油气泄漏事故应急抢修预案

PAGEPAGE1油气泄漏事故应急抢修预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位在油气生产、储存、运输、使用等过程中发生的油气泄漏事故的应急抢修工作。包含但不限于以下情况：1油气管道、储罐、容器等设施发生泄漏；2油气运输车辆、船舶等发生泄漏；3油气生产、加工、使用等环节发生的油气泄漏；4其他可能导致油气泄漏的事故。（二）响应分级1基本原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级；响应分级应遵奉并服从“先掌控、后处理；先防护、后恢复”的原则；响应级别应依据事故发展情况和应急抢修进展动态调整。2响应分级：一级响应：发生重点油气泄漏事故，可能导致严重环境污染、人员伤亡或重点资产损失，需要跨区域、跨部门协同处理；二级响应：发生较大油气泄漏事故，可能导致较大环境污染、人员伤亡或较大资产损失，需要本生产经营单位及相关部门协同处理；三级响应：发生一般油气泄漏事故，可能导致确定环境污染、人员伤亡或资产损失，由本生产经营单位自行处理；四级响应：发生细小油气泄漏事故，可能对环境、人员或资产造成细小影响，由现场负责人组织处理。各级响应的具体启动条件、响应措施、资源调配、信息报告等内容，详见本预案的相应章节。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位油气泄漏事故应急抢修预案的应急组织形式为指挥体系，由应急指挥部、现场指挥部和各专业工作组构成。1应急指挥部指挥部由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，分管安全生产的负责人担负副总指挥。指挥部职责：a统一指挥、协调油气泄漏事故的应急抢修工作；b审定应急响应级别；c决议应急资源调配；d指挥现场指挥部和各专业工作组开展应急抢修工作；e向上级部门报告事故及应急抢修情况。2现场指挥部现场指挥部由事故发生地负责人担负指挥长，相关部门负责人担负副指挥长。现场指挥部职责：a负责现场应急抢修工作的具体指挥；b协调各专业工作组开展应急抢修工作；c向应急指挥部报告现场情况及应急抢修进展；d组织现场人员疏散和救援。3各专业工作组应急组织机构可依据实际情况设置以下专业工作组：a抢险救援组构成：消防、安全、工程技术人员等。职责：负责现场泄漏油气掌控、事故救援、人员疏散等工作。b环境监测组构成：环境监测、气象等专业人员。职责：负责监测泄漏油气对环境的影响，供应环境数据支持。c医疗救助组构成：医护人员、医疗物资保障人员。职责：负责受伤人员的救治和医疗救助工作。d通讯保障组构成：通讯技术人员、信息管理人员。职责：负责应急通讯保障和信息报送工作。e后勤保障组构成：后勤保障人员、物资供应人员。职责：负责应急物资的供应、调配和后勤保障工作。f宣传报道组构成：宣传人员、信息发布人员。职责：负责事故信息发布、舆论引导和公众沟通工作。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1抢险救援组构成：消防、安全、工程技术人员等。职责分工：a消防人员负责现场灭火、泄漏油气掌控；b安全人员负责现场安全巡查、人员疏散；c工程技术人员负责泄漏点封堵、抢修方案订立。行动任务：a赶忙启动应急预案，进行现场泄漏油气掌控；b订立抢修方案，组织抢修作业；c帮忙现场指挥部进行人员疏散和救援。2环境监测组构成：环境监测、气象等专业人员。职责分工：a环境监测人员负责监测泄漏油气对环境的影响；b气象人员负责监测气象更改，供应气象数据支持。行动任务：a赶忙开展环境监测，评估泄漏油气对环境的影响；b供应监测数据，为应急指挥部决策供应依据。3医疗救助组构成：医护人员、医疗物资保障人员。职责分工：a医护人员负责受伤人员的救治；b医疗物资保障人员负责医疗物资的供应。行动任务：a赶忙开展医疗救助工作；b确保医疗物资供应充分。4通讯保障组构成：通讯技术人员、信息管理人员。职责分工：a通讯技术人员负责应急通讯设备的维护和保障；b信息管理人员负责信息报送和沟通协调。行动任务：a确保应急通讯畅通；b及时收集、整理、报送事故及应急抢修信息。5后勤保障组构成：后勤保障人员、物资供应人员。职责分工：a后勤保障人员负责应急物资的调配和供应；b物资供应人员负责应急物资的采购和储备。行动任务：a确保应急物资供应充分；b搭配其他小组开展后勤保障工作。6宣传报道组构成：宣传人员、信息发布人员。职责分工：a宣传人员负责事故信息发布；b信息发布人员负责舆论引导和公众沟通。行动任务：a及时发布事故信息；b引导舆论，回应公众关切。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[具体电话号码]2报告责任人：[具体负责人姓名及职位]（二）事故信息接收1接收方式：a电话报告；b传真报告；c电子邮件报告；d现场报告。