疫情交通恢复正常预案

PAGEPAGE1疫情交通恢复正常预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在疫情期间，当疫情得到有效掌控，交通恢复正常时，为保障生产经营活动的有序进行，防备和减少疫情对生产经营活动的影响，及时恢复正常交通秩序而订立的应急预案。2响应分级（1）响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：级别一：特别重点（Ⅰ级）：事故造成重点人员伤亡、资产损失，严重影响生产经营单位的正常运营，需要跨区域、跨行业协调应对。级别二：重点（Ⅱ级）：事故造成较大人员伤亡、资产损失，对生产经营单位的正常运营产生严重影响，需要跨区域协调应对。级别三：较大（Ⅲ级）：事故造成确定人员伤亡、资产损失，对生产经营单位的正常运营产生确定影响，需要在本单位内部协调应对。级别四：一般（Ⅳ级）：事故造成细小人员伤亡、资产损失，对生产经营单位的正常运营影响较小，可以在本单位内部处理。（2）响应分级标准级别一：特别重点（Ⅰ级）人员伤亡：死亡10人以上，或重伤50人以上；资产损失：直接经济损失5000万元以上；影响范围：跨区域、跨行业，严重影响生产经营单位的正常运营。级别二：重点（Ⅱ级）人员伤亡：死亡5人以上，或重伤30人以上；资产损失：直接经济损失1000万元以上；影响范围：跨区域，严重影响生产经营单位的正常运营。级别三：较大（Ⅲ级）人员伤亡：死亡1人以上，或重伤10人以上；资产损失：直接经济损失100万元以上；影响范围：本单位内部，严重影响生产经营单位的正常运营。级别四：一般（Ⅳ级）人员伤亡：无人员死亡，重伤人数不超出10人；资产损失：直接经济损失10万元以上；影响范围：本单位内部，对生产经营单位的正常运营影响较小。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案的应急组织机构采用分级响应、统一指挥、部门协同、公众参加的形式。应急组织机构由以下构成单位（部门）构成：（1）应急指挥部应急指挥部是疫情交通恢复正常预案的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策。其构成单位（部门）包含：指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责全面领导应急工作。副指挥长：由生产经营单位相关负责人担负，帮忙指挥长开展工作。成员：包含各部门负责人和相关专业人员。（2）应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责日常应急工作的组织、协调和监督。其构成单位（部门）包含：主任：由应急办公室负责人担负，负责日常应急工作的组织实施。副主任：由相关部门负责人担负，帮忙主任开展工作。成员：包含信息联络员、物资保障员、现场协调员等。（3）现场处理组现场处理组负责现场应急处理的具体工作。其构成单位（部门）包含：组长：由现场处理负责人担负，负责现场应急处理工作的指挥。成员：包含医疗救助人员、交通疏导人员、物资保障人员、秩序维护人员等。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部职责分工：负责订立应急响应计划，指挥、协调应急行动，确保应急处理工作高效有序进行。行动任务：启动应急响应，下达应急指令，协调各部门、各单位开展应急处理工作。（2）应急办公室职责分工：负责应急信息的收集、整理、报告，组织应急物资的调配，协调各部门、各单位的工作。行动任务：及时向应急指挥部报告应急信息，帮忙指挥部进行决策，确保应急物资的充分和调配。（3）现场处理组职责分工：负责现场应急处理的具体工作，包含人员疏散、医疗救助、交通疏导、物资保障等。行动任务：人员疏散：依据应急指挥部的指令，组织人员有序疏散至安全区域。医疗救助：对受伤人员进行现场救助，确保伤员得到及时救治。交通疏导：帮忙交通管理部门恢复正常交通秩序，确保交通畅通。物资保障：调配应急物资，确保现场应急处理工作的需要。秩序维护：维护现场秩序，防止事故扩大和次生祸害的发生。各小组在应急处理过程中应紧密搭配，确保各项工作有序开展。应急指挥部依据事故发展情况，可调整各小组的职责和行动任务。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]职责：负责24小时应急值守，接收、记录和转达各类应急信息。2事故信息接收（1）内部通报程序接收方式：电话、短信、电子邮件等。负责人：[姓名]，[职务]程序：接报人应赶忙记录事故信息，并在第一时间报告应急办公室。（2）外部通报程序接收方式：电话、短信、电子邮件等。