应急救援信息发布预案

PAGEPAGE1应急救援信息发布预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产、经营活动中发生各类生产安全事故，以及可能引发次生、衍生事故的紧急情况。包含但不限于火灾、爆炸、中毒、泄漏、坍塌、触电等事故。预案旨在规范应急救援信息发布工作，确保事故信息及时、准确、有序地传递，提高应急救援效率，减少事故损失。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于特别重点、重点事故，或可能造成重点人员伤亡、资产损失的事故。一级响应由紧要负责人负责，赶忙启动应急预案，组织全力救援。（2）二级响应：适用于较大事故，或可能造成较大人员伤亡、资产损失的事故。二级响应由分管负责人负责，启动应急预案，组织开展救援工作。（3）三级响应：适用于一般事故，或可能造成确定人员伤亡、资产损失的事故。三级响应由相关部门负责人负责，启动应急预案，组织开展救援工作。（4）四级响应：适用于较小事故，或可能造成细小人员伤亡、资产损失的事故。四级响应由现场负责人负责，启动应急预案，组织开展救援工作。各级响应的基本原则如下：赶忙报告：事故发生后，赶忙向相关部门和上级单位报告。快速响应：快速启动应急预案，组织救援气力。确保安全：在救援过程中，确保救援人员的安全。信息公开：及时、准确、有序地发布事故信息，回应社会关切。综合协调：统筹协调各方气力，确保救援工作高效有序进行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本单位的应急救援信息发布预案采用综合协调型应急组织形式，由应急指挥部统一领导，下设信息发布组、新闻媒体联络组、内部通报组、外部联络组和宣传报道组等五个工作小组。（2）构成单位（部门）的应急处理职责应急指挥部：负责应急救援信息发布的总体指挥和协调工作，确保信息发布的及时性、准确性和权威性。指挥部由单位紧要负责人担负总指挥，分管负责人担负副总指挥，下设各工作小组。信息发布组：负责订立信息发布策略，审核发布内容，确保信息真实、准确、客观。职责包含：收集事故信息、编写新闻稿、审核发布信息、发布信息等。新闻媒体联络组：负责与新闻媒体建立联系，协调媒体报道工作，确保媒体能够及时、准确地报道事故信息。职责包含：与媒体保持沟通、邀请媒体采访、组织新闻发布会、发布媒体通报等。内部通报组：负责向内部员工、股东、合作伙伴等通报事故信息，确保信息传递的及时性和有效性。职责包含：编写内部通报、发送内部通报、组织内部会议、解答员工疑问等。外部联络组：负责与政府相关部门、上级单位、周边社区等外部单位进行沟通协调，确保外部信息传递的顺畅。职责包含：与外部单位建立联系、传递外部信息、协调外部帮忙、处理外部诉求等。宣传报道组：负责对外宣传事故救援进展，树立良好的企业形象，提升公众对事故处理的信心。职责包含：编写宣传稿件、制作宣传资料、组织宣传报道活动、评估宣传效果等。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）信息发布组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名。职责分工：组长负责全面工作，副组长帮忙组长工作，成员负责具体信息的收集、整理和发布。行动任务：在事故发生后，赶忙启动信息发布流程，确保信息的及时准确发布。（2）新闻媒体联络组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名。职责分工：组长负责与媒体沟通协调，副组长帮忙组长工作，成员负责具体联络和媒体接待。行动任务：在事故发生后，赶忙与媒体取得联系，邀请媒体参加报道，并组织新闻发布会。（3）内部通报组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名。职责分工：组长负责内部通报的整体工作，副组长帮忙组长工作，成员负责具体通报内容的编写和发送。行动任务：在事故发生后，赶忙编写内部通报，通过邮件、短信、公告等形式向内部人员发送。（4）外部联络组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名。职责分工：组长负责与外部单位的沟通协调，副组长帮忙组长工作，成员负责具体联络和协调工作。行动任务：在事故发生后，赶忙与外部单位取得联系，传递事故信息，协调外部帮忙。（5）宣传报道组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名。职责分工：组长负责宣传报道的整体工作，副组长帮忙组长工作，成员负责具体宣传稿件的编写和宣传活动的组织。行动任务：在事故发生后，赶忙开始宣传报道工作，通过多种渠道对外宣传事故救援进展和单位应对措施。