资管理考核细则

资管理考核细则一、总则1.目的为加强农村集体资金、资产、资源（以下简称"三资"）管理，规范农村集体经济组织财务行为，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际，制定本考核细则。2.适用范围本考核细则适用于本地区农村集体经济组织的三资管理工作考核。3.考核原则客观公正原则。考核以事实为依据，全面、准确、客观地反映被考核单位三资管理工作情况。注重实效原则。考核突出对三资管理工作实际效果的评价，注重发现问题、解决问题，促进工作水平提升。激励约束并重原则。通过考核，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题的单位进行督促整改，强化责任追究。二、考核内容及评分标准（一）资金管理（40分）1.财务制度执行（15分）严格执行财务管理制度，财务收支审批手续完备，记账凭证、账簿、报表等资料齐全、规范，得1015分。存在审批手续不全、资料不规范等问题，酌情扣分，扣完为止。财务印章、票据管理规范，无违规使用印章、丢失票据等情况，得5分。出现违规使用印章或丢失票据等问题，每次扣1分，扣完为止。2.资金收支管理（15分）各项收入及时足额入账，无坐收坐支、截留挪用等现象，得815分。发现坐收坐支、截留挪用等问题，每次扣3分，扣完为止。支出凭证合法合规，用途明确，审批流程符合规定，得7分。支出凭证存在不合法、用途不明或审批流程不符合规定等问题，每次扣1分，扣完为止。3.银行账户管理（5分）严格按照规定开设、使用银行账户，无多头开户、出租出借账户等情况，得35分。发现多头开户或出租出借账户等问题，每次扣1分，扣完为止。银行账户定期进行核对，账实相符，得2分。未定期核对或账实不符的，扣1分。4.现金管理（5分）库存现金限额符合规定，现金收付合规，无白条抵库、公款私存等现象，得35分。发现白条抵库、公款私存等问题，每次扣1分，扣完为止。定期盘点现金，账实相符，得2分。未定期盘点或账实不符的，扣1分。（二）资产管理（35分）1.资产登记与清查（10分）建立健全资产台账，资产登记及时、准确、完整，得610分。资产台账不健全、登记信息不准确或不完整的，酌情扣分，扣完为止。定期开展资产清查，清查结果真实可靠，账实相符，得4分。未定期清查或账实不符的，扣2分。2.资产处置管理（10分）资产处置程序规范，经民主决策、评估、公示等，得610分。资产处置程序不规范的，酌情扣分，扣完为止。资产处置收入及时足额入账，无截留挪用等情况，得4分。发现截留挪用资产处置收入的，每次扣2分，扣完为止。3.资产运营管理（10分）经营性资产实行承包、租赁等经营方式的，合同签订规范，明确双方权利义务，得510分。合同签订不规范的，酌情扣分，扣完为止。加强对经营性资产运营的监督，确保资产保值增值，得5分。因管理不善导致资产流失的，酌情扣分，扣完为止。4.固定资产折旧与维修（5分）按规定计提固定资产折旧，折旧方法合理，得3分。未按规定计提折旧或折旧方法不合理的，扣1分。建立固定资产维修制度，及时维修保养固定资产，得2分。未建立维修制度或固定资产维修不及时的，扣1分。（三）资源管理（20分）1.资源登记与清查（8分）对集体所有的资源进行全面登记，登记信息准确、完整，得58分。资源登记信息不准确或不完整的，酌情扣分，扣完为止。定期开展资源清查，清查结果真实可靠，账实相符，得3分。未定期清查或账实不符的，扣1分。2.资源承包与租赁管理（8分）资源承包、租赁等经营活动公开透明，通过招标、拍卖、协商等合法方式确定经营者，得58分。经营活动不公开透明或确定经营者方式不合法的，酌情扣分，扣完为止。承包、租赁合同规范，明确双方权利义务，得3分。合同签订不规范的，扣1分。3.资源流转管理（4分）资源流转程序规范，经民主决策、公示等，得24分。资源流转程序不规范的，酌情扣分，扣完为止。资源流转收入及时足额入账，无截留挪用等情况，得2分。发现截留挪用资源流转收入的，扣1分。（四）民主管理与监督（5分）1.民主决策制度执行（2分）涉及三资管理的重大事项经村民会议或村民代表会议讨论决定，决策程序规范，得12分。决策程序不规范的，酌情扣分，扣完为止。2.财务公开制度执行（2分）定期进行财务公开，公开内容真实、完整、及时，群众知晓率高，得12分。未定期公开或公开内容不真实、不完整、不及时的，酌情扣分，扣完为止。3.审计监督制度执行（1分）接受上级部门和内部审计监督，审计工作开展正常，问题整改及时，得1分。未接受审计监督或审计问题整改不及时的，扣1分。三、考核方式与程序（一）考核方式考核采取日常检查与年终考核相结合的方式进行。日常检查由乡镇（街道）农村经营管理部门组织实施，不定期对各农村集体经济组织三资管理情况进行检查。年终考核在每年年底进行，由乡镇（街道）统一组织，对各农村集体经济组织全年三资管理工作进行全面考核。（二）考核程序1.组织准备成立考核工作领导小组，负责考核工作的组织领导和协调。制定考核工作方案，明确考核内容、标准、方式和程序等。2.自查自评各农村集体经济组织按照考核内容和标准，对本组织三资管理工作进行自查自评，形成自查报告，并填写考核自评表。3.实地检查考核工作领导小组通过查阅资料、账目核对、实地查看等方式，对各农村集体经济组织三资管理情况进行实地检查。4.综合评定考核工作领导小组根据日常检查和年终考核情况，对各农村集体经济组织三资管理工作进行综合评定，确定考核得分和考核等次。5.结果反馈考核结果向各农村集体经济组织进行反馈，对存在问题提出整改意见和建议。四、考核等次划分考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次。1.优秀：考核得分在90分以上（含90分），且在资金管理、资产管理、资源管理、民主管理与监督等方面均表现突出，无违规违纪问题。2.合格：考核得分在6089分之间，三资管理工作基本符合要求，存在一些minor问题，但已及时整改。3.不合格：考核得分在60分以下，或在三资管理工作中存在严重违规违纪问题，或对存在问题拒不整改的。五、考核结果运用1.表彰奖励对考核等次为优秀的农村集体经济组织，给予表彰奖励，在资金扶持、项目申报等方面给予优先考虑。2.督促整改对考核等次为合格的农村集体经济组织，针对存在问题提出整改意见，督促其限期整改。3.责任追究对考核等次为不合格的农村集体经济组织，责令其进行整改，并依法依规追究相关责任人的责任。对连续两年考核不合格的农村