应急救援人员培训与考核预案

PAGEPAGE1应急救援人员培训与考核预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，对应急救援人员进行培训与考核的组织实施。预案内容涵盖了应急救援人员的选拔、培训、考核及应急演练等环节，旨在提高应急救援队伍的应急响应本领和应急处理水平，确保事故发生时能够快速、有效地开展救援工作。（二）响应分级1基本原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。（2）明确分级响应的基本原则，确保应急救援工作有序、高效地进行。（3）依据事故发展态势，及时调整应急响应级别。2响应级别：（1）一级响应：针对特别重点、重点事故，由生产经营单位紧要负责人或授权的应急指挥部总指挥负责，全面启动应急预案。（2）二级响应：针对较大事故，由生产经营单位紧要负责人或授权的应急指挥部副总指挥负责，启动应急预案。（3）三级响应：针对一般事故，由生产经营单位安全生产管理人员或授权的应急指挥部成员负责，启动应急预案。（4）四级响应：针对细小事故，由生产经营单位安全生产管理人员或授权的应急指挥部成员负责，启动应急预案。各级响应应依照以下步骤进行：（1）启动应急响应：接到事故报告后，赶忙启动应急预案，组织应急救援人员赶赴现场。（2）现场处理：依据事故情况，采取有效措施掌控事态发展，减轻事故危害。（3）救援行动：组织应急救援人员开展救援工作，确保人员生命安全。（4）善后处理：对事故原因进行调查，采取措施防止仿佛事故再次发生。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式生产经营单位的应急救援人员培训与考核预案采用“一级指挥部、二级工作组、三级救援队伍”的应急组织形式。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）一级指挥部一级指挥部由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，负责应急救援人员培训与考核预案的全面实施。其具体职责包含：确定应急救援人员培训与考核的目标和原则；审批应急救援人员的选拔标准和培训计划；审查应急救援人员的考核结果；引导和协调二级工作组和三级救援队伍的工作。（2）二级工作组二级工作组由生产经营单位的安全生产管理部门、人力资源部门、技术部门等相关部门负责人构成，负责应急救援人员培训与考核的具体实施。其具体职责包含：订立应急救援人员培训计划；组织实施应急救援人员的选拔和培训；负责应急救援人员的考核工作；协调解决培训与考核过程中显现的问题。二级工作组下设以下工作小组：选拔培训小组：负责应急救援人员的选拔和培训计划的订立；考核评估小组：负责应急救援人员的考核工作，包含考核方案订立、考核实施和考核结果评估；培训料子小组：负责编制和更新应急救援人员的培训教材和资料；宣传教育小组：负责应急救援人员的宣传教育工作，提高全体员工的安全意识和应急技能。（3）三级救援队伍三级救援队伍由生产经营单位的应急救援队伍构成，负责应急救援行动的具体实施。其具体职责包含：参加应急救援人员的培训和考核；在应急情况下，依照预案要求，快速到达事故现场进行救援；实施救援行动，确保人员生命安全和资产安全；收集和报告事故救援情况。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1选拔培训小组构成：安全生产管理部门、人力资源部门、技术部门等相关人员。职责分工：订立应急救援人员选拔标准；组织应急救援人员的选拔；订立培训计划和课程内容；协调培训资源的调配。行动任务：定期组织应急救援人员选拔；布置应急救援人员的培训课程；监督培训质量和效果。2考核评估小组构成：安全生产管理部门、人力资源部门、技术部门等相关人员。职责分工：订立考核标准和流程；组织应急救援人员的考核；评估考核结果，提出改进看法。行动任务：定期组织应急救援人员的考核；审核考核报告，提出考核评估结论；提出培训改进措施。3培训料子小组构成：安全生产管理部门、人力资源部门、技术部门等相关人员。职责分工：编制和更新应急救援培训教材；组织培训资料的整理和归档。行动任务：订立培训教材编写计划；完成培训教材的编写和修订；确保培训资料的新奇性和应用性。4宣传教育小组构成：安全生产管理部门、人力资源部门、技术部门等相关人员。职责分工：开展应急救援宣传教育活动；提高全体员工的安全意识和应急技能。行动任务：订立宣传教育计划；组织开展宣传教育活动；跟踪员工应急技能的提升情况。