负责人：[姓名]，[职务]程序：接报人应赶忙记录事故信息，并在[时限]小时内报告应急办公室。3内部通报程序方式：通过企业内部通讯系统、公告栏、微信群等。负责人：[姓名]，[职务]程序：应急办公室在确认事故信息后，应赶忙向全体员工通报事故基本情况，并依照应急预案要求采取相应措施。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）流程应急办公室接到事故信息后，应在[时限]小时内上报应急指挥部。应急指挥部审核信息后，在[时限]小时内上报上级主管部门和上级单位。（2）内容事故发生的时间、地方、原因及初步推断。事故造成的伤亡情况、资产损失情况。已采取的应急处理措施及效果。需要上级主管部门和上级单位帮忙的事项。（3）时限应急办公室上报时限：[时限]小时。应急指挥部上报时限：[时限]小时。（4）责任人应急办公室负责人：[姓名]，[职务]应急指挥部负责人：[姓名]，[职务]5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）方法通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。（2）程序应急办公室在确认事故信息后，应在[时限]小时内向相关部门或单位通报。通报内容应包含事故基本情况、影响范围、已采取的应急处理措施等。（3）责任人应急办公室负责人：[姓名]，[职务]相关部门或单位联络人：[姓名]，[职务]本预案的信息接报工作应确保信息的准确及时传递，为应急处理供应有力保障。各部门、各单位应严格依照本预案要求，履行信息接报职责。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与初步研判应急办公室负责收集事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡和资产损失等情况。收集的信息应进行初步研判，评估事故的性质、严重程度和可控性。（2）应急领导小组决策依据事故信息，应急领导小组负责作出响应启动的决策。决策时，应急领导小组应综合考虑以下因素：事故的性质事故的严重程度事故的影响范围事故的可控性响应分级明确的条件（3）响应启动方式若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可决议启动预警响应，做好响应准备。2响应启动的具体操作（1）响应启动应急办公室接到启动响应的指令后，应赶忙通知各部门、各单位启动应急预案。各部门、各单位应依据应急预案要求，快速采取行动，落实各项应急措施。（2）预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警响应。预警期间，应急办公室应实时跟踪事态发展，收集相关信息，并向应急领导小组报告。3跟踪事态发展响应启动后，应急办公室应连续跟踪事态发展，收集相关信息，并及时报告给应急领导小组。应急领导小组应依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。4响应级别调整若事故情况发生更改，影响范围扩大或风险降低，应急领导小组应及时调整响应级别。调整响应级别时，应充分考虑以下因素：事故的新情况事态的严重程度应急处理的有效性资源配置的合理性5躲避过度响应或响应不足应急领导小组应确保响应措施与事故实际情况相适应，躲避过度响应或响应不足。在应急处理过程中，应连续评估响应效果，必需时进行调整，以确保应急处理工作的有效性。本部分内容旨在确保应急处理工作的科学性及时性和有效性，躲避因信息处理欠妥导致的应急响应失误。各部门、各单位应严格依照本预案要求，履行信息处理与研判职责。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道企业内部通讯系统企业公告栏企业官方网站企业微信公众号企业短信平台企业电子邮件系统（2）预警信息发布方式预警信息将通过上述渠道以公告、通知、短信等形式发布。信息发布应确保及时、准确，掩盖全部相关人员。（3）预警信息发布内容预警等级：依据事态发展的可能性和紧急程度，发布相应的预警等级。预警原因：简要说明预警启动的原因和背景。应急措施：提出防备措施和建议，以减轻潜在风险。联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍、交通疏导队伍等。对应急队伍进行培训和演练，确保其具备应急处理本领。（2）物资准备准备必需的应急物资，如急救药品、防护用品、救援设备等。确保物资的储存和管理符合规定，随时可以投入使用。（3）装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。