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时畅通，明确标识为“事故应急值班电话”。电话号码应公布于明显位置，包含单位门口、官方网站、内部公告等。2事故信息接收（1）内部接收事故信息可通过电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等多种方式接收。接收人员应具备确定的应急处理知识和本领，能够快速识别事故信息，并依照规定程序进行处理。（2）外部接收外部事故信息可通过电话、邮件、官方网站等渠道接收。接收人员应认真记录信息来源、时间、内容等，并及时转交信息发布组处理。3内部通报程序、方式和责任人（1）内部通报程序事故信息接收后，赶忙启动内部通报程序。信息发布组负责审核信息内容，确认无误后，通过内部通讯系统、会议、短信等方式进行通报。（2）内部通报方式紧急通报：通过电话、短信等即时通讯方式。综合通报：通过电子邮件、内部网络平台等。公开通报：通过单位内部会议、公告栏等形式。（3）责任人内部通报的责任人由信息发布组指定，负责内部通报的具体实施。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程事故发生后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告。信息发布组负责整理报告料子，报经应急指挥部审核后，依照规定流程上报。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等。应急救援措施、人员伤亡救治情况等。本单位已采取的应对措施和下一步工作计划。（3）时限事故发生后，应在30分钟内向上级主管部门报告，并在1小时内向上级单位报告。（4）责任人向上级主管部门和上级单位报告事故信息由信息发布组负责人负责。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法依据事故性质和影响范围，选择适当的通报方法，如电话、传真、邮件、书面报告等。（2）通报程序信息发布组依据事故情况，确定通报对象和内容。由信息发布组负责人或指定人员负责发送通报。（3）责任人向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息由信息发布组负责人负责，必需时可由应急指挥部指定专人负责。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序事故信息接收后，信息发布组应赶忙对事故信息进行初步研判，推断事故性质、严重程度、影响范围和可控性。依据事故信息，应急领导小组依据响应分级明确的条件，决议是否启动应急响应。若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙召开会议，讨论响应方案，并宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（2）响应启动方式人工启动：由应急领导小组依据事故信息研判结果，决议启动应急响应。自动启动：若事故监测系统或报警系统检测到特定阈值，可自动触发应急响应程序。混合启动：结合人工研判和自动触发，形成综合响应启动机制。2响应分级与决策（1）响应分级依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，将应急响应分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。一级响应：适用于特别重点、重点事故，需赶忙启动。二级响应：适用于较大事故，需及时启动。三级响应：适用于一般事故，需快速启动。四级响应：适用于较小事故，需启动并掌控。（2）决策应急领导小组依据事故信息研判结果，结合响应分级条件，作出启动相应级别应急响应的决策。决策过程应确保透亮、高效，确保全部相关责任人知晓并执行。3跟踪事态发展与调整响应级别（1）跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事故事态发展，收集相关信息，评估事故影响。信息发布组负责收集和整理事故相关信息，及时向应急指挥部报告。（2）调整响应级别依据事故事态更改，应急指挥部可及时调整响应级别。调整响应级别应基于科学分析，确保响应措施与事故实际需求相匹配。躲避响应不足或过度响应，确保应急救援工作的有效性。（3）责任人跟踪事态发展和调整响应级别的责任人由应急指挥部指定，负责监督、协调和执行。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部渠道：通过单位内部通讯系统、电子邮件、短信、公告栏等。