2接收责任人：[具体负责人姓名及职位]（三）内部通报程序1当发生油气泄漏事故时，事故现场负责人应赶忙向应急指挥部报告。2应急指挥部接到报告后，应赶忙启动应急预案，并向上级主管部门、上级单位报告事故信息。3同时，应急指挥部应向各相关部门和单位通报事故情况，确保信息畅通。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1流程：a事故发生单位负责人赶忙报告事故情况；b应急指挥部汇总信息，编制事故报告；c向上级主管部门、上级单位报告。2内容：a事故发生的时间、地方、原因；b事故造成的伤亡情况、资产损失情况；c采取的应急措施及进展情况；d需要上级主管部门、上级单位支持的事项。3时限：a事故发生后30分钟内向上级主管部门报告；b事故发生后1小时内向上级单位报告。4责任人：a事故发生单位负责人；b应急指挥部负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：a通过电话、传真、电子邮件等方式；b通过新闻媒体进行公开通报。2程序：a应急指挥部依据事故影响范围和程度，决议通报范围和方式；b由应急指挥部或指定人员负责实施通报；c通报内容应真实、准确及时。3责任人：a应急指挥部负责人；b指定通报人员。（六）信息报告的要求1信息报告应做到准确及时、完整；2任何单位和个人不得隐瞒、谎报、缓报事故信息；3对迟报、漏报、谎报、瞒报事故信息的，将依法追究相关责任。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥部接到事故报告后，赶忙组织相关人员对事故信息进行收集和初步评估。评估内容包含事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组将宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。3响应启动方式人工启动：应急领导小组依据事故信息和分析结果，决议启动相应级别的应急响应。自动启动：若系统监测到事故信息实现预设的响应启动条件，应急响应系统将自动启动相应级别的响应。（二）响应分级启动条件1一级响应启动条件：事故危害程度高，可能造成重点人员伤亡和资产损失；事故影响范围广，可能对周边环境和公众安全构成严重威逼；事故难以掌控，需要跨区域、跨部门协同处理。2二级响应启动条件：事故危害程度较大，可能造成较大人员伤亡和资产损失；事故影响范围较大，可能对周边环境和公众安全构成确定威逼；事故较难掌控，需要本生产经营单位及相关部门协同处理。3三级响应启动条件：事故危害程度一般，可能造成确定人员伤亡和资产损失；事故影响范围有限，可能对周边环境和公众安全造成确定影响；事故基本可控，由本生产经营单位自行处理。4四级响应启动条件：事故危害程度细小，可能造成细小人员伤亡和资产损失；事故影响范围较小，可能对周边环境和公众安全造成细小影响；事故容易掌控，由现场负责人组织处理。（三）预警启动1预警启动条件：事故信息显示存在潜在风险，但尚未实现响应启动条件；需要提前做好应急准备，防备事故扩大。2预警启动程序：应急领导小组依据事故信息和分析结果，决议启动预警；发布预警信息，做好应急准备工作；实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，赶忙启动相应级别的应急响应。（四）响应级别调整1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故发展情况，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事故发展情况和处理效果，科学分析处理需求。3及时调整响应级别：依据分析结果，及时调整响应级别，确保响应措施与事故情况相适应。4躲避响应不足或过度响应：确保应急响应既能有效掌控事故，又不过度消耗资源。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通过企业内部广播、网络平台、短信系统等渠道发布预警信息。与地方政府应急管理部门、相关部门及邻近企业建立信息共享机制，共同发布预警信息。2预警信息发布方式紧急电话通知；短信、电子邮件等即时通讯工具；企业内部公告板、显示屏等可视设备。3预警信息发布内容预警级别（如：一级预警、二级预警等）；预警原因及可能发生的事故类型；应急指挥部联系方式；应急响应的基本要求；员工应采取的防备措施。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍的及时到位，包含抢险救援组、医疗救助组、通讯保障组等。对应急队伍进行技能培训和演练，确保其具备应对油气泄漏事故的本领。