全，维护社会稳定。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对传染病暴发事件应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：当传染病暴发事件可能造成重点人员伤亡、资产损失和社会影响时，启动一级响应。一级响应由单位紧要负责人负责，赶忙成立应急指挥部，组织开展应急处理工作。（2）二级响应：当传染病暴发事件可能造成较大人员伤亡、资产损失和社会影响时，启动二级响应。二级响应由单位分管负责人负责，成立应急指挥部，组织开展应急处理工作。（3）三级响应：当传染病暴发事件可能造成一般人员伤亡、资产损失和社会影响时，启动三级响应。三级响应由单位相关部门负责人负责，组织开展应急处理工作。（4）四级响应：当传染病暴发事件影响范围较小，危害程度较低时，启动四级响应。四级响应由单位相关部门负责人负责，组织开展应急处理工作。各级响应的具体操作流程、责任分工、资源调配等，依据实际情况和预案要求执行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）我单位传染病暴发应急应对预案的应急组织机构设置为指挥中心，下设综合协调组、疫情监测与报告组、隔离治疗与防护组、物资保障组、宣传培训与舆论引导组、应急处理组等六个工作小组。（1）指挥中心指挥中心负责传染病暴发事件的总体指挥、决策和协调，由单位紧要负责人担负指挥中心主任，下设副主任一名，负责帮忙主任工作。（2）综合协调组综合协调组负责应急工作的全面协调，确保各小组之间信息畅通、资源调搭配理。组员由相关部门负责人构成，职责包含：负责订立应急响应计划和措施；协调各部门的应急工作；确保应急物资和设备供应；向上级部门报告应急响应情况。（3）疫情监测与报告组疫情监测与报告组负责疫情的监测、信息收集、分析和报告。组员由医务、疾控、安全等部门人员构成，职责包含：实时监测疫情发展；及时收集、分析疫情数据；按规定程序报告疫情；向公众发布疫情信息。（4）隔离治疗与防护组隔离治疗与防护组负责对感染者进行隔离治疗，确保员工和公众的防护措施得到有效执行。组员由医务、疾控、安全等部门人员构成，职责包含：建立隔离设施；组织感染者隔离治疗；供应个人防护用品；引导员工和公众采取防护措施。（5）物资保障组物资保障组负责应急物资的采购、储存、调配和管理。组员由采购、后勤等部门人员构成，职责包含：采购和储存应急物资；依据应急需求调配物资；确保物资供应的及时性。（6）宣传培训与舆论引导组宣传培训与舆论引导组负责应急知识的宣传、培训，以及舆论引导工作。组员由宣传、人力资源等部门人员构成，职责包含：开展应急知识宣传教育；组织应急培训；监测舆情，及时发布官方信息。2各小组具体构成、职责分工及行动任务各工作小组的具体构成、职责分工及行动任务如下：（1）综合协调组构成：由办公室、人力资源部、安全部等部门负责人构成。职责分工：负责应急预案的订立、修订和演练。行动任务：订立应急响应计划，协调各部门开展应急工作。（2）疫情监测与报告组构成：由医务室、疾控中心、安全部等部门人员构成。职责分工：负责疫情监测、信息报告和分析。行动任务：监测疫情发展，及时报告疫情信息。（3）隔离治疗与防护组构成：由医务室、疾控中心、安全部等部门人员构成。职责分工：负责感染者隔离治疗和员工、公众的防护工作。行动任务：建立隔离设施，组织感染者隔离治疗，供应防护引导。（4）物资保障组构成：由采购部、后勤部等部门人员构成。职责分工：负责应急物资的采购、储存和调配。行动任务：采购应急物资，确保物资供应。（5）宣传培训与舆论引导组构成：由宣传部、人力资源部等部门人员构成。职责分工：负责应急知识的宣传、培训和舆论引导。行动任务：开展应急知识宣传，组织应急培训，引导舆论。三、信息接报1应急值守电话设立特地的应急值守电话，用于接收传染病暴发事件的报告和咨询。应急值守电话应24小时开通，确保信息畅通。应急值守电话：[电话号码]2事故信息接收（1）内部通报程序当发现传染病暴发事件时，事发部门应赶忙向综合协调组报告。综合协调组接到报告后，应快速核实情况，并向上级报告。上级确认事件性质后，依据事件级别启动相应级别的应急响应。（2）方式和责任人信息接收方式：电话、短信、电子邮件等。责任人：事发部门负责人负责报告信息的真实性、准确性和及时性。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）流程事发部门报告>综合协调组核实>上级报告>应急指挥部决策>启动应急响应。