外部渠道：通过政府应急管理部门指定的信息发布平台、新闻媒体、社交媒体等。（2）预警信息发布方式紧急通报：通过电话、短信等即时通讯方式，确保第一时间通知相关人员。综合通报：通过电子邮件、官方网站、社交媒体等渠道，确保信息广泛传播。（3）预警信息发布内容预警级别：依据潜在风险的严重程度，发布相应的预警级别。预警原因：简要说明可能导致事故发生的风险因素。应急措施：供应应对潜在风险的初步建议和措施。应急联系人：供应应急响应联系人的姓名、电话等信息。预警时限：预警信息的有效期限。2响应准备（1）队伍准备确保应急救援队伍处于待命状态，随时准备出动。对应急救援队伍进行必需的培训和演练，提高应对本领。（2）物资准备检查和增补应急救援所需的物资，如急救药品、防护用品、救援工具等。确保物资储备充分，便于快速分发和使用。（3）装备准备检查和维护应急救援装备，确保其处于良好工作状态。确保装备的可用性和可靠性。（4）后勤准备确保应急救援所需的车辆、食宿、医疗等后勤保障到位。准备应急预案所需的文件和资料。（5）通信准备确保应急通信系统畅通，包含移动电话、无线电、卫星电话等。订立备用通信方案，以防主通信系统失效。3预警解除（1）预警解除的基本条件潜在风险已得到有效掌控，不再对人员和资产构成威逼。相关应急措施已实施完毕，事故隐患已除掉。应急指挥部依据实际情况，认为可以解除预警。（2）预警解除的要求信息发布组应赶忙通过内部和外部渠道发布预警解除信息。各相关部门和单位应停止应急准备和响应行动。（3）责任人预警解除的决策由应急指挥部作出，信息发布组负责发布解除信息。各相关部门和单位负责人负责本单位的预警解除工作。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。一级响应：赶忙启动，由应急指挥部总指挥负责。二级响应：快速启动，由应急指挥部副总指挥负责。三级响应：及时启动，由相关部门负责人负责。四级响应：启动并掌控，由现场负责人负责。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开会议，讨论响应方案，部署工作任务。信息上报：依照规定程序，及时向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急救援工作顺利开展。信息公开：通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：确保应急救援所需的后勤保障和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入。疏散受威逼区域的人员，确保其安全。（2）人员搜救组织救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。使用专业设备和技术进行搜救。（3）医疗救治快速开展伤员救治，包含现场急救和转运。确保医疗救援队伍和设备的充分。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估事故影响。实施环境监测，确保周边环境安全。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含专家咨询、设备维护等。（6）工程抢险开展工程抢险工作，掌控事故扩散。采取有效措施，防止次生、衍生事故发生。（7）环境保护采取措施防止污染扩散，保护环境。对污染区域进行清理和修复。（8）人员防护要求确保救援人员配备必需的防护装备。定期对救援人员进行健康监测和防护培训。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事故规模超出本单位应对本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故信息、救援需求及联系人信息。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。订立认真的联动计划，明确各方职责和行动步骤。（3）外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部救援气力应听从现场指挥部的统一调度。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和资产构成威逼。受影响区域的环境监测恢复正常。应急指挥部认为可以停止应急响应。（2）响应停止的要求信息发布组应发布响应停止信息，告知相关人员。各相关部门和单位应恢复正常工作秩序。（3）责任人响应停止的决策由应急指挥部作出，信息发布组负责发布停止信息。各相关部门和单位负责人负责本单位的响应停止工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与评估对事故现场及其周边环境进行认真调查，识别污染源和污染物种类。