雾霾天气应急响应预案

PAGEPAGE1雾霾天气应急响应预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在雾霾天气发生时，为有效应对雾霾天气可能带来的危害，保障员工生命安全和身体健康，维护生产经营活动正常进行，以及减少雾霾天气对周边环境的影响而订立的应急响应措施。本预案适用于我单位全部生产经营场合及活动。（二）响应分级1雾霾天气应急响应分为四个等级，即Ⅰ级（特别重点）、Ⅱ级（重点）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领进行分级。2分级响应的基本原则：（1）Ⅰ级响应：当雾霾天气实现严重程度，可能对员工生命安全和生产经营活动造成严重影响时，启动Ⅰ级响应。由单位紧要负责人统一指挥，各部门、各岗位紧密搭配，采取紧急措施，确保员工生命安全和生产经营活动有序进行。（2）Ⅱ级响应：当雾霾天气实现较大程度，可能对员工生命安全和生产经营活动造成确定影响时，启动Ⅱ级响应。由单位分管负责人负责指挥，各部门依照职责分工，采取相应措施，确保员工生命安全和生产经营活动正常进行。（3）Ⅲ级响应：当雾霾天气实现确定程度，可能对员工生命安全和生产经营活动造成细小影响时，启动Ⅲ级响应。由单位相关部门负责人负责指挥，采取针对性措施，减轻雾霾天气对生产经营活动的影响。（4）Ⅳ级响应：当雾霾天气对员工生命安全和生产经营活动影响较小，可通过常规措施应对时，启动Ⅳ级响应。由各部门依照职责分工，采取日常管理措施，确保生产经营活动正常进行。3在响应过程中，应依据雾霾天气更改和实际情况，及时调整响应等级，确保应急响应措施的有效性和及时性。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本预案的应急组织机构采用综合协调、分级负责的形式，由以下构成单位（部门）构成：1雾霾天气应急指挥部指挥长：单位紧要负责人副指挥长：分管生产经营、安全环保的负责人成员：安全环保部门负责人、生产部门负责人、人力资源部门负责人、设备管理部门负责人、办公室负责人等2应急指挥部办公室主任：安全环保部门负责人副主任：生产部门负责人成员：安全环保部门相关人员、生产部门相关人员、人力资源部门相关人员、设备管理部门相关人员、办公室相关人员等3应急处理小组环境监测小组人员疏散与布置小组信息沟通与发布小组生产调度与恢复小组健康监测与医疗救助小组后勤保障小组（二）应急处理职责1雾霾天气应急指挥部职责负责指挥、协调和监督整个应急响应工作；决议启动、调整和停止应急响应；协调各部门、各小组之间的工作；组织应急演练和培训；负责应急物资和资金的调配。2应急指挥部办公室职责负责应急响应的日常管理工作；帮忙指挥部进行决策和执行；组织协调各部门、各小组的应急响应行动；收集、整理和上报相关信息；负责应急物资的储备和管理。3环境监测小组职责监测雾霾天气更改，及时向指挥部报告监测数据；分析雾霾成因，提出改善建议；跟踪评估雾霾天气对周边环境的影响。4人员疏散与布置小组职责订立人员疏散和布置方案；组织员工撤离到安全区域；负责疏散过程中的人员安全；布置受影响员工的临时生活和工作。5信息沟通与发布小组职责及时收集、整理和发布雾霾天气相关信息；向员工、周边社区和相关部门通报应急响应情况；处理媒体和公众的咨询和投诉。6生产调度与恢复小组职责依据雾霾天气情况，调整生产计划；确保关键设备和紧要物资的供应；负责生产线的恢复和重修。7健康监测与医疗救助小组职责监测员工健康情形，供应必需医疗救助；对受雾霾影响的员工进行健康跟踪；供应雾霾防护知识和措施。8后勤保障小组职责负责应急物资的采购、储存和调配；确保应急通讯设备的正常运行；供应应急响应所需的交通、留宿等后勤保障。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[电话号码]2应急值守时间：全天候24小时值班。（二）事故信息接收1事故信息可通过以下途径接收：电话报告：通过应急值守电话直接报告；短信报告：通过预先设定的短信平台报告；电子邮件报告：通过预先设定的电子邮件住址报告；现场报告：通过现场负责人直接报告。2接收事故信息的人员应具备确定的应急处理本领，能够准确记录和初步推断事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1事故信息接收后，应赶忙进行内部通报。