如需向上级主管部门报告，由应急指挥部统一负责报告。（2）内容事件发生的时间、地方、性质；事件造成的人员伤亡、资产损失情况；已采取的应急措施；需要上级部门协调和帮忙的事项。（3）时限在事件发生后赶忙报告；事件发展更改时，应及时更新报告内容。（4）责任人事发部门负责人为第一报告人；综合协调组负责人为报告协调人；应急指挥部负责人为报告最终责任人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）方法通过电话、传真、电子邮件、官方网站等渠道进行通报。对于重点或紧急事件，可通过新闻媒体进行公开通报。（2）程序综合协调组依据事件级别和影响范围，决议通报的范围和方式。应急指挥部审核后，由综合协调组负责具体实施。（3）责任人综合协调组负责人为通报的责任人；宣传培训与舆论引导组帮忙完成通报工作；需要涉及外部通报时，由应急指挥部负责人审批。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急值班人员接到报告后，赶忙进行初步核实，并收集相关信息。综合协调组对收集到的信息进行评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布启动。若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙召开会议，讨论响应策略，确定响应级别。（3）自动启动机制若事故信息自动监测系统检测到事故实现响应启动条件，系统将自动启动响应程序，并通知应急领导小组。2响应分级启动条件一级响应：事故造成大量人员伤亡或重点资产损失，严重影响社会稳定和生产经营活动。二级响应：事故造成确定人员伤亡或资产损失，影响范围较广，需跨部门、跨地区协作处理。三级响应：事故造成细小人员伤亡或资产损失，影响范围有限，需单位内部应急气力处理。四级响应：事故影响较小，可由单位内部部门独立处理。3预警启动决策若事故信息未实现响应启动条件，但可能进一步恶化，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急组织应做好响应准备，包含人员调配、物资储备、预案演练等。实时跟踪事态发展，一旦事态恶化，赶忙启动相应级别的应急响应。4响应级别调整响应启动后，应急组织应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，及时调整响应级别，确保响应措施与事故危害程度相匹配。躲避响应不足导致事故扩大，或过度响应造成资源挥霍。5跟踪与评估应急组织应定期对应急响应情况进行跟踪和评估，包含响应措施的有效性、响应效率等。对应急响应过程中存在的问题和不足进行分析，提出改进措施，不绝提升应急处理本领。6责任人应急领导小组负责人负责响应启动、调整和决策。综合协调组负责人负责信息收集、评估和通报。各工作小组负责人负责本小组的应急响应和处理工作。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过单位内部公告栏、官方网站、微信公众号等渠道发布预警信息。利用短信、电子邮件等通讯工具向员工发送预警通知。与地方政府、疾控中心等相关部门保持沟通，共享预警信息。（2）预警信息发布方式紧急情况下的实时发布，确保信息快速转达至相关人员。预警信息的定期发布，提示员工关注可能显现的传染病风险。（3）预警信息发布内容传染病的名称、传播途径和症状。传染病的流行趋势和风险评估。单位采取的防备措施和建议。员工应采取的个人防护措施。应急联系方式和报告途径。2响应准备（1）队伍准备成立传染病暴发应急队伍，明确各成员职责和任务。组织应急队伍进行培训，提高应对传染病暴发的本领。（2）物资准备准备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。确保物资储备充分，能够满足应急需求。（3）装备准备配备必需的医疗设备，如体温计、呼吸机等。确保装备完好，随时可用。（4）后勤准备确保应急期间的后勤供应，包含食品、水、留宿等。准备应急车辆和交通保障。（5）通信准备确保应急通信系统畅通，包含移动电话、对讲机、网络等。订立通信应急预案，确保信息及时传递。3预警解除（1）预警解除的基本条件传染病暴发得到有效掌控，传染源得到隔离。员工健康情形稳定，无新增病例。疫情风险评估降低至较低水平。（2）预警解除的要求单位内部进行全面卫生消毒，除掉潜在传染风险。对员工进行健康监测，确保恢复正常工作状态。