我国文化建设和文化体制改革

我国文化建设和文化体制改革本专题目录第一章我国文化建设现状第二章我国文化体制改革的必要性及其战略意义第三章我国文化体制改革的重中之重乃不断提高我国文化的软实力第四章推进我国文化体制改革的各种措施第五章我国文化建设的成就及美好愿景其一，目前我们能够提供的文化产品和文化效劳还远不能满足社会需要。其二，我国参加世贸组织以后，我国文化市场将进一步开放。我们的文化工作在体制机制、思想观念和方法手段上还不能适应时代条件变化的要求。————胡锦涛一、文化产品缺乏国际竞争力２０１１年中国电影海外票房和销售收入达20.46亿元，海外票房比２０１０年有所下降，而2021年美国电影协会〔MPAA〕发布的?2021年电影市场统计报告?宣布，2021年美国电影全球票房收入再创纪录到达299亿美元，由此可见，中国电影文化与兴旺国家相比还十分缺乏足够的竞争力与影响力。我国文化产业开展水平较西方主要兴旺国家有较大差距CCTV-4等在世界落地虽广但影响力仍相对有限。“西强我弱〞的国际文化和舆论格局尚未根本扭转。三、财政投入长期缺乏我国公共文化开展起点低、根底差、欠账多，其中一个主要原因就是各种投入偏少。从财政投入看，十余年间，全国文化事业费占国家财政支出总额不超过0.5%。局部经济兴旺地区投入缺乏更多地表现为相对投入缺乏，而广阔中西部经济欠兴旺地区甚至是局部东部兴旺地区那么是绝对投入缺乏。财政投入缺乏直接导致了文化根底建设匮乏，基层文化单位缺乏正常运行的经费支持，公共文化效劳功能弱化，人民群众的根本文化权益难以得到保障。局部国家文化产业与GDP的比重国家GDP比重就业比重国家（地区）GDP比重就业比重美国5.834.77日本2.54.0英国7.97.7韩国6.03.2加拿大3.83.9新加坡3.03.0澳大利亚3.33.7中国内地2.75——

新西兰3.13.6中国台湾2.83.08

局部国家文化产业在国民经济中所占比重美国中国人口（亿）

3

13.5博物馆

17500

3200图书馆

16600

3223报纸

10023

1937刊物

11000

9851出版社

37000

581电视台、电台

11200

（电台10000；电视台1200）

3242美中两国文化开展主要数据比较近年来，文化事业费占国家财政总支出的比重，一直在0.4以下,且不断降低。2021年，文化事业费占财政支出的0.38%。

近30年文化事业费占财政支出的比重情况〔%〕网友对人民网上市的评论：1.四年不用交企业所得税，仅去年税收优惠2千万元；2.四大门户没的记者证，它有121张；3.大股东全是垄断企业；4.第一大客户财政部，花的是政府采购费。奇怪！这样一个有特权的网站却要上市圈股民的钱。上市倒不担忧被默多克收购，但每年财务报表肯定是新闻热点。

第二章我国文化体制改革的必要性及其战略意义文化体制改革的必要性之一

从国际上看：文化体制改革的必要性之一

从国际上看：目前，我国文化在国际上的影响力和竞争力，与我国国际地位不相适应，与我国五千年文明积淀的丰厚文化资源不相适应。这就迫切要求我们以科学开展观统领文化建设，加快文化开展步伐，使我国尽快从文化资源大国转变为文化开展强国，提升我国文化软实力，切实维护我国文化主权和意识形态平安，推动中华文化“走出去〞，不断增强中华文化的国际影响力。文化体制改革的必要性之二

从国内来看：随着中国特色社会主义事业的全面推进，文化在经济社会开展中的地位和作用不断增强。公益性文化事业作为文化建设的重要内容，在保障人民群众根本文化权益方面的作用越来越明显。经营性文化产业作为文化与经济相互交融的集中表达，科技含量高、资源消耗低、环境污染少、开展潜力大，是新的经济增长点，也是调整经济结构和繁荣文化市场的着力点，推动经济社会开展的作用日益凸现。软实力〔SoftPower〕硬实力〔HardPower〕我国物质硬实力的增长令人欣慰，但文化软实力是条短腿文化体制改革的必要性之二

从国内看：

越来越多的优秀文化产品，对于陶冶人们的情操，增强全社会精神力量，发挥着十分重要的作用。文化体制改革的必要性

从国内来看：同时要看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的根本国情没有变，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国文化开展的整体水平还不高，还不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，还没有充分发挥在推动经济社会开展中的积极作用，还需要进一步加强其在引导社会、教育人民方面的功能。

文化体制改革的必要性

从国内看：这就迫切要求我们必须以科学开展观统领文化建设，切实把文化建设纳入经济社会开展全局，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大开展大繁荣，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，推动经济社会又好又快开展。文化体制改革的必要性之三