评估污染物对环境和人体健康的潜在影响。（2）污染物清除与处理订立污染物清除和处理方案，采取有效措施清除污染物。选择合适的处理方法，如物理、化学或生物处理技术。（3）环境监测与修复对处理后的环境进行监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。对受污染区域进行修复，恢复环境原状。（4）责任人污染物处理的责任人由环保部门或专业环保机构指定，负责实施和监督污染物清除与处理工作。2生产秩序恢复（1）评估损失对事故造成的损失进行全面评估，包含直接损失和间接损失。（2）恢复生产订立生产恢复计划，渐渐恢复生产秩序。确保恢复生产过程中遵守安全生产规定，防止再次发生事故。（3）供应链管理评估供应链受损情况，采取措施恢复原材料子子、设备等供应。与供应商和客户保持沟通，确保生产活动平稳过渡。（4）责任人生产秩序恢复的责任人由生产管理部门负责人担负，负责协调和监督生产恢复工作。3人员布置（1）伤员救治与痊愈对事故受伤人员进行连续的医疗救治，直至痊愈。供应必需的心理疏导和支持。（2）员工布置对因事故影响而无法正常工作的员工供应临时布置或弥补措施。帮忙员工重返工作岗位，或供应职业培训和心理辅导。（3）家属关怀关注事故受害者的家属，供应必需的心理和物质支持。帮忙家属处理相关事宜，如赔偿、善后等。（4）责任人人员布置的责任人由人力资源部门负责人担负，负责协调和处理事故受害者的布置工作。4总结评估（1）事故原因分析对事故原因进行深入分析，找出管理漏洞和安全隐患。（2）应急预案评估评估应急预案的执行效果，识别不足之处，提出改进建议。（3）责任追究依据事故调查结果，对事故责任人进行责任追究。（4）责任人总结评估的责任人由事故调查组负责人担负，负责组织事故原因分析和应急预案评估工作。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式和方法明确应急指挥部、信息发布组、救援队伍、医疗救治单位、后勤保障单位等关键单位及人员的通信联系方式。订立统一的通信频率和密码，确保通信安全。供应多种通信手段，如电话、无线电、卫星电话、互联网等。定期对通信设备进行检查和维护，确保通信畅通。（2）备用方案和保障责任人订立通信故障时的备用方案，如使用移动通信设备、备用通信线路等。明确备用方案的执行责任人和执行时间。定期进行备用方案演练，确保其有效性。2应急队伍保障（1）应急人力资源确定应急人力资源的规模和结构，包含专业技术人员、管理人员、操作人员等。建立专家库，储备相关领域的专业知识和技能。组织专兼职应急救援队伍，明确其人员构成、职责和训练要求。与协议应急救援队伍建立合作关系，确保在紧急情况下能够及时调用。（2）人员培训定期对应急队伍进行培训，包含专业技能、应急处理、心理素养等。组织应急演练，提高队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备列出应急物资和装备的类型，如急救用品、防护用品、救援工具、通信设备等。明确物资和装备的数量、性能、存放位置、运输及使用条件。建立物资和装备的更新及增补时限，确保其处于良好状态。（2）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理。供应管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。（3）台账管理建立物资和装备的台账，记录其购置、使用、维护和增补情况。定期检查台账，确保物资和装备的完整性和可用性。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间，应急救援设施和设备所需的能源供应稳定可靠。订立能源应急预案，包含备用能源的储备、调配和使用计划。明确能源保障的责任人和责任单位，确保应急能源供应的连续性。2经费保障确保应急救援工作所需经费的充分性。建立应急救援经费管理制度，明确经费的使用范围、审批流程和监督机制。确定经费保障的责任人和责任单位，确保经费的合理使用。3交通运输保障确保应急救援车辆、装备和人员能够及时、安全地到达事故现场。与交通运输部门建立联系，确保应急通道的畅通。订立交通运输应急预案，包含路线选择、车辆调度和交通管制措施。4治安保障加强事故现场及周边地区的治安管理，维护社会秩序。与公安部门建立联动机制，共同应对可能显现的治安问题。明确治安保障的责任人和责任单位，确保现场治平稳定。5技术保障供应必需的技术支持，包含现场监测、数据分析、决策支持等。确保技术设备和软件的可用性和先进性。明确技术保障的责任人和责任单位，确保技术支持及时到位。6医疗保障确保事故现场及相近的医疗资源充分，包含医护人员、药品和医疗器械。与医疗机构建立合作关系，确保伤员