解除全部防疫措施，恢复正常生产生活秩序。（3）责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策。综合协调组负责人负责预警解除的组织实施。各工作小组负责人负责本小组职责范围内的预警解除工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据传染病暴发的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别，分为一级、二级、三级和四级响应。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部赶忙召开会议，讨论响应策略，确定响应级别，部署应急工作。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告事件情况，并按程序进行信息上报。资源协调：协调各部门资源，确保应急物资、设备和人员到位。信息公开：通过单位内部和外部渠道发布事件信息，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：确保应急期间的后勤供应和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设立警戒区域，掌控人员流动。组织疏散受影响区域的人员，确保安全。（2）人员搜救组织专业队伍进行人员搜救，确保无遗漏。（3）医疗救治快速开展医疗救治，确保伤员得到及时救治。建立临时医疗点，供应必需的医疗资源。（4）现场监测对受影响区域进行环境监测，评估风险。（5）技术支持调集专业技术气力，供应技术支持和引导。（6）工程抢险开展工程抢险，修复受损设施，恢复生产生活秩序。（7）环境保护防止污染扩散，采取措施保护环境。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。明确恳求帮忙的渠道和联系方式。供应认真的救援需求信息。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。订立联动预案，明确各方的职责和任务。（3）外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥。明确内部与外部救援气力的沟通协调机制。4响应停止（1）响应停止的基本条件传染病暴发得到有效掌控，传染源得到隔离。员工健康情形稳定，无新增病例。疫情风险评估降低至较低水平。（2）响应停止的要求恢复正常的生产生活秩序。完成全部应急物资和设备的清点和归档。对应急响应过程进行总结和评估。（3）责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策。综合协调组负责人负责响应停止的组织实施。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与评估对传染病暴发事件中产生的污染物进行识别和评估，确定污染物的种类、数量和危害程度。依据污染物特性，订立相应的处理方案。（2）污染物处理措施对于生物性污染物，采用专业消毒剂进行彻底消毒，确保环境安全。对于医疗废物，依照国家相关规定进行分类收集、封装，并交由有资质的单位进行无害化处理。对于其他污染物，依据污染特性选择合适的处理方法，如物理、化学或生物处理。（3）污染物处理责任人明确污染物处理的责任单位或个人，确保处理措施得到有效执行。2生产秩序恢复（1）生产评估对受传染病暴发事件影响的生产设施、设备和原材料子子进行全面评估，确定恢复生产的可行性。（2）恢复措施采取必需的维护和修理、更换和清洗等措施，恢复生产设施和设备的正常运行。重新评估原材料子子供应情况，确保原材料子子供应充分。订立生产恢复计划，明确恢复生产的步骤和时间表。（3）生产恢复责任人明确生产恢复的责任单位或个人，确保生产秩序尽快恢复。3人员布置（1）员工健康跟踪对全部受影响员工进行健康跟踪，确保其健康情形稳定。（2）员工布置措施对于因传染病暴发事件无法正常工作或需要隔离的员工，供应必需的生活保障和心理支持。依据员工健康情形和公司实际情况，订立员工复岗计划。（3）员工布置责任人明确员工布置的责任单位或个人，确保员工得到妥当布置。4总结与评估（1）事件总结对传染病暴发事件进行全面总结，包含事件经过、应急处理措施、损失情况等。（2）评估与改进对应急响应过程进行评估，找出不足之处，提出改进措施。更新和完善应急预案，提高应急处理本领。