2通报方式：内部通讯系统：通过企业内部通讯系统进行通报；会议：通过召开紧急会议进行通报；集体通知：通过电子公告、短信等方式进行集体通知。3责任人：应急指挥部办公室负责内部通报的组织和协调；各小组负责人负责将事故信息转达至本小组全体成员。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1流程：应急指挥部办公室收到事故信息后，赶忙向单位紧要负责人报告；单位紧要负责人审核后，决议是否向上级主管部门、上级单位报告；应急指挥部办公室依照要求向上级主管部门、上级单位报告。2内容：雾霾天气发生的简要情况；估量影响范围和程度；应急响应措施和已采取的行动；员工伤亡和资产损失情况（如有）；需要上级支持的事项。3时限：首次报告应在事故发生后30分钟内完成；随后依据事故发展情况，每2小时报告一次。4责任人：应急指挥部办公室负责报告的组织和实施；单位紧要负责人负责审核和决议报告内容。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、传真、电子邮件等方式通报；通过政府应急管理部门或相关部门指定的渠道通报。2程序：应急指挥部办公室依据事故影响范围，确定需要通报的部门或单位；依照相关规定，向相关部门或单位通报事故信息。3责任人：应急指挥部办公室负责通报的组织和实施；相关部门或单位负责人负责接收和确认通报内容。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1事故信息收集与分析应急指挥部办公室负责收集雾霾天气的实时监测数据、气象预告、周边环境更改等信息。环境监测小组对收集到的信息进行分析，评估雾霾天气对生产经营活动的影响。2响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组进行综合研判。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展为较大影响，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。3响应启动方式通过内部通讯系统、短信、电子邮件等方式，向全体员工发布响应启动通知。通过应急指挥部办公室，向相关部门和小组下达响应启动指令。（二）响应启动的具体条件1雾霾天气指数实现或超出预警级别，且估量将连续确定时间，可能对员工健康和生产经营活动造成严重影响。2雾霾天气导致生产经营场合空气质量严重下降，影响正常生产。3雾霾天气导致周边环境受到污染，可能对公共安全造成威逼。（三）响应启动后的措施1跟踪事态发展应急指挥部办公室和环境监测小组连续跟踪雾霾天气更改，及时更新信息。各小组依据事态发展，报告相关信息。2科学分析处理需求各小组依据自身职责，分析处理需求，提出应对措施。应急指挥部办公室协调各小组，确保措施的科学性和有效性。3及时调整响应级别依据事态更改和处理效果，应急领导小组可决议调整响应级别。调整响应级别时，应充分考虑员工健康、生产经营活动和周边环境安全。4躲避响应不足或过度响应应急指挥部办公室负责监督各小组的响应措施执行情况，确保响应措施到位。躲避因响应不足而造成事故扩大，同时躲避因过度响应而造成资源挥霍。（四）信息处理与研判的责任人1应急指挥部办公室负责人负责组织信息处理与研判工作。2环境监测小组负责人负责供应准确的雾霾天气监测数据和分析报告。3各小组负责人负责依据自身职责，提出处理需求和应对措施。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：通过企业内部通讯系统发布预警信息。短信平台：通过预先设定的短信平台向员工发送预警信息。电子邮件：通过企业电子邮件系统向相关部门和人员发送预警信息。公告栏：在单位公告栏张贴预警信息。2预警信息发布方式赶忙发布：一旦监测到雾霾天气可能实现预警条件，赶忙发布预警信息。定期发布：依据雾霾天气更改趋势，定期发布预警信息。3预警信息发布内容预警等级：依据雾霾天气的严重程度确定预警等级。预警时间：估量雾霾天气将连续的时间。预警措施：针对不同预警等级应采取的具体措施。应急联系方式：应急指挥部办公室的联系电话和联系人。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍处于待命状态，随时准备执行应急任务。对应急队伍进行必需的培训，提高其应对雾霾天气的本领。