传染病暴发流行应急预案

PAGEPAGE1传染病暴发流行应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中发生的传染病暴发流行事件，包含但不限于病毒性肝炎、流感、手足口病、艾滋病等传染病。预案的适用范围包含但不限于以下情况：1生产经营单位内部员工、访客、客户等人员感染传染病；2生产经营单位周边社区、学校、公共场合等发生传染病暴发流行；3生产经营单位内部发生传染病暴发流行，可能对周边环境造成影响。（二）响应分级1基本原则：（1）防备为主，防治结合；（2）快速反应，科学处理；（3）统一领导，分级负责；（4）信息共享，协同应对。2响应分级：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将传染病暴发流行事件应急响应分为以下四个等级：（1）一级响应：当传染病暴发流行事件对生产经营单位及周边环境造成严重影响，可能引发重点公共卫生事件时，启动一级响应。（2）二级响应：当传染病暴发流行事件对生产经营单位及周边环境造成较大影响，可能引发较大公共卫生事件时，启动二级响应。（3）三级响应：当传染病暴发流行事件对生产经营单位及周边环境造成确定影响，可能引发一般公共卫生事件时，启动三级响应。（4）四级响应：当传染病暴发流行事件对生产经营单位及周边环境影响较小，可自行掌控和处理时，启动四级响应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位设立传染病暴发流行事件应急指挥部，作为应急响应的最高指挥机构。应急指挥部由以下部门或单位构成：1指挥部指挥长：由生产经营单位紧要负责人担负，负责应急工作的全面领导和指挥。副指挥长：由生产经营单位分管安全生产的负责人担负，帮忙指挥长开展工作。成员：由生产经营单位相关部门负责人构成，包含但不限于：安全生产部医疗卫生部门人事行政部门财务部门保卫部门通讯部门2应急处理小组防备掌控小组：负责订立和实施传染病防备掌控措施，包含疫情监测、隔离措施、消毒处理等。医疗救助小组：负责伤员的紧急救治、转运和痊愈工作，协调医疗机构资源。信息报告小组：负责收集、核实、上报和发布传染病暴发流行事件相关信息。后勤保障小组：负责应急物资的储备、调配和供应，确保应急工作顺利进行。宣传教育小组：负责开展传染病防治宣传教育，提高员工和公众的自我防护意识。外联协调小组：负责与政府部门、医疗机构、社区等外部单位的沟通协调。（二）应急处理职责1指挥部职责：统一指挥应急响应行动；决议应急响应级别；引导各部门和小组开展工作；确保应急物资和资源的有效调配；监督应急工作的实施和效果。2防备掌控小组职责：订立和实施传染病防备掌控措施；监测疫情动态，及时报告疫情信息；组织开展消毒、隔离等工作；供应专业咨询和引导。3医疗救助小组职责：确保医疗救助资源的及时供应；组织开展伤员救治和转运；协调医疗机构供应专业医疗支持；开展传染病防治培训。4信息报告小组职责：收集和核实传染病暴发流行事件相关信息；及时向上级部门和公众发布疫情信息；确保信息报告的准确性和及时性。5后勤保障小组职责：负责应急物资的采购、储备和供应；确保应急通讯设备的正常运行；供应必需的生活保障。6宣传教育小组职责：开展传染病防治宣传教育活动；提高员工和公众的防护意识和本领；引导员工做好个人防护。7外联协调小组职责：与政府部门、医疗机构、社区等外部单位建立沟通渠道；协调外部资源，支持应急响应工作；处理应急响应过程中的外部关系。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立特地的应急值守电话，24小时不间断接听。2负责人：指定专人负责应急值守电话的接听和记录。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通过电话、短信、电子邮件、网络平台等多种方式接收事故信息。2负责人：明确接收事故信息的责任人，确保信息的及时接收和处理。（三）内部通报程序1事故信息接收后，赶忙向应急指挥部报告。2应急指挥部依据事故信息，决议是否启动应急预案。3通知相关应急处理小组和部门负责人，启动应急响应。4确保信息传递的准确性和及时性。（四）内部通报方式1紧急会议：召开紧急会议，通报事故情况，部署应急处理工作。2通讯工具：利用内部通讯工具，如企业内部电话、短信、电子邮件等进行通报。（五）内部通报责任人1事故信息接收责任人：负责接收和记录事故信息。2应急指挥部成员：负责内部通报和应急响应工作的协调。（六）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在启动应急预案后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告事故信息。通过正式文件、电话、网络等方式报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故影响范围和程度；已采取的应急处理措施；需要上级单位支持和帮忙的事项。3报告时限：启动应急预案后，赶忙报告；重点或紧急情况，应在30分钟内报告。4责任人：应急指挥部指挥长：负责向上级单位报告事故信息。（七）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过正式文件、电话、短信、电子邮件等方式通报。2通报程序：应急指挥部决议通报的部门和单位。明确通报内容和方式。联系通报对象，确保信息传递的准确性。3责任人：应急指挥部成员：负责联系和通报相关部门或单位。信息报告小组：负责编写和发送通报文件。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与分析应急指挥部负责收集传染病暴发流行的相关信息，包含病例数量、感染源、传播途径、影响范围等。