（3）评估责任人明确事件总结和评估的责任单位或个人，确保评估工作得到有效开展。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、各工作小组、相关部门以及外部救援气力的通信联系方式。包含固定电话、移动电话、电子邮件、网络通讯工具等。（2）通信方法确保应急通信设备完好，包含卫星电话、对讲机、无线电通讯设备等。订立通信应急预案，包含备用通信渠道和设备。（3）备用方案订立通信故障时的备用方案，如使用备用通信设备或临时搭建通信设施。确保备用方案的实施人员知晓并能够快速执行。（4）保障责任人明确通信保障的责任人，负责确保通信系统的正常运行和信息的及时传递。2应急队伍保障（1）应急人力资源明确应急队伍的构成，包含专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。专家队伍应具备传染病防治、公共卫生、安全管理等专业知识。应急救援队伍应经过专业培训和演练，具备应急处理本领。（2）人员培训与演练定期对应急队伍进行培训，提高应急处理技能。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备明确应急物资和装备的类型，如防护服、消毒剂、口罩、防护眼镜、体温计等。确定物资和装备的性能、数量、存放位置、运输及使用条件。（2）更新及增补时限订立物资和装备的更新及增补计划，确保其处于良好状态。定期检查和更新物资和装备，确保满足应急需求。（3）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。供应管理责任人的联系方式，确保应急时能够及时联系。（4）台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其采购、使用、维护和更新情况。定期审查台账，确保物资和装备的准确性和可用性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求评估评估应急响应过程中所需的能源类型和数量。确定关键能源设施的位置和紧要性。（2）能源供应保障订立能源供应保障计划，确保应急响应期间能源供应的连续性。与能源供应商建立联系，确保在紧急情况下能够快速响应。（3）能源保障责任人明确能源保障的责任人，负责监控能源供应情形并及时处理能源供应问题。2经费保障（1）经费预算订立应急响应的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备租赁等费用。确保经费预算的合理性和可执行性。（2）经费管理建立应急经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。明确经费管理责任人和审批流程。3交通运输保障（1）交通需求分析分析应急响应过程中所需的交通运输服务类型和数量。确定交通运输的关键节点和路线。（2）交通保障措施与交通运输部门合作，确保应急车辆和人员的优先通行。订立交通管制方案，确保交通秩序。（3）交通运输保障责任人明确交通运输保障的责任人，负责协调交通运输资源。4治安保障（1）治安风险评估评估传染病暴发事件可能引发的治安风险。订立治安防范措施，确保应急响应期间的社会秩序。（2）治安保障措施加强现场治安巡逻，维护秩序。与公安部门保持紧密联系，协调治安保障工作。（3）治安保障责任人明确治安保障的责任人，负责治安防范和应急响应。5技术保障（1）技术需求分析分析应急响应过程中所需的技术支持和服务。确定技术支持的关键领域和需求。（2）技术保障措施调集专业技术团队，供应技术支持和咨询服务。确保技术设备的正常运行和维护。（3）技术保障责任人明确技术保障的责任人，负责技术支持和设备维护。6医疗保障（1）医疗资源评估评估应急响应过程中所需的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。确定医疗资源的配置和调配方案。（2）医疗保障措施与医疗机构合作，确保伤员的及时救治。建立临时医疗点，供应基本的医疗服务。（3）医疗保障责任人明确医疗保障的责任人，负责医疗资源的调配和使用。7后勤保障（1）后勤需求分析分析应急响应过程中所需的后勤支持，包含食品、水、留宿等。确定后勤支持的关键环节和需求。（2）后勤保障措施与后勤服务供应商合作，确保后勤需求的满足。建立临时后勤设施，供应必需的生活保障。（3）后勤保障责任人明确后勤保障的责任人，负责后勤支持的实施。十、应急预案培训1培训内容（