2物资准备储备必需的防护用品，如口罩、防护服等。准备应急物资，如应急照明设备、防毒面具等。3装备准备确保应急装备处于良好状态，如呼吸器、防护眼镜等。对应急装备进行定期检查和维护。4后勤准备确保应急车辆、通讯设备等后勤保障设施的正常运行。准备应急留宿和餐饮，确保应急人员的基本生活需求。5通信准备确保应急通讯设备畅通，包含电话、无线电、互联网等。订立通讯联络表，明确各小组和人员的通讯方式。（三）预警解除1预警解除的基本条件雾霾天气得到有效掌控，空气质量改善。预警等级实现解除条件，经应急指挥部办公室确认。2预警解除的要求应急指挥部办公室发布预警解除通知。各部门、各小组恢复正常工作状态。清点应急物资和装备，确保其完好。3预警解除的责任人应急指挥部办公室负责人负责预警解除的决策和通知发布。各部门负责人负责本部门恢复正常工作的监督和落实。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据雾霾天气的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部办公室依据分级响应的基本原则确定响应级别。应急响应级别分为Ⅰ级（特别重点）、Ⅱ级（重点）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部办公室应赶忙召开应急会议，部署应急响应工作。信息上报：按级上报事故信息，确保信息的准确性和及时性。资源协调：协调各部门、各小组所需的资源，包含人力、物力和财力。信息公开：依据需要，通过多种渠道向内部和外部公众公开事故信息。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，禁止无关人员进入。疏散受雾霾影响的区域内的员工和群众，确保其安全。2人员搜救组织专业人员进行搜救行动，确保全部人员的安全。3医疗救治供应必需的医疗救治，包含现场急救和后续治疗。为受影响员工供应健康监测和防护引导。4现场监测对现场进行连续监测，包含空气质量、污染源等。5技术支持供应必需的技术支持，如空气净化设备、防护用品等。6工程抢险对受雾霾影响的生产设施进行紧急维护和修理和保护。7环境保护采取措施防止雾霾对周边环境造成进一步污染。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮忙1向外部（救援）气力恳求帮忙当事态无法掌控时，应急指挥部办公室应依据预案程序恳求外部帮忙。明确恳求帮忙的程序、要求，包含所需资源和支持。2联动程序及要求与相关政府部门、医疗机构、消防等部门建立联动机制。明确联动程序和要求，确保救援工作的协调全都。3外部（救援）气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作的有序进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件雾霾天气得到有效掌控，空气质量恢复至安全标准。生产经营活动恢复正常，员工安全得到保障。2响应停止的要求应急指挥部办公室宣布响应停止。各部门、各小组恢复正常工作状态。3责任人应急指挥部办公室负责人负责响应停止的决策和宣布。各部门负责人负责本部门恢复正常工作的监督和落实。七、后期处理（一）污染物处理1环境清理对受雾霾影响的生产区域和周边环境进行彻底清理，除掉污染源。使用适当的清洁剂和设备，确保清理效果。2污染物处理对收集到的污染物进行分类，依照国家相关法律法规进行无害化处理。对无法处理的污染物，及时联系专业机构进行处理。3环境监测清理完成后，对处理区域进行环境监测，确保污染物得到有效掌控。监测结果需记录并存档，以备后续审查。（二）生产秩序恢复1评估影响对雾霾天气对生产经营活动造成的影响进行全面评估。确定恢复生产的优先次序和关键步骤。2生产恢复依据评估结果，渐渐恢复生产流程。确保恢复生产过程中的安全和质量标准。3质量掌控加强生产过程中的质量掌控，确保产品或服务的质量符合要求。（三）人员布置1健康评估对受雾霾影响的员工进行健康评估，包含身体检查和心理辅导。对有健康问题的员工供应必需的治疗和痊愈建议。2临时布置对于因雾霾天气无法正常工作的员工，供应临时布置措施，如调休、带薪休假等。确保员工的合法权益不受影响。3长期布置依据员工的健康情形和工作本领，订立长期布置计划。供应必需的培训和支持，帮忙员工适应新的工作环境。（四）总结评估1事件总结对雾霾天气事件进行全面总结，包含事件原因、应急响应过程、处理结果等。