企业环境突发事件应急预案样本

企业环境突发事件应急预案样本一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，规范企业突发环境事件应急管理工作，提高应对突发环境事件的能力，保障员工生命健康和环境安全，特制定本应急预案。（二）适用范围本预案适用于本企业内可能发生的各类突发环境事件的预防和应急处置。包括但不限于危险化学品泄漏、火灾爆炸引发的环境污染、废水废气超标排放等事件。（三）工作原则1.以人为本，预防为主把保障员工生命健康和环境安全作为首要任务，加强日常环境管理，做好预防工作，减少突发环境事件的发生。2.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，一旦发生突发环境事件，能够迅速启动应急预案，各部门密切配合，协同应对，最大限度地降低事件危害。3.科学处置，依法规范遵循科学原理，采用先进的应急处置技术和装备，依法依规开展应急处置工作，确保应急处置措施合法、有效。4.资源共享，平战结合整合企业内外部应急资源，实现资源共享，充分利用现有资源开展应急准备工作。同时，做好应急准备与应急处置工作的衔接，实现平战结合。（四）事件分级根据突发环境事件的危害程度、影响范围等因素，将突发环境事件分为以下四级：1.特别重大突发环境事件（Ⅰ级）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能严重破坏或濒危物种生存环境遭到严重破坏的；因环境污染造成重要河流、湖泊、水库以及沿海水域大面积污染，或县级以上城市水源地取水中断的；因危险化学品（含剧毒品）生产、销售、储存、运输、使用和废弃处置等环节发生的突发环境事件，毒死蜱10吨以上并流入饮用水水源地的；因非法倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件，涉及危险废物100吨以上的；因生产安全事故引发的突发环境事件，造成直接经济损失1亿元以上，或造成区域生态功能严重破坏的；因环境污染事件造成国家重点保护的动植物物种灭绝的；因环境污染事件造成世界文化遗产、国家重点文物保护单位、国家重点风景名胜区等发生重大破坏的。2.重大突发环境事件（Ⅱ级）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物生存环境受到严重破坏的；因环境污染造成县（市、区）级城市集中式饮用水水源地取水中断的；因危险化学品（含剧毒品）生产、销售、储存、运输、使用和废弃处置等环节发生的突发环境事件，毒死蜱5吨以上10吨以下并流入饮用水水源地的；因非法倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件，涉及危险废物50吨以上100吨以下的；因生产安全事故引发的突发环境事件，造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下，或造成区域生态功能部分丧失的；因环境污染事件造成省级重点保护的动植物物种受到灭绝威胁的；因环境污染事件造成省级文化遗产、省级重点文物保护单位、省级重点风景名胜区等发生较大破坏的。3.较大突发环境事件（Ⅲ级）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；因危险化学品（含剧毒品）生产、销售、储存、运输、使用和废弃处置等环节发生的突发环境事件，毒死蜱1吨以上5吨以下并流入饮用水水源地的；因非法倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件，涉及危险废物10吨以上50吨以下的；因生产安全事故引发的突发环境事件，造成直接经济损失500万元以上2000万元以下，或造成一定区域生态环境破坏的；因环境污染事件造成市级重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染事件造成市级文化遗产、市级重点文物保护单位、市级重点风景名胜区等发生一般破坏的。4.一般突发环境事件（Ⅳ级）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；因危险化学品（含剧毒品）生产、销售、储存、运输、使用和废弃处置等环节发生的突发环境事件，毒死蜱1吨以下并流入饮用水水源地的；因非法倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件，涉及危险废物10吨以下的；因生产安全事故引发的突发环境事件，造成直接经济损失500万元以下，或对环境造成一定影响的；因环境污染事件造成县级重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染事件造成县级文化遗产、县级重点文物保护单位、县级重点风景名胜区等发生轻微破坏的。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立企业突发环境事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由企业主要负责人担任总指挥，分管安全环保的负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在安全环保部门。（二）职责分工1.应急指挥中心职责全面负责企业突发环境事件的应急指挥和协调工作；制定和修订企业突发环境事件应急预案；组织应急演练，评估应急工作效果；及时向上级主管部门和当地政府报告突发环境事件情况；协调外部救援力量，指挥应急处置行动。2.总指挥职责负责全面指挥突发环境事件的应急处置工作；决定启动和终止应急预案；协调解决应急处置过程中的重大问题；向上级主管部门和当地政府报告应急处置情况。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作；负责组织制定应急处置方案和措施；指挥各应急救援小组开展工作；及时向总指挥报告应急处置进展情况。4.成员部门职责安全环保部门负责制定和修订环境监测计划，组织开展环境监测工作；提供应急处置所需的技术支持和环境数据；参与应急处置方案的制定和实施；负责与环保部门等外部机构的沟通协调。生产部门负责组织实施生产装置的紧急停车、抢修等工作；协助疏散人员，保护现场；提供应急处置所需的物资和设备。技术部门负责提供应急处置所需的技术方案和技术指导；参与应急处置过程中的技术难题解决。