三、信息接报（一）应急值守电话1设立特地的应急值守电话，确保24小时畅通。2应急值守电话号码应明显标识在生产经营单位的明显位置，如公司大门、办公区域等。3应急值守电话由专人负责，确保及时接听并记录相关信息。（二）事故信息接收1事故信息可通过以下途径接收：事故现场报告；生产经营单位内部监控系统；员工及外部人员报告；其他途径。2接收事故信息时，应认真记录事故发生的时间、地方、原因、影响范围等基本信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序：接到事故信息后，赶忙启动应急预案。向一级指挥部报告，由总指挥或授权副总指挥进行决策。一级指挥部通知二级工作组，由工作组负责人组织相关行动。2内部通报方式：电话通知；短信、邮件；现场通知；语音广播等。3责任人：应急值守电话责任人负责接听并记录事故信息；一级指挥部负责人负责处理事故信息并做出决策；二级工作组负责人负责组织实施应急响应。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：接到事故信息后，赶忙向一级指挥部报告；一级指挥部确认事故信息后，及时向上级主管部门和上级单位报告；上级主管部门和上级单位对报告进行审核，必需时进行现场调查。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故造成的人员伤亡和资产损失；应急响应措施和进展情况；需要上级主管部门和上级单位支持的事项。3报告时限：事故发生后，应在30分钟内向上级主管部门和上级单位报告；如事故情况发生更改，应及时更新报告内容。4责任人：一级指挥部负责人负责事故信息的报告；安全生产管理部门负责人帮忙完成报告工作。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、短信、邮件等方式；通过书面报告；通过新闻发布会等公开渠道。2程序：一级指挥部决议通报事故信息；二级工作组负责具体实施；向相关部门或单位通报事故信息，并确保信息准确无误。3责任人：一级指挥部负责人负责决议通报事故信息；二级工作组负责人负责组织实施通报工作；通报责任人负责确保通报信息的及时性和准确性。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序信息接收：通过应急值守电话、监控系统或其他途径接收事故信息。初步研判：应急值守人员对事故信息进行初步研判，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。通知一级指挥部：将事故信息及时报告给一级指挥部。决策启动：一级指挥部依据事故信息，结合响应分级条件，决议是否启动应急响应。发布启动命令：一级指挥部发布应急响应启动命令，通知二级工作组及三级救援队伍。2响应启动方式人工启动：依据事故信息，应急领导小组经过讨论和分析，决议启动应急响应。自动启动：若事故信息实现预设的响应启动条件，系统自动触发应急响应程序。（二）响应启动的决策与宣布1决策应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，作出启动应急响应的决策。若事故信息未实现响应启动条件，但可能引发严重后果，应急领导小组可决议启动预警，做好响应准备。2宣布一级指挥部负责人宣布应急响应启动，明确应急响应级别和行动指令。通过内部通报系统、电话、短信等方式，将启动命令转达给全部相关人员。（三）实时跟踪与调整1跟踪事态发展应急响应启动后，应急领导小组和二级工作组应实时跟踪事故事态发展，收集相关信息。通过现场报告、监控数据、专家评估等方式，全面了解事故情况。2科学分析处理需求依据事态发展和收集到的信息，科学分析处理需求，订立相应的救援措施。评估救援资源的配置是否合理，必需时进行调整。3及时调整响应级别依据事故事态的更改，及时调整应急响应级别，确保响应措施与事故情况相匹配。躲避响应不足或过度响应，确保救援行动的有效性和效率。4躲避响应不足或过度响应通过及时的信息沟通和协调，确保救援行动的统一指挥和调度。定期评估响应效果，依据实际情况调整救援策略和措施。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道应急值守电话；公司内部网络系统；短信、邮件；语音广播；互联网信息发布平台等。2预警信息发布方式赶忙通知：通过电话、短信、邮件等方式，向一级指挥部和二级工作组通报预警信息。适时公布：通过公司内部公告、网页发布等方式，向全体员工发布预警信息。