确保装备的可用性和可靠性。（4）后勤准备确保应急期间的后勤保障，包含饮食、留宿、交通等。建立应急物资供应和后勤保障机制。（5）通信准备确保应急通信系统的正常运行。配备备用通信设备，以应对可能的通信停止。3预警解除（1）预警解除的基本条件事态得到有效掌控，不再对生产经营活动构成威逼。预警信息发布渠道和方式已通知到全部相关人员。（2）预警解除的要求应急办公室应赶忙向应急领导小组报告预警解除情况。应急领导小组审核解除条件后，宣布预警解除。各部门、各单位应恢复正常工作秩序。（3）责任人应急办公室负责人：[姓名]，[职务]应急领导小组负责人：[姓名]，[职务]各相关部门负责人：[姓名]，[职务]本部分旨在通过预警机制，提前发现和应对可能显现的风险，降低事故发生的概率和影响。各部门、各单位应严格依照预案要求，做好预警启动、响应准备和预警解除的各项工作。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将确定相应的响应级别。响应级别分为四个等级：特别重点（Ⅰ级）、重点（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，研究订立应急处理方案。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门和单位报告事故信息，并向相关部门通报。资源协调：应急指挥部协调各部门、各单位资源，确保应急处理工作顺利开展。信息公开：应急办公室负责发布事故信息，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急期间的物资供应、人员布置和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散设立警戒区域，确保人员安全。组织人员疏散，躲避无关人员进入不安全区域。（2）人员搜救搜救小组负责对失踪人员进行搜救。采取科学、有序的搜救措施，确保人员安全。（3）医疗救治医疗救助组负责对受伤人员进行救治。确保医疗救治及时、有效。（4）现场监测监测组负责对事故现场进行监测，评估风险。及时报告监测结果，为应急处理供应依据。（5）技术支持技术支持组供应必需的技术支持，帮忙应急处理。包含工程抢险、设备维护等。（6）工程抢险工程抢险组负责对事故现场进行抢险，防止事故扩大。采取有效措施，确保抢险工作安全、高效。（7）环境保护环保组负责对事故现场进行环境保护，防止环境污染。采取必需措施，减少事故对环境的影响。（8）人员防护要求应急人员应穿着适当的防护装备，确保自身安全。定期对应急人员进行健康监测，确保其身体情形符合要求。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故信息和所需的帮忙类型。（2）联动程序及要求与外部（救援）气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。联动程序应明确各方职责和沟通方式。（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系外部（救援）气力到达后，应听从应急指挥部的统一指挥。明确指挥关系，确保救援行动有序进行。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对生产经营活动构成威逼。各项应急处理工作已完成，恢复正常秩序。（2）响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止。各部门、各单位恢复正常工作秩序。（3）责任人应急指挥部负责人：[姓名]，[职务]各相关部门负责人：[姓名]，[职务]本部分旨在确保在事故发生时，能够快速、有效地开展应急处理工作，最大程度地减少损失。各部门、各单位应严格依照预案要求，执行应急响应的各项措施。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与评估对事故现场可能产生的污染物进行识别和评估，确定污染物的类型、浓度和危害程度。由环保组负责污染物监测和评估工作。（2）污染物清除与处理订立污染物清除和处理方案，包含清除方法、处理工艺和设备。组织专业人员进行污染物清除，确保污染物得到妥当处理。（3）环境监测与评估对处理后的环境进行监测，确保污染物浓度符合环保标准。对受污染区域进行环境评估，订立恢复计划。2生产秩序恢复（1）评估与计划对事故造成的生产设施损坏、物料损失等情况进行评估。订立生产秩序恢复计划，包含修复、替换、重新采购等措施。（2）修复与替换组织专业技术人员对损坏的生产设施进行修复。依据需要替换无法修复的设备或设施。（3）生产恢复渐渐恢复生产，确保生产过程的安全和质量。