特种设备安全事故应急预案

特种设备安全事故应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除特种设备安全事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。（二）适用范围本预案适用于本单位内特种设备（如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等）在运行过程中发生的安全事故的应急处置。（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防救结合贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持事故预防与应急救援相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。3.统一领导，分级负责在本单位统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责特种设备安全事故的应急管理和应急处置工作。实行行政领导责任制，充分发挥应急指挥机构的作用。4.快速反应，协同应对加强应急救援队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥各方面的力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。5.科学施救，规范有序遵循科学原理，充分发挥专家作用，采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。严格按照相关法律法规和应急预案的规定程序，有序开展应急救援工作。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立特种设备安全事故应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由单位主要负责人担任总指挥，分管安全负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。（二）职责1.应急指挥中心职责负责全面指挥和协调特种设备安全事故的应急救援工作。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。组织制定和修订本单位特种设备安全事故应急预案。决定启动和终止应急预案。协调解决应急救援工作中的重大问题。2.总指挥职责全面负责应急救援指挥工作，发布应急救援指令。组织指挥应急救援队伍实施救援行动。及时掌握事故现场情况，决策应急救援方案的调整和终止。负责向上级主管部门和相关政府部门报告事故及应急救援情况。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急救援指挥工作。负责组织协调各应急救援小组的工作。及时向总指挥报告事故现场情况和应急救援进展情况。在总指挥不在现场时，履行总指挥职责。4.应急指挥中心办公室职责负责应急预案的日常管理工作，组织预案的修订和演练。收集、整理和分析事故信息，及时向应急指挥中心报告。协调各应急救援小组的工作，传达应急指挥中心的指令。负责应急救援物资和设备的管理和调配。负责与外部救援力量的联系和协调。5.各应急救援小组职责抢险救援组：由设备维修人员、安全管理人员等组成，负责事故现场的抢险救援工作，如抢救受伤人员、控制危险源、防止事故扩大等。医疗救护组：由单位医务室人员或联系附近医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组：由行政部门、物资采购部门等组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等保障工作。治安保卫组：由单位保卫人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入。事故调查组：由安全管理部门、技术部门等组成，负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理建议和防范措施。三、预防与预警（一）预防措施1.建立健全特种设备安全管理制度，加强日常安全检查和维护保养，确保设备安全运行。2.加强对特种设备作业人员的安全教育培训，提高作业人员的安全意识和操作技能。3.定期对特种设备进行风险评估，制定相应的风险控制措施，及时消除安全隐患。4.完善特种设备安全技术档案，记录设备的运行状况、维护保养情况、检验检测情况等信息。（二）预警行动1.设立特种设备安全监测预警系统，对设备的运行参数、关键部位状态等进行实时监测。2.当监测到特种设备出现异常情况时，立即发出预警信号，通知相关人员进行排查和处理。3.安全管理部门对预警信息进行分析评估，判断可能发生的事故类型和危害程度，及时向应急指挥中心报告。4.应急指挥中心根据预警情况，启动相应的应急响应程序，采取预防措施，防止事故发生。四、应急响应（一）事故报告1.特种设备安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应当包括事故发生的时间、地点、单位概况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）响应分级根据特种设备安全事故的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为三级：1.Ⅰ级响应：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.