从文化建设自身开展来看：文化体制改革的必要性之三

从文化建设自身开展来看：这就迫切要求我们必须以科学开展观统领文化建设，深化文化体制改革，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学开展的体制机制，解放和开展文化生产力。深化文化体制改革的战略意义深化文化体制改革的战略意义深化文化体制改革的战略意义第二，深化文化体制改革、推动社会主义文化大开展大繁荣是顺利实现“十二五〞时期开展目标的需要。深化文化体制改革的战略意义“十二五〞规划提出了以科学开展为主题、以转变经济开展方式为主线、深化改革开放、保障和改善民生、为全面建成小康社会打下具有决定性意义的根底的总要求，并对大力开展文化事业、加快开展文化产业作出了部署。做大做强我国文化产业，推动文化产业实现跨越式开展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济开展方式的重要着力点，符合科学开展理念，有利于促进中国特色社会主义事业全面协调可持续开展。深化文化体制改革的战略意义第三，深化文化体制改革、推动社会主义文化大开展大繁荣是切实解决当前文化建设面临的突出矛盾和问题、推进全面建设小康社会进程、加快实现社会主义现代化的需要。深化文化体制改革的战略意义深化文化体制改革的战略意义中国作为开展中的经济大国，如果要想成为经济强国，必须要有繁荣的文化，要让世界了解中华文化，要有能够走出去的文化企业和产品。两条腿走路

任何国家想立于不败之地，必须学会用两条腿走路。如果文化软实力这条腿不行，这个国家可能不推自倒，不打自败。

我国文化建设的诸多问题的根源，归根到底是我国文化软实力较弱。要想使中华民族长久立于不败之地，必须努力提高我国文化软实力。第三章我国文化体制改革的重心如何提高我国文化软实力是我国文化体制改革的重中之重。约瑟夫·奈一、软实力概念的由来及内涵界定硬实力软实力巧实力制度的吸引力文化的吸引力掌握国际话语权的能力外交目标修理地球：为霸权主义效劳的软实力概念CNN覆盖全球200多个国家和地区一切难以量化的表现为精神力量的实力都是软实力文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。

二、文化软实力事关国家兴衰成败

中国近代以来的道路苏联解体的例子李约瑟之问：近代中国为什么会落后？日益封闭、沉闷的清代社会中国近代以来的道路睁开眼睛看世界魏源苏联解体的例子最深层次最直接的原因：苏联文化软实力大厦坍塌苏联解体始自赫鲁晓夫〔左〕公开反对斯大林最深层次最直接的原因：苏联文化软实力大厦坍塌西方文化渗透是苏联解体的直接推手自由欧洲电台

三、增强国家文化软实力，推进文化体制改革，我们应当有自信自信源于：中华民族上下五千年博大精深的传统文化改革开放为我们更广泛更充分地学习借鉴别国优秀文化创造了便利的条件传统文化是维系中华民族生生不息、团结统一的文化血脉〔一〕自信源于中华民族上下五千年博大精深的传统文化世博会促进了中外交流〔三〕自信源于改革开放为我们更广泛更充分的学习借鉴别国优秀文化提供了便利的条件重庆文化建设有声有色〔四〕自信源于各级政府对我国传统文化的深刻认识第四章推进我国文化体制改革的各种措施一、把社会主义核心价值体系建设作为文化建设的根本任务传统媒体与新兴媒体相互协调二、坚持以正确舆论引导人

“二为〞方向即文艺为人民效劳、为社会主义效劳。三、坚持“二为方向〞和“双百方针〞

中国国家形象片在纽约时报广场播出

四、重视和加强国家形象、国民形象的设计与塑造“十二五〞时期新闻出版业开展主要指标五、加强文化软实力研究，制定文化软实力开展总体规划■文化产业蓬勃开展“十一五〞我国文化产业增加值、增幅(亿元，%).02021年我国文化建设取得的成果文化产业增长率GDP增长率文化产业总量占GDP比重2005——2021年我国文化创意产业开展趋势多方合力才能更快开展

六、始终坚持以经济建设为中心，两个文明一起抓五大惠民工程文化信息资源共享工程效劳点83．1万个农村电影数字院线根本覆盖全国64万个行政村播送覆盖96.78%，电视覆盖97.62%农家书屋30万家〔覆盖40%的自然村〕乡镇文化站2.67万个〔乡接近全覆盖〕■公共文化效劳体系建设成效明显“把蛋糕做大〞李长春同志向全国精神文明建设工作先进集体和个人颁奖八、进一步营造尊重知识、尊重文化、尊重人才的气氛，建设宏大文化人才队伍

第五章我国文化建设的成就及美好愿景我国文化建设的成就我国文化建设的美好愿景2021年2月28日，文化部正式向社会发布?文化部“十二五〞时期文化产业倍增方案?，提出了“十二五〞期间文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%，2021年比2021年至少翻一番，实现倍增的奋斗目标。我国文化建设的美好愿景演艺业“十二五〞期间，建设10家左右覆盖全国主要城市的全国性或跨区域的文艺演出院线，形成1-2个国际知名的演艺产业集聚区，大力拓展农村演艺市场，根本满足城乡居民对演艺的消