对恢复生产的过程进行监控，确保恢复正常生产秩序。3人员布置（1）伤亡人员处理对伤亡人员进行妥当处理，包含善后安排、赔偿等。与家属沟通，供应必需的心理支持和帮忙。（2）员工布置对因事故受到影响的员工进行布置，包含临时调岗、培训等。评估员工心理健康情形，供应心理辅导服务。（3）培训与教育对员工进行安全培训和教育，提高安全意识和应急处理本领。定期组织应急演练，检验预案的有效性。本部分后期处理工作旨在确保事故后生产经营单位的稳定运行，同时保护环境和员工利益。各部门、各单位应依照预案要求，乐观搭配完成后期处理工作。后期处理过程中，应重视以下几点：加强与相关部门的沟通与协调，确保工作顺利进行。做好记录和总结，为今后仿佛事件的处理供应参考。对事故原因进行分析，提出防备措施，防止仿佛事故再次发生。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[指挥长姓名]，[职务]，[联系电话]应急办公室：[主任姓名]，[职务]，[联系电话]各应急小组负责人及成员：[姓名]，[职务]，[联系电话]外部联络单位：[单位名称]，[联系人姓名]，[联系电话]（2）通信方法企业内部通讯系统短信平台电子邮件对讲机移动电话（3）备用方案若紧要通信手段失效，备用方案包含卫星电话、网络电话等。订立备用通信计划，确保应急信息传递不受影响。（4）保障责任人应急办公室负责人：[姓名]，[职务]2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：由安全生产、应急管理、医疗救助等领域的专家构成。专兼职应急救援队伍：包含消防、医疗、工程抢险等专业的应急救援人员。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，在必需时恳求帮忙。（2）人员培训定期对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。培训内容包含应急预案知识、应急处理技能、心理素养提升等。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型应急药品、防护用品救援设备、工具通信设备、监测设备生活必需品、食品（2）数量、性能、存放位置认真列出各类物资和装备的数量、性能指标、存放位置等信息。建立物资和装备清单，确保实时更新。（3）运输及使用条件明确物资和装备的运输方式、使用条件及操作规范。确保物资和装备在应急情况下能够快速投入使用。（4）更新及增补时限订立物资和装备的更新计划，确保其性能和数量满足应急需求。定期进行物资和装备的增补，及时更换过期或损坏的物品。（5）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，包含采购、储存、使用等环节。供应管理责任人的联系方式，确保应急情况下能够及时响应。（6）台账管理建立物资和装备的台账，记录其出入库、使用、维护等情况。定期检查台账，确保物资和装备的账实相符。应急保障是确保应急预案有效实施的紧要环节。各部门、各单位应高度重视应急保障工作，确保通信畅通、队伍健全、物资充分，为应急处理供应有力支持。九、其他保障1能源保障确保应急期间能源供应的稳定性，包含电力、水源、燃料等。订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。明确能源保障责任人和联系方式，确保应急情况下能源供应的及时恢复。2经费保障设立专项应急基金，用于应急响应过程中的各项开支。明确经费使用流程和审批制度，确保经费使用的合理性和透亮度。经费保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]。3交通运输保障确保应急车辆和设备的运输畅通，包含道路、桥梁、隧道等。建立应急交通保障机制，协调相关部门和单位，确保应急物资和人员的运输需求。交通运输保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]。4治安保障加强应急现场的治安管理，确保人员和资产的安全。配备充分的安保人员，维护现场秩序。治安保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]。5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析、通信技术、信息技术等。确保应急设备和技术设施的正常运行。技术保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]。6医疗保障建立应急医疗体系，确保伤员得到及时、有效的医疗救治。配备医疗