医疗机构停电停气应急预案

PAGEPAGE1医疗机构停电停气应急预案一、总则1适用范围本预案适用于医疗机构因停电、停气等突发事件导致正常医疗服务受到严重影响的情况。包含但不限于医院、诊所、社区卫生服务中心等医疗机构。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应当停电、停气事故导致医疗机构全面停摆，严重影响患者救治和正常医疗服务，可能造成重点人员伤亡和资产损失时，启动一级响应。（2）二级响应当停电、停气事故导致医疗机构部分服务停止，对医疗服务造成较大影响，可能造成确定人员伤亡和资产损失时，启动二级响应。（3）三级响应当停电、停气事故导致医疗机构部分服务受到影响，对医疗服务造成确定影响，可能造成细小人员伤亡和资产损失时，启动三级响应。（4）四级响应当停电、停气事故对医疗机构服务影响较小，仅造成局部影响，可能造成细小资产损失时，启动四级响应。分级响应基本原则：快速响应：接到事故报告后，赶忙启动相应级别的应急响应。综合协调：各部门、各层级之间紧密搭配，形成联动机制。防备为主：在事故发生前，做好防备工作，降低事故发生概率。安全第一：确保人员安全，减少资产损失，维护社会稳定。信息公开：及时向公众发布事故信息，保障公众知情权。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）医疗机构停电停气应急预案的应急组织形式为指挥领导小组和专项工作小组。（1）指挥领导小组指挥领导小组是应急预案的最高决策机构，负责统一指挥、协调和调度应急工作。构成单位（部门）包含：医院院长或紧要负责人：担负组长，负责全面领导应急工作。副院长或分管领导：担负副组长，帮忙组长开展工作。各部门负责人：包含医务科、护理部、后勤保障部、保卫科、设备科等。应急办：负责应急工作的日常管理和协调。（2）专项工作小组专项工作小组负责具体实施应急响应措施，包含以下小组：应急指挥小组构成：由指挥领导小构成员、各部门负责人构成。职责：负责应急响应的指挥调度、信息收集与发布、资源调配等。医疗救治小组构成：由医务科、护理部、急诊科等相关人员构成。职责：负责伤员的救治、医疗设备的保障、药品供应等。后勤保障小组构成：由后勤保障部、设备科、保卫科等相关人员构成。职责：负责应急物资的储备、供电、供气设施的抢修、生活物资的供应等。信息宣传小组构成：由宣传科、应急办相关人员构成。职责：负责应急信息的收集、整理、发布和对外宣传。安全保卫小组构成：由保卫科、安全管理人员构成。职责：负责应急现场的安全保卫、秩序维护、人员疏散等。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥小组构成：组长由医院院长或紧要负责人担负，副组长由副院长或分管领导担负。职责分工：院长/紧要负责人：全面负责应急工作的决策和指挥。副院长/分管领导：帮忙院长/紧要负责人进行决策，负责具体工作的协调。行动任务：确定应急响应级别。启动应急预案。指挥调度应急资源。向上级部门和相关部门报告事故情况。（2）医疗救治小组构成：由医务科、护理部、急诊科等相关人员构成。职责分工：医务科：负责伤员的救治工作。护理部：负责伤员的护理工作。急诊科：负责急诊患者的救治工作。行动任务：保障伤员的及时救治。维护医疗秩序。搭配其他小组开展应急工作。（3）后勤保障小组构成：由后勤保障部、设备科、保卫科等相关人员构成。职责分工：后勤保障部：负责应急物资的储备和调配。设备科：负责供电、供气设施的抢修。保卫科：负责应急现场的安全保卫。行动任务：确保应急物资的供应。抢修供电、供气设施。维护现场秩序。（4）信息宣传小组构成：由宣传科、应急办相关人员构成。职责分工：宣传科：负责信息的收集和整理。应急办：负责信息的发布和对外宣传。行动任务：收集和整理应急信息。发布应急信息和通告。维护媒体沟通渠道。（5）安全保卫小组构成：由保卫科、安全管理人员构成。职责分工：保卫科：负责现场的安全保卫。安全管理人员：负责秩序维护和人员疏散。行动任务：维护现场秩序。确保人员安全疏散。防止事故扩大。三、信息接报1应急值守电话医疗机构应设立24小时应急值守电话，确保在事故发生时能够及时接报信息。应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]2事故信息接收（1）内部通报程序接收人：各科室负责人、应急办人员。接收方式：电话、短信、网络通讯工具等。负责人：各科室负责人、应急办负责人。通报程序：1发生停电、停气事故后，现场人员赶忙向所在科室负责人报告。2科室负责人接到报告后，赶忙向应急办报告，并启动应急预案。3应急办接到报告后，赶忙向指挥领导小组报告，并通知相关专项工作小组。（2）向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：1应急办在接到事故报告后，赶忙向指挥领导小组报告。2指挥领导小组决议启动应急预案，并向上级主管部门、上级单位报告。3报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等。报告内容：事故发生的时间、地方、原因。事故影响范围和程度。人员伤亡情况。应急响应措施和进展情况。报告时限：接到事故报告后，赶忙报告。负责人：应急办负责人。（3）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：1通过电话、短信、网络通讯工具等方式。2向本地卫生行政部门、消防部门、公安部门等通报。通报程序：1应急办在接到事故报告后，依据事故影响范围和程度，决议是否向外部通报。2确定通报内容，包含事故基本情况、影响范围、应急响应措施等。3通过电话、短信、网络通讯工具等方式向相关部门或单位通报。负责人：应急办负责人。