2物资准备准备充分的应急物资，如防护装备、灭火器材、堵漏料子等。确保物资的完好性和可用性，定期进行检验和更新。3装备准备确保应急装备的完好，包含消防车、救助车、检测仪器等。对应急装备进行定期检查和维护，确保其处于良好状态。4后勤准备准备应急食品、饮用水、帐篷等后勤保障物资。确保应急期间员工的休息和饮食需求。5通信准备确保应急通讯设备的正常运作，包含卫星电话、对讲机、网络通讯设备等。建立应急通讯网络，确保信息畅通。（三）预警解除1预警解除基本条件事故风险得到有效掌控，事故现场恢复稳定；相关应急措施已实施到位，事故影响得到有效减轻；应急指挥部评估认为无需连续维持预警状态。2预警解除要求应急指挥部发布预警解除通知，明确解除预警的时间；各应急小组依据预警解除通知，渐渐恢复正常工作秩序；对预警期间的工作进行总结，分析预警效果，改进应急管理工作。3责任人预警解除的决策由应急指挥部负责人作出；预警解除通知的发布由应急指挥部指定的信息发布负责人负责；各应急小组负责人负责本小组的预警解除工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，确定相应的应急响应级别。一级响应：赶忙启动，总指挥全面负责。二级响应：赶忙启动，副总指挥负责指挥。三级响应：赶忙启动，现场负责人负责指挥。四级响应：赶忙启动，现场负责人负责指挥。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：赶忙召开应急指挥部会议，研究订立应急处理方案。信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各方资源，确保应急响应工作的顺利进行。信息公开：依据事故影响和上级要求，及时发布事故信息。后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设立警戒线，防止无关人员进入。进行人员疏散，确保人员安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。3医疗救治对受伤人员进行救治，确保医疗救援及时有效。4现场监测对泄漏油气进行监测，评估其对环境和人员的影响。5技术支持供应必需的技术支持，如泄漏点封堵技术、环境监测技术等。6工程抢险组织专业队伍进行工程抢险，修复泄漏点，掌控事故扩散。7环境保护采取措施防止泄漏油气对环境造成污染，进行环境整治。8人员防护要求参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备。定期对防护装备进行检查和维护。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求当事故现场情况无法掌控时，赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。明确帮忙恳求的内容，包含事故概况、所需帮忙类型、估量到达时间等。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同行动。明确外部救援气力到达后的指挥关系，确保救援工作的有序进行。3外部（救援）气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥。外部救援气力应听从应急指挥部的调度，搭配现场救援工作。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，现场稳定；受伤人员得到妥当救治，无新增伤亡；环境污染得到有效整治，环境安全；应急指挥部评估认为可以停止应急响应。2响应停止的要求应急指挥部发布响应停止通知；各应急小组依据通知渐渐恢复正常工作秩序；对应急响应工作进行总结评估，改进应急管理工作。3责任人响应停止的决策由应急指挥部负责人作出；响应停止通知的发布由应急指挥部指定的信息发布负责人负责。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测与评估对泄漏油气对环境的影响进行连续监测，评估污染范围和程度。依据监测结果，订立污染物处理方案。2污染物清除采用物理、化学等方法清除泄漏油气，防止进一步扩散。对污染区域进行清理，确保环境安全。3污染物处理将清除的污染物依照国家相关法规进行无害化处理或安全处理。确保污染物处理过程符合环保要求，防止二次污染。（二）生产秩序恢复1设施检查与维护和修理对事故影响的生产设施进行全面检查，及时修复损坏部分。确保修复后的设施符合安全标准，能够恢复正常生产。2生产计划调整依据设施修复进度，调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复。优先恢复对安全生产和环境保护至关紧要的生产环节。