物资供应部门负责应急物资的采购、储存、发放和管理；确保应急物资的及时供应。人力资源部门负责组织应急救援人员的培训和调配；统计伤亡人员情况，做好伤亡人员的善后处理工作。行政部门负责应急期间的后勤保障工作，包括通讯、交通、食宿等；协助做好人员疏散和安置工作。保卫部门负责设置警戒区域，维护现场秩序；防止无关人员进入事故现场；协助开展人员疏散和救援工作。三、预防与预警（一）预防措施1.环境风险排查定期组织开展环境风险排查，识别企业内存在的环境风险源，包括危险化学品储存设施、生产装置、废水废气处理设施等，评估风险程度，建立环境风险源清单。2.环境管理制度完善建立健全各项环境管理制度，加强对生产经营活动的环境管理，确保环保设施正常运行，污染物达标排放。严格执行危险化学品采购、储存、使用、运输、废弃处置等环节的管理制度，防止发生泄漏、火灾爆炸等事故。3.员工培训教育加强员工的环境安全培训教育，提高员工的环保意识和应急处置能力。培训内容包括环境法律法规、环境风险知识、应急处置技能等，定期组织培训和考核，确保员工熟悉应急处置程序和自身职责。4.设备维护保养加强对环保设备和生产设备的维护保养，定期进行检查、维修和更新，确保设备正常运行，防止因设备故障引发突发环境事件。建立设备维护保养记录档案，记录设备维护保养情况。（二）预警行动1.预警监测建立环境监测体系，配备必要的监测设备和人员，对企业内及周边环境进行实时监测。监测内容包括大气质量、水质、土壤质量等，重点关注可能导致突发环境事件的污染物浓度变化。2.预警分级与发布根据环境监测数据和风险评估结果，按照突发环境事件分级标准，对可能发生的突发环境事件进行预警分级。预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别预警。预警信息由应急指挥中心办公室负责发布，通过企业内部广播、短信平台、电子显示屏等方式向全体员工发布，并及时通知可能受影响的周边单位和居民。3.预警响应措施当发布蓝色预警时，应急指挥中心办公室密切关注事件发展动态，加强环境监测，组织相关部门做好应急准备工作。当发布黄色预警时，应急指挥中心各成员部门进入待命状态，加强对重点区域的巡查，做好应急物资、设备的准备工作，随时准备启动应急预案。当发布橙色预警时，应急指挥中心启动部分应急响应程序，疏散可能受影响的人员，加强对环境风险源的监控，做好应急处置的各项准备工作。当发布红色预警时，应急指挥中心全面启动应急预案，实施应急处置行动，各应急救援小组迅速到位，开展人员疏散、抢险救援、环境监测等工作，确保人员生命安全和环境安全。四、应急处置（一）响应程序1.事件报告突发环境事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向总指挥报告，并按照规定向上级主管部门和当地政府报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、类型、污染物种类、污染范围、人员伤亡情况、已采取的措施等。2.响应分级与启动根据突发环境事件的危害程度、影响范围等因素，应急指挥中心确定响应级别，启动相应的应急预案。一般突发环境事件由企业应急指挥中心负责指挥处置；较大及以上突发环境事件，在企业应急指挥中心的指挥下，积极配合上级主管部门和当地政府组织的应急救援行动。3.应急处置措施现场应急处置迅速组织疏散现场人员，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场。采取有效措施控制污染源，如切断泄漏源、停止生产装置运行等，防止污染物进一步扩散。对泄漏的危险化学品进行收集、清理和处置，防止其流入水体、土壤等环境介质。对受污染的区域进行应急监测，掌握污染物浓度变化情况，为应急处置提供决策依据。人员救援与疏散组织应急救援人员对受伤人员进行紧急救治，及时送往附近医院进行治疗。按照预定的疏散路线，组织员工和周边居民进行疏散，确保人员安全。疏散过程中，要做好人员的引导和秩序维护工作，防止发生拥挤踩踏事故。对疏散人员进行妥善安置，提供必要的生活保障。环境应急监测安全环保部门组织专业监测人员对事故现场及周边环境进行应急监测，监测项目包括大气中的污染物浓度、水体中的污染物含量、土壤中的污染物残留等。及时向应急指挥中心报告监测结果，为应急处置决策提供科学依据。根据监测结果，调整应急处置措施，确保环境安全。信息发布与舆情应对应急指挥中心办公室负责统一对外发布突发环境事件信息，及时向社会公众通报事件情况，回应社会关切。信息发布应遵循及时、准确、客观的原则，避免引起社会恐慌。加强舆情监测，关注媒体和公众的反应，及时采取措施应对负面舆情，维护企业形象。（二）后期处置1.善后处理对伤亡人员进行妥善安置和抚恤，做好伤亡人员家属的安抚工作。对受污染的环境进行恢复治理，采取生态修复、土壤改良、水体净化等措施，使受污染的环境恢复到原有状态。对事故现场进行清理和消毒，消除事故影响，防止发生次生灾害。2.调查与评估突发环境事件应急处置工作结束后，由应急指挥中心组织相关部门对事件进行调查，查明事件原因、经过、损失等情况。对应急处置过程进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案。3.恢复生产在确保环境安全和具备安全生产条件的前提下，经相关部门批准，组织恢复生产。恢复生产前，要对生产设施、环保设施等进行全面检查和调试，确保其正常运行。五、应急保障（一）应急队伍保障组建企业应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、环境监测组、治安保卫组、后勤保障组等。应急救援队伍定期进行培训和演练，提高应急处置能力。同时，与专业的应急救援队伍建立联系，签订应急救援协议，必要时请求支援。（二）应急物资保障配备必要的应急物资，包括防护用品、救援设备、监测仪器、应急照明设备、消防器材、堵漏材料、中和剂等。建立应急物资储备库，对应急物资进行分类存放、专人管理，定期检查和维护，确保应急物资完好有效。同时，建立应急物资调用机制，确保应急物资能够及时供应。（三）应急经费保障设立应急专项经费，用于应急物资采购、应急设备维护、应急培训演练、应急救援人员补助等。应急经费由企业财务部门统筹安排，专款专用，确保应急工作的顺利开展。（四）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援小组、企业员工、上级主管部门、当地政府及相关单位之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机