3事故信息记录应急办负责记录事故信息，包含事故报告、应急响应过程、事故处理结果等，并依照相关规定存档。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急办负责收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、医疗资源需求等。（2）初步研判应急办对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可采取以下方式作出响应启动的决策：直接启动：若事故信息表明已实现响应启动条件，应急领导小组可直接宣布启动相应级别的应急响应。自动启动：若应急预案中设定了自动启动机制，且事故信息实现预设条件，系统将自动启动相应级别的应急响应。（4）响应启动宣布应急领导小组通过会议或通讯工具宣布响应启动，并通知相关专项工作小组和全体应急人员。2响应分级条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件确定响应级别：一级响应：事故对医疗机构造成严重影响，可能造成重点人员伤亡和资产损失。二级响应：事故对医疗机构造成较大影响，可能造成确定人员伤亡和资产损失。三级响应：事故对医疗机构造成确定影响，可能造成细小人员伤亡和资产损失。四级响应：事故对医疗机构影响较小，仅造成局部影响，可能造成细小资产损失。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好以下工作：发布预警信息。启动预警响应程序。实时跟踪事态发展，评估风险更改。4响应调整响应启动后，应急领导小组应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况及时调整响应级别：事故危害程度的更改。人员伤亡情况的更改。医疗资源需求的增减。应急处理效果。5躲避过度响应或响应不足应急领导小组应确保响应措施与事故实际情况相匹配，躲避过度响应造成资源挥霍，同时确保响应措施足以掌控事态，躲避响应不足。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道医院内部公告系统：通过显示屏、广播等途径。短信平台：向医院工作人员和关键联系人发送预警短信。社交媒体：通过医院的官方社交媒体账号发布预警信息。应急办电话：24小时接听预警信息电话咨询。（2）预警信息发布方式赶忙发布：一旦监测到可能引发停电、停气的风险，赶忙启动预警信息发布。定期发布：对连续存在的风险，依照预定的时间间隔发布预警信息。（3）预警信息发布内容预警级别：依据风险程度确定预警级别。预警原因：简要说明引发预警的原因和背景。应对措施：供应初步的应对建议和措施。联系方式：供应应急联系人和联系方式。发布时间：预警信息的发布时间。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，明确各小构成员和职责。进行应急培训和演练，提高队伍的应急处理本领。（2）物资准备整理应急物资清单，确保物资储备充分。定期检查和更新应急物资，确保其有效性。（3）装备准备确保应急装备处于良好状态，包含急救设备、通讯设备等。依据需要，准备临时电源、照明设备等。（4）后勤准备确保应急期间的饮食、留宿和医疗物资供应。准备必需的交通工具和通信设备。（5）通信准备确保应急通信系统正常运行。订立通信联络图，明确应急期间的联络方式和渠道。3预警解除（1）解除基本条件风险已得到有效掌控，不会对医院造成严重影响。相关应急措施已落实，医疗秩序已恢复正常。（2）解除要求应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，应急办应通知相关单位和人员。（3）责任人应急办负责人负责预警解除的决策和执行。各专项工作小组负责人负责本小组的预警解除准备工作。医院院长或紧要负责人负责监督预警解除过程，确保恢复正常运营。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，依照响应分级条件确定响应级别。一级响应：赶忙启动，全院应急响应。二级响应：启动部分应急响应，重点科室和部门参加。三级响应：启动局部应急响应，相关科室和部门参加。四级响应：启动最小应急响应，个别科室或部门参加。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，确定应急处理方案。信息上报：应急办向上级主管部门和单位报告事故情况。资源协调：协调各部门资源，确保应急处理所需的人力、物力、财力。信息公开：通过医院内部和外部渠道发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应期间的物资供应和资金支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设立警戒区域，禁止无关人员进入。订立疏散计划，组织人员安全撤离。（2）人员搜救依据事故情况，组织人员进行搜救。对被困人员进行医疗救助。（3）医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。优先救治重伤员，确保生命安全。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估风险和影响。监测环境参数，如空气质量、水质等。（5）技术支持供应必需的技术支持和设备保障。协调专家团队，供应专业咨询。（6）工程抢险组织工程技术人员进行设备抢修和设施恢复。保障医院基本运行。（7）环境保护防止事故造成环境污染。对受污染区域进行清理和消毒。（8）人员防护要求应急人员必需佩戴适当的防护装备。定期进行健康检查，确保安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急领导小组决议向外部恳求帮忙。