货运源头企业治超制度文本

货运源头企业治超制度文本一、总则（一）目的为加强货运源头治超管理，规范货运源头企业经营行为，从源头上遏制超限超载运输行为，保障公路设施完好和交通安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规，结合本地区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内从事货物装载、配载的货运源头企业（以下简称企业）。（三）基本原则1.源头治理原则。强化企业主体责任，从货物装载、配载源头杜绝超限超载行为的发生。2.依法监管原则。依据相关法律法规，对企业治超工作进行严格监督管理。3.综合治理原则。建立政府领导、部门协作、企业负责、社会参与的治超工作机制，共同推进货运源头治超工作。二、企业责任（一）主体责任1.企业是货运源头治超工作的责任主体，应当依法履行治超义务，建立健全内部治超管理制度，明确各部门和人员的治超职责，确保治超工作有效落实。2.企业法定代表人是本企业治超工作的第一责任人，对企业治超工作全面负责。（二）具体责任1.配备必要的治超人员，负责对货物装载、配载过程进行监督检查，制止超限超载车辆出场（站）。2.安装合格的计重设备，并确保其正常运行，对出场（站）车辆进行称重检测，如实计重收费，严禁放行超限超载车辆。3.在货物装载场地显著位置公示治超政策、法规、标准和监督电话，接受社会监督。4.建立货物装载、配载台账，详细记录货物名称、重量、运输车辆号牌、驾驶员姓名等信息，台账保存期限不少于1年。5.对本企业职工进行治超宣传教育，提高职工的治超意识和业务水平。6.积极配合交通运输、公安等部门开展治超工作，提供必要的资料和信息。三、装载规范（一）一般规定1.企业应当按照国家和地方有关规定装载、配载货物，不得为车辆超标准装载、配载。2.装载货物时，应当均匀装载，避免货物重心偏移，严禁采用增加虚轴、虚轮等方式逃避称重检测。（二）重点货物装载要求1.对于煤炭、矿石、钢材等易超限超载货物，企业应当严格控制装载量，确保车辆不超限超载。2.在装载煤炭等散装货物时，应当采取有效的抑尘措施，防止货物抛洒。（三）车辆装载检查1.治超人员应当在货物装载过程中进行全程监督，对装载不符合要求的车辆，应当及时制止并要求整改。2.车辆装载完毕后，治超人员应当对车辆进行称重检测，确认车辆不超限超载后方可放行。四、计重设备管理（一）设备安装1.企业应当按照交通运输部门的要求，安装经质量技术监督部门检定合格的计重设备。2.计重设备应当安装在货物装载场地的出口处，确保车辆能够准确称重。（二）设备维护1.企业应当建立计重设备维护管理制度，定期对计重设备进行维护保养，确保设备正常运行。2.发现计重设备出现故障时，应当及时通知设备生产厂家或专业维修人员进行维修，维修期间应当停止使用该设备，并采取人工称重等替代措施。（三）数据管理1.计重设备应当与交通运输部门的治超信息系统联网，实时上传车辆称重数据。2.企业应当妥善保存计重设备的称重数据，不得擅自修改、删除或伪造数据。五、监督检查（一）部门职责1.交通运输部门负责对货运源头企业治超工作进行监督检查，依法查处超限超载违法行为。2.公安部门负责对货运车辆超限超载违法行为进行查处，配合交通运输部门开展治超联合执法工作。3.其他相关部门按照各自职责，做好货运源头治超相关工作。（二）检查内容1.企业治超制度建立和落实情况。2.计重设备安装、运行和数据上传情况。3.货物装载、配载情况，是否存在超限超载行为。4.治超人员配备和履职情况。5.治超台账建立和保存情况。（三）检查方式1.定期检查。交通运输部门会同相关部门定期对货运源头企业进行检查，每月不少于1次。2.不定期抽查。交通运输部门会同相关部门不定期对货运源头企业进行抽查，及时发现和处理问题。3.联合执法检查。交通运输部门与公安部门等相关部门开展联合执法检查，严厉打击超限超载违法行为。（四）检查记录1.检查人员应当如实记录检查情况，填写检查记录表，并由企业负责人签字确认。2.检查记录表应当包括检查时间、检查人员、检查内容、发现问题及处理情况等内容。（五）整改要求1.对于检查中发现的问题，交通运输部门应当下达整改通知书，责令企业限期整改。2.企业应当按照整改通知书的要求，制定整改措施，明确整改责任人，限期完成整改任务，并将整改情况及时报告交通运输部门。3.对逾期未整改或整改不到位的企业，交通运输部门应当依法予以处罚。六、违法行为处理（一）超限超载行为认定1.货运车辆超过公路货运车辆超限超载认定标准的，认定为超限超载车辆。2.公路货运车辆超限超载认定标准按照国家和地方有关规定执行。（二）处罚措施1.对于企业放行超限超载车辆出场（站）的，交通运输部门责令改正，处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。2.对于企业为车辆超标准装载、配载货物的，交通运输部门责令改正，处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。3.对于企业未按照规定安装或使用计重设备的，交通运输部门责令改正，处2000元以上5000元以下的罚款。4.对于企业擅自修改、删除或伪造计重设备称重数据的，交通运输部门责令改正，处3万元以下的罚款。5.对于企业未建立治超台账或台账保存期限不足1年的，交通运输部门责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。6.对于企业拒绝接受交通运输部门监督检查或弄虚作假的，交通运输部门责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款。（三）责任追究1.对违反本制度规定的企业及其负责人，交通运输部门将依法依规进行严肃处理，并纳入信用管理体系，实施联合惩戒。2.对因企业超限超载行为导致公路设施损坏、交通事故等后果的，企业应当依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、信息公开（一）公开内容1.货运源头企业治超工作相关政策法规。2.货运源头企业名单及治超工作情况。3.超限超载车辆处罚信息。（二）公开方式1.交通运输部门通过政府网站、政务新媒体等渠道，及时公开货运源头企业治超工作相关信息。2.在货物装载场地显著位置设置公示栏，公开本企业治超工作情况，接受社会监督。八、培训教育（一）培训计划1.交通运输部门应当制定货运源头企业治超培训教育计划，定期组织企业负责人、治超人员等参加培训。2.培训内容包括治超法律法规、政策标准、业务知识等。（二）培训方式1.集中培训。交通运输部门定期组织企业相关人员进行集中培训，邀请专家学者、执法人员等进行授课。2.在线培训。利用互联网平台，开展线上培训，方便企业人员随时学习。3.实地观摩。组织企业人员到治超工作先进单位进行实地观摩学习，借鉴先进经验和做法。（三）培训效果评估1.交通运输部门应当对培训效果进行评估，通过考试、问卷调查、实地检查等方式，了解企业人员对培训内容的掌握程度和应用能力。2.根据评估结果，及时调整培训内容和方式，提高培训质量和效果。九、应急处置（一）应急预案制定1.企业应当制定货运源头治超应急处置预案，明确应急处置组织机构、职责分工、应急处置程序等内容。2.应急处置预案应当报交通运输部门备案。（二）应急处置措施1.发生超限超载突发事件时，企业应当立即启动应急处置预案，组织治超人员进行现场处置，采取有效措施制止超限超载行为，防止事态扩大。2.及时报告交通运输、公安等部门，配合相关部门做好应急处置工作。3.对超限超载车辆造成的公路设施损坏、环境污染等，企