2应急预案评估评估预案的有效性和适用性，识别不足之处。3改进措施依据总结评估结果，提出改进措施，完善应急预案。4文档归档将事件总结、应急预案评估和改进措施等相关文档归档，以备后续参考。（五）责任追究1事件调查对雾霾天气事件进行调查，查明原因，追究相关责任。2责任认定依据调查结果，对相关责任人员进行责任认定。3处理措施对责任人员采取相应的处理措施，包含纪律处分、经济赔偿等。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部办公室：[联系电话]、[联系人]各小组负责人：[联系电话]、[联系人]专家和专兼职应急救援队伍：[联系电话]、[联系人]协议应急救援队伍：[联系电话]、[联系人]外部联络单位：[联系电话]、[联系人]2通信方法使用企业内部通讯系统、短信、电子邮件、电话等通讯方式。确保应急通讯设备处于良好状态，包含无线电、卫星电话等。3备用方案在紧要通信线路显现故障时，启用备用通信线路。建立应急通讯小组，负责协调和保障应急通讯。4保障责任人应急指挥部办公室负责人负责整体通信与信息保障。各小组负责人负责本小组的通信与信息保障。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请具有相关领域知识和经验的专家，供应技术支持和决策建议。专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够获得外部帮忙。2队伍职责专家负责供应技术支持和风险评估。专兼职应急救援队伍负责现场救援、人员疏散、物资搬运等。协议应急救援队伍负责外部帮忙和资源协调。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品：口罩、防护服、防毒面具等。救援工具：急救包、担架、切割工具等。监测设备：空气质量监测仪、气象监测仪等。后勤保障：食物、水、帐篷、睡袋等。2数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量依据预案要求和企业实际情况确定。确保物资和装备的性能符合使用标准。存放位置应安全、便于取用，并标识清楚。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保及时送达。明确使用条件和操作规程，确保安全使用。4更新及增补时限定期检查物资和装备，确保其处于良好状态。依据使用情况，及时更新和增补物资和装备。5管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护。管理责任人的联系方式应明确，确保及时响应。6台账建立建立物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。2订立能源应急预案，确保在能源供应停止时，能够快速切换到备用能源。3对能源设施进行定期检查和维护，防止因雾霾天气导致的能源供应停止。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费充分，包含应急物资采购、人员工资、应急演练等费用。2订立经费预算，明确经费使用范围和审批流程。3建立应急经费专户，确保经费使用的透亮度和高效性。（三）交通运输保障1确保应急车辆和设备的运输通道畅通，必需时采取交通管制措施。2对应急车辆进行定期检查，确保其处于良好状态。3与交通运输部门保持沟通，确保在紧急情况下能够快速调动运输资源。（四）治安保障1加强应急响应区域的安全巡逻，防止乘隙滋事或偷窃。2与公安机关保持紧密联系，确保在紧急情况下能够得到及时帮忙。3订立治安应急预案，明确治安保障措施和责任分工。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含数据分析、模拟猜测、风险评估等。2确保应急通讯设备、监测设备和信息系统的正常运行。3对技术人员进行培训，提高其应对雾霾天气的技术本领。（六）医疗保障1建立应急医疗救治体系，包含现场急救、转运和医院救治。2确保医疗救治物资和设备的充分。3与医疗机构建立合作关系，确保在紧急情况下能够快速获得医疗帮忙。（七）后勤保障1确保应急响应期间的餐饮、留宿、交通等后勤需求得到满足。2为应急人员供应必需的休息和营养保障。3确保应急工作区域的后勤设施完善，如卫生间、休息室等。（八）