明确恳求帮忙的方式、途径和内容。（2）联动程序及要求与相关部门和单位建立联动机制，确保信息共享和协同行动。明确联动要求，确保救援工作有序进行。（3）外部气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作统一指挥。布置专人负责协调外部救援气力的行动。4响应停止（1）停止基本条件事故得到有效掌控，医疗秩序恢复正常。全部应急响应措施已完成，不再需要应急状态。（2）停止要求应急领导小组决议停止应急响应。通知相关部门和人员恢复正常工作秩序。（3）责任人应急领导小组负责人负责响应停止的决策。应急办负责人负责实施响应停止的工作。七、后期处理1污染物处理（1）评估污染情况对事故现场及四周环境进行污染评估，确定污染类型和程度。评估污染物对医院设施和周边环境的影响。（2）应急处理措施依据污染类型，采取相应的应急处理措施，如清洗、消毒、隔离等。对受污染的设备和物品进行专业处理或更换。（3）环境监测在处理过程中，连续监测环境质量，确保污染得到有效掌控。（4）报告与记录及时向上级主管部门报告污染处理情况。记录污染处理过程和结果，作为后续评估和改进的依据。2生产秩序恢复（1）设施修复组织专业人员对受损的供电、供气设施进行修复。确保修复工作符合安全标准，防止再次发生仿佛事故。（2）设备调试对修复后的设备进行调试，确保其正常运行。对新更换的设备进行安装和调试。（3）生产流程调整依据实际情况，调整生产流程，确保医院服务恢复正常。（4）培训与引导对相关人员进行培训，提高其对应急响应和事故处理的应对本领。3人员布置（1）伤员布置对事故中受伤的员工进行妥当布置，供应必需的医疗救治和心理支持。帮忙伤员家属处理相关事宜。（2）员工关怀对受事故影响的员工进行关怀，供应心理疏导和必需的帮忙。关注员工的心理健康，防止因事故造成的精神压力。（3）信息通报及时向员工通报事故处理进展和医院恢复情况。确保员工了解自身的权利和义务，乐观参加恢复工作。（4）责任追究对事故原因进行调查，对相关责任人进行责任追究。依据调查结果，采取相应的整改措施，防止仿佛事故再次发生。后期处理工作应在应急响应结束后尽快开展，确保医院恢复正常运营，同时保障员工和患者的权益。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急办：[电话号码]，[联系人姓名]医院领导：[电话号码]，[联系人姓名]保卫科：[电话号码]，[联系人姓名]护理部：[电话号码]，[联系人姓名]医务科：[电话号码]，[联系人姓名]后勤保障部：[电话号码]，[联系人姓名]应急办电子邮箱：[邮箱住址]（2）通信方法优先使用电话、短信、电子邮件等即时通讯工具。对于紧急情况，可以使用医院广播系统进行信息发布。在必需时，可通过互联网或卫星通讯设备进行远程通信。（3）备用方案若紧要通信方式失效，备用方案包含使用移动电话、对讲机等便携式通信设备。建立应急通信网络，确保信息畅通。（4）保障责任人应急办负责人：负责确保通信与信息保障系统的正常运行。各部门负责人：负责本部门内部通信与信息保障的协调。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含医疗、工程、环境保护等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由医院内部员工构成，经过专业培训。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，随时待命。（2）人员配置明确各应急队伍的人员数量、专业技能和职责分工。定期组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型应急照明设备、移动电源、应急发电机、急救药品、消毒用品等。通讯设备、监测设备、防护用品、救援设备等。（2）数量、性能、存放位置认真列出各类应急物资和装备的数量、性能参数和存放位置。确保物资和装备的性能符合应急需求。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输、存放和使用规范。确保物资和装备在应急情况下能够快速投入使用。（4）更新及增补时限订立应急物资和装备的更新和增补计划，确保其及时性。每年对应急物资和装备进行一次全面检查和更新。（5）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，包含保管、维护和更新。负责人联系方式：[电话号码]，[联系人姓名]（6）台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、状态和流向。定期核对台账，确保物资和装备的准确性和可用性。九、其他保障1能源保障（1）应急电源确保医院配备应急发电机，并在停电时能够快速投入使用。订立应急电源的启动和切换程序，确保其稳定可靠。（2）燃料供应建立应急燃料供应渠道，确保发电机等设备的燃料充分。定期检查燃料存储设施，防止泄漏和火灾风险。2经费保障（1）应急资金设立应急资金专户，确保在应急情况下有充分的资金用于事故处理和恢复工作。订立经费使用管理制度，确保资金使用的透亮和规范。3交通运输保障（1）车辆调配确保有充分的应急车辆用于物资运输和人员疏散。订立车辆调配和调度方案，确保车辆在紧急情况下能够快速到位。（2）道路保障与交通管理部门协调，确保事故现场周边道路的畅通。4治安保障（1）现场秩序在事故现场及周边区域加强治安巡逻，维护现场秩序。与公安部门协调，必需时恳求增派警力帮忙。5技术保障（1）信息技术确保应急通信系统、信息管理系统等技术的正常运行。为应急响应供应必需的技术支持和维护。6医疗保障（1）医疗资源确保有充分的医疗资源，包含药品、器械、医护人员等。与周边医疗机构建立协作关系，必