医疗卫生部门和专业机构对收集到的信息进行专业分析，评估疫情的风险等级和潜在影响。2响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。假如事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙宣布启动相应级别的应急预案。3自动启动机制若系统配置了自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统将自动启动相应级别的应急响应。4预警启动假如未实现响应启动条件，但事态有发展成较大风险的迹象，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好响应准备，包含物资储备、人员调配、信息发布等，并实时跟踪事态发展。（二）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估疫情更改。2科学分析处理需求基于事态发展和风险评估，科学分析应急处理的需求，包含医疗救治、隔离措施、消毒处理等。3及时调整响应级别依据事态更改和应急处理效果，及时调整响应级别，确保响应措施与事态发展相匹配。躲避响应不足导致疫情扩散，或过度响应造成不必需的资源挥霍。4躲避响应不足或过度响应通过订立认真的响应措施和预案，确保在必需时能够快速升级响应级别。通过有效的沟通和协调，确保各级响应措施的实施与调整符合实际情况。（三）信息发布与公开1信息发布应急指挥部负责订立信息发布策略，确保信息的准确性和及时性。通过新闻发布、社交媒体、官方网站等渠道，向公众发布疫情信息和应急处理情况。2信息公开依法公开传染病暴发流行事件的有关信息，接受社会监督。保护个人隐私，躲避泄露敏感信息。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通过企业内部通讯系统，如企业内部广播、网络平台、短信系统等。利用外部通讯渠道，如政府应急管理部门指定的信息发布平台、新闻媒体等。2预警信息发布方式紧急会议：召开紧急会议，向相关人员通报预警信息。通讯工具：通过电话、短信、电子邮件等方式向相关人员发送预警信息。公告板、显示屏：在企业内部公共区域张贴或显示预警信息。3预警信息发布内容传染病暴发流行的类型、可能的影响范围和严重程度。应急指挥部和各小组的职责分工。应急响应的基本措施和建议。员工和公众应采取的防备措施。（二）响应准备1队伍准备组织专业医疗救助队伍，确保具备必需的救治本领。组建应急响应队伍，包含消毒、隔离、物资配送等专项小组。2物资准备储备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。确保医疗救治所需的药品和设备充分。3装备准备配备必需的应急装备，如防护服、呼吸机、消毒设备等。确保通讯设备、交通工具等应急装备处于良好状态。4后勤准备做好应急物资的调配和供应工作。确保应急队伍的后勤保障，包含饮食、留宿等。5通信准备确保应急指挥通讯系统的畅通，包含有线和无线通讯设备。订立通讯保障方案，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件传染病暴发流行得到有效掌控，疫情风险降至较低水平。各项应急响应措施已实现预期效果，不再需要连续执行。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警前，需评估全部应急响应措施的效果。确保全部相关人员了解预警解除的信息。3责任人应急指挥部指挥长负责预警解除的决策。应急指挥部成员负责执行预警解除的相关工作。各小组负责人负责本小组预警解除后的恢复和总结工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。一级响应：最高级别，适用于重点传染病暴发流行事件。二级响应：适用于较大传染病暴发流行事件。三级响应：适用于一般传染病暴发流行事件。四级响应：适用于较小传染病暴发流行事件。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：赶忙召开应急指挥部会议，分析情况，部署工作。信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门和单位报告事故信息。资源协调：协调各部门和小组资源，确保应急响应的有效性。信息公开：依据需要，通过合法渠道向公众发布相关信息。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，掌控人员流动。疏散受影响区域的人员，确保安全。2人员搜救对可能受感染的人员进行搜救，确保不遗漏任何受影响人员。3医疗救治组织医疗救治队伍，对伤员进行救治。建立临时医疗点，供应必需的医疗救治服务。4现场监测对疫情进行监测，包含病例追踪、病毒检测等。5技术支持供应专业的技术支持，包含消毒、隔离措施的实施等。6工程抢险对受影响设施进行抢险修复，防止疫情扩散。7环境保护对受污染的环境进行清理和消毒，防止二次污染。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康监测和防护培训。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙启动恳求帮忙程序。明确帮忙需求，包含人力、物资、技术等。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的职责和任务。3指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥。明确指挥关系和沟通渠道，确保救援行动的高效进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件传染病暴发流行得到有效掌控，不再有扩散风险。全部应急处理措施已执行完毕，恢复正常秩序。2响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。确保全部人员知晓响应停止的信息。3责任人应急指挥部指挥长负责响应停止的决策。各小组负责人负责本小组响应停止后的恢复和总结工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估对受传染病污染的环境进行评估，确定污染程度和范围。2清理与消毒对污染区域进行彻底的清理和消毒，防止病毒或细菌的残留。采用专业的消毒剂和方法，确保消毒效果。3监测与验收对清理后的区域进行环境监测，确保污染得到有效掌控。完成验收程序，确认环境安全。4资料记录记录污染物处理的全过程，包含使用的消毒剂、操作人员、时间等。（二）生产秩序恢复1评估影响评估传染病暴发流行对生产经营活动的影响，包含生产设施、供应链、员工等。2订立恢复计划订立认真的生产秩序恢复计划，包含恢复生产的次序、时间表和责任人。3渐渐恢复依据恢复计划，渐渐恢复生产经营活动，确保生产安全和质量。4连续监控恢复生产后，连续监控生产过程，确保恢复正常秩序。（三）人员布置1健康情形跟踪对受影响的员工进行健康情形跟踪，确保其痊愈和健康。2重新上岗评估对痊愈的员工进行重新上岗评估，确保其健康情形适合工作。3弥补与帮忙对因传染病暴发流行而受到影响的员工供应必需的弥补和帮忙。4心理支持供应心理支持服务，帮忙员工应对传染病暴发流行带来的心理压力。5信息沟通保持与员工的良好沟通，及时转达公司政策和恢复生产的最新进展。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，以确保生产经营活动的快速恢复，同时保障员工的健康和安全。全部后期处理工作应记录在案，以便进行总结和改进。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部成员的联系方式，包含电话、电子邮件等。各应急小组负责人的联系方式。外部联系单位（如卫生部门、医疗机构、政府部门等）的联系方式。2通信方法确保应急指挥通讯系统的正常运行，包含有线和无线通讯设备。利用企业内部通讯系统和互联网进行信息传递。3备用方案订立备用通讯方案，如使用卫星电话、无线电通讯等。建立应急通讯小组，负责备用通讯方案的实施。4保障责任人明确负责通信与信息保障的责任人，确保通讯渠道的畅通。（二）应急队伍保障1应急人力资源专业医疗救助队伍，包含医生、护士、防疫专家等。专兼职应急救援队伍，负责现场处理和救援工作。协议应急救援队伍，与外部救援机构签订合作协议，确保救援气力的及时到位。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训，包含医疗救助、应急处理、防疫知识等。确保应急队伍具备应对传染病暴发流行的本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护服、口罩、手套、护目镜等个人防护装备。消毒剂、消毒设备、防护帐篷等防疫物资。医疗救助设备，如急救箱、呼吸机、消毒器等。通讯设备、交通工具、照明设备等应急装备。2数量、性能、存放位置明确各类物资和装备的数量、性能要求，确保满足应急需求。将物资和装备存放在安全、易于取用的位置。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保及时到达应急现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程。4更新及增补时限定期检查物资和装备的有效期，及时更新或增补。每年至少进行一次全面清点和更新。5管理责任人及其联系方式指定物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护。管理责任人应保持联系方式畅通，确保应急时能及时到位。6台账建立建立物资和装备台账，记录认真信息，包含种类、数量、存放位置、更新日期等。定期审查台账，确保信息准确无误。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估评估应急响应期间所需的能源类型和数量。2能源供应保障确保应急响应所需的能源供应稳定，包含电力、燃料等。3备用能源准备准备备用能源设施，如发电机、备用油料等，以应对能源供应停止。（二）经费保障1经费预算订立应急响应经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。2经费筹措确保应急响应所需经费的及时筹措，包含内部资金和外部帮忙。（三）交通运输保障1交通运输需求分析分析应急响应期间交通运输的需求，包含人员疏散、物资运输等。2交通运输保障措施确保应急车辆的优先通行权，保障运输通道的畅通。准备备用交通工具，以应对突发情况。（四）治安保障1治安风险评估评估应急响应期间可能显现的治安风险。2治安保障措施加强现场治安巡逻，维护现场秩序。与公安机关建立联动机制，确保治平稳定。（五）技术保障1技术支持服务供应必需的技术支持服务，包含数据分析、决策支持等。2信息安全保障确保应急信息系统的安全稳定运行，防止信息泄露或损坏。（六）医疗保障1医疗资源储备储备充分的医疗资源，包含药品、医疗设备等。2医疗专家支持联系医疗专家，为应急处理供应专业看法和引导。（七）后勤保障1生活必需品供应确保应急响应期间生活必需品的供应，如食品、水、衣物等。2临时设施搭建搭建必需的临时设施，如临时住处、卫生设施等。十、应急预案