Ⅱ级响应：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.Ⅲ级响应：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（三）响应程序1.Ⅲ级响应应急指挥中心办公室接到事故报告后，立即报告应急指挥中心总指挥和副总指挥，并通知各应急救援小组赶赴事故现场。应急指挥中心总指挥立即启动Ⅲ级应急响应，组织指挥应急救援工作。各应急救援小组按照各自职责开展救援工作，抢险救援组迅速控制危险源，抢救受伤人员；医疗救护组对受伤人员进行紧急救治；后勤保障组提供救援物资和设备保障；治安保卫组设置警戒区域，维护现场秩序；事故调查组开展事故调查工作。应急指挥中心办公室及时收集、整理和报告事故现场情况和应急救援进展情况，协调解决应急救援工作中的问题。2.Ⅱ级响应在Ⅲ级响应的基础上，应急指挥中心总指挥及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，请求支援。增加应急救援力量，加强现场指挥和协调，确保应急救援工作顺利进行。配合上级主管部门和相关政府部门开展应急救援工作，及时汇报事故处置进展情况。3.Ⅰ级响应在Ⅱ级响应的基础上，全面配合国家和地方政府的应急救援指挥机构开展应急救援工作。按照国家和地方政府的要求，提供事故相关信息和资料，协助做好事故调查和善后处理工作。（四）应急处置措施1.立即停止特种设备的运行，切断电源、气源等，防止事故扩大。2.迅速组织抢救受伤人员，拨打120急救电话，将受伤人员送往附近医疗机构进行救治。3.设立警戒区域，疏散周边人员，防止无关人员进入事故现场。4.组织专业技术人员对事故原因进行调查分析，采取有效措施控制危险源，消除安全隐患。5.保护事故现场，以便事故调查人员进行现场勘查和取证。6.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，请求支援。7.做好事故现场的清理和恢复工作，尽快恢复正常生产秩序。（五）应急救援人员的安全防护1.为应急救援人员配备必要的安全防护装备，如安全帽、防护服、防护手套、防护鞋等。2.对应急救援人员进行安全培训，使其熟悉各种安全防护装备的使用方法和注意事项。3.在应急救援过程中，严格按照安全操作规程进行操作，确保应急救援人员的人身安全。（六）群众的安全防护1.根据事故的危害程度和影响范围，及时疏散周边群众，设置疏散通道和安全避难场所。2.向群众宣传应急救援知识和自我防护方法，提高群众的应急避险能力。3.为疏散群众提供必要的生活保障，如食品、饮用水、医疗救助等。五、后期处置（一）善后处理1.做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、赔偿等事宜。2.对事故造成的财产损失进行评估和赔偿，尽快恢复受影响的生产经营活动。3.做好受伤人员的康复治疗和心理疏导工作，帮助其尽快恢复健康。（二）事故调查1.事故调查组按照相关法律法规和规定，对事故原因、经过、损失等进行调查分析，查明事故责任。2.事故调查组在规定的时间内提交事故调查报告，提出处理建议和防范措施。3.单位根据事故调查报告，对事故责任单位和责任人进行处理，落实防范措施，防止类似事故再次发生。（三）恢复重建1.组织专业技术人员对特种设备进行全面检查和修复，确保设备安全运行。2.对事故现场及周边环境进行清理和整治，恢复正常的生产生活秩序。3.总结事故应急救援工作的经验教训，对应急预案进行修订和完善，提高应急救援能力。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援小组、相关部门和单位之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查。3.建立特种设备安全事故信息管理系统，及时收集、整理和传递事故信息，为应急决策提供依据。（二）应急队伍保障1.组建特种设备应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等。2.定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。3.与外部专业应急救援队伍建立联系，签订应急救援合作协议，确保在需要时能够及时得到支援。（三）应急物资装备保障1.配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、防护用品、抢险工具等，并定期进行维护和更新。2.建立应急物资装备储备库，明确物资装备的种类、数量、存放地点和管理人员等信息。3.制定应急物资装备的管理制度，确保物资装备的完好和及时供应。（四）经费保障1.设立特种设备安全事故应急救援专项资金，专款专用，保障应急救援工作的顺利开展。2.应急救援专项资金主要用于应急救援物资装备的购置、维护和更新，应急救援队伍的培训和演练，事故调查和处理，以及受伤人员的救治和赔偿等方面。七、培训与演练（一）培训1.制定特种设备安全事故应急救援培训计划，定期组织应急救援人员、特种设备作业人员和其他相关人员进行培训。2.培训内容包括应急预案、安全操作规程、应急救援知识和技能等，提高人员的应急意识和应急处置能力。3.邀请专家进行授课，组织观看应急救援视频资料，开展案例分析和模拟演练等活动，增强培训效果。（二）演练1.制定特种设备安全事故应急演练计划，每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练。2.演练内容包括事故报告、应急响应、应急处置、应急救援等环节，检验应急预