（三）人员布置1受影响人员布置对因事故受到影响的人员进行布置，包含员工、周边居民等。供应必需的生活保障，如临时住处、食品、饮用水等。2健康监测与心理辅导对受影响人员进行健康监测，确保其身体和心理情形稳定。供应心理辅导服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。3保险理赔依据事故情况，启动保险理赔程序，为受影响人员供应经济弥补。（四）调查与评估1事故调查成立事故调查组，对事故原因进行调查分析。审查事故发生的原因，包含设备故障、操作失误、管理缺陷等。2评估与改进依据事故调查结果，评估应急预案的有效性。针对发现的问题，提出改进措施，完善应急预案和安全生产管理制度。（五）法律法规遵守在后期处理过程中，严格遵守国家相关法律法规，确保处理工作的合法性和合规性。与政府部门、法律顾问保持沟通，及时取得法律支持，确保处理工作顺利进行。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部及各专业工作组负责人联系方式；应急管理部门联系电话；医疗救助部门联系电话；消防部门联系电话；环境监测部门联系电话；物资保障部门联系电话；外部救援气力联系渠道。2通信方法使用固定电话、移动电话、无线电通讯等手段；建立应急通讯网络，确保信息传输的稳定性。3备用方案在紧要通信设施损坏或无法使用的情况下，启用备用通信设备；建立卫星通讯、网络通讯等备用通信渠道。4保障责任人应急指挥部负责人负责总体通信保障；各专业工作组负责人负责本组通信保障。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含安全、环保、医疗、工程等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与企业签订协议，可随时调用的外部救援队伍。2人员培训定期对应急队伍进行专业技能培训和安全教育。组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护装备：包含防毒面具、防护服、手套等。灭火器材：包含消防车、灭火器、泡沫灭火剂等。监测设备：包含气体检测仪、水质监测仪等。工程抢险设备：包含切割机、堵漏设备等。后勤保障物资：包含食品、饮用水、帐篷等。2数量、性能、存放位置依据应急响应级别和事故类型，配置充分的物资和装备。物资和装备性能符合国家标准和行业标准。物资和装备存放于指定的应急物资库，确保安全。3运输及使用条件物资和装备的运输应确保安全，躲避损坏。使用前应检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。4更新及增补时限定期对物资和装备进行更新，确保其性能和数量满足应急需求。依据事故情况，及时增补必需的物资和装备。5管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。管理责任人的联系方式应保持畅通，以便及时处理物资和装备相关问题。6台账建立建立物资和装备的认真台账，记录其类型、数量、性能、存放位置等信息。定期对台账进行审核和更新，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。2订立能源供应应急预案，确保在紧急情况下能够快速切换至备用能源。3明确能源管理部门及其责任，确保能源供应的稳定性和安全性。（二）经费保障1设立特地的应急经费，确保应急响应工作的资金需求。2经费使用应严格依照相关规定，确保资金使用的透亮度和合理性。3经费管理部门负责监督经费的使用，确保资金的有效利用。（三）交通运输保障1确保应急车辆和物资的运输通道畅通，必需时进行交通管制。2建立应急交通运输调度机制，确保应急物资和人员的快速运输。3与交通运输管理部门保持沟通，协调应急交通运输需求。（四）治安保障1与本地公安机关合作，确保事故现场及周边治安秩序。2对事故现场进行警戒，防止无关人员进入。3处理事故现场可能显现的治安问题，维护现场秩序。（五）技术保障1供应必需的技术支持，如专家咨询、数据分析等。2确保应急通讯、监测、指挥等技术系统的正常运行。3与技术供应商保持联系，确保技术设备的维护和更新。（六）医疗保障1建立应急医疗救助体系，确保受伤人员得到及时救治。2与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的充分。3定期组织医护人员进行应急救助培训，提高应急医疗救援本领。（七）后勤保障1确保应急响应期间的后勤需求，如留宿、餐饮、卫生等。2建立应急物资储备库，确保后勤物资的供应。3与后勤服务供应商建立合作关系，确保后勤服务的及时性。（八）培训与演练1定期组织应急管理人员和工作人员进行应急预案培训和演练。2通过培训和演练，提高应急队伍的应急处理本领和协同作战本领。3分析演练结果，不绝