3预警信息发布内容预警启动的原因；估量可能发生的事故类型和影响；应急响应级别的建议；相关的应急措施和注意事项；联系人及联系方式。（二）响应准备1队伍准备确保应急救援队伍的到位和待命状态；进行必需的技能检查和体能评估；提示救援队伍注意个人防护和安全。2物资准备确认应急物资储备的充分性；准备应急救援所需的物资，如救援工具、医疗用品、食品和水等；对物资进行维护和检查，确保其可用性。3装备准备确认应急救援装备的完好状态；对装备进行必需的检修和维护；确保装备的操作娴熟度。4后勤准备做好救援现场的后勤保障，如食宿、交通等；确保后勤资源的及时增补。5通信准备检查和确保应急通信设备的功能正常；确定通信联络方式，包含语音、文字和图像传输等；进行应急通信演练，提高通信效率。（三）预警解除1解除基本条件预警信息中提及的不安全源已得到有效掌控；应急准备和措施已解除；潜在的风险已降低到安全水平。2解除要求应急领导小组依据解除条件，决议预警解除；通过相同渠道和方式发布预警解除通知；确认全部相关人员知晓预警解除。3责任人预警启动的决策责任人负责发布预警解除通知；一级指挥部负责人负责监督预警解除后的善后工作；二级工作组负责人负责执行预警解除后的恢复正常工作程序。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定应急响应级别。一级指挥部负责确定响应级别，并宣布启动相应的应急响应程序。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：一级指挥部召开应急会议，讨论事故情况，确定救援方案和行动指令。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位和其他相关部门报告事故信息和应急响应情况。资源协调：协调应急救援所需的物资、装备、人力等资源。信息公开：通过公司内部和外部渠道，向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保救援行动的后勤保障和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，掌控人员进出；组织疏散受威逼区域的人员，确保其安全；实施交通管制，确保救援通道畅通。2人员搜救依据事故情况，组织专业救援队伍进行人员搜救；采用合适的救援技术和设备，确保搜救行动的安全和效率。3医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治；组织医疗救援队伍，准备必需的医疗设备和药品。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染程度；监测事故发展趋势，为救援决策供应依据。5技术支持供应必需的技术支持，如工程抢险、设备维护和修理等；协调专家团队，为救援行动供应专业建议。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大；修复受损设施，恢复生产秩序。7环境保护防止事故对环境造成进一步污染；采取必需的措施，保护生态环境。8人员防护要求全部救援人员必需佩戴必需的防护装备；定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事故现场情况超出本单位救援本领时，向外部救援气力恳求帮忙；供应认真的事故信息和救援需求，确保外部救援气力能够快速响应。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调；明确外部救援气力的职责和任务，确保救援行动的高效性。3外部救援气力到达后的指挥关系一级指挥部负责对外部救援气力的指挥和协调；明确外部救援气力的职责范围，躲避指挥混乱。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼；受影响区域恢复正常，人员疏散和布置工作完成；环境监测显示污染得到掌控。2响应停止的要求一级指挥部依据停止条件，宣布应急响应停止；向上级主管部门、上级单位和其他相关部门报告响应停止情况。3责任人一级指挥部负责人负责宣布应急响应停止；二级工作组负责人负责组织应急响应的收尾工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场和周边环境进行污染物识别和评估，确定污染物的种类、浓度和扩散范围。2污染物清理依据污染物性质，采取相应的清理措施，如化学中和、物理吸附、生物降解等。确保清理过程符合环保要求，躲避二次污染。3污染物处理将清理后的污染物进行安全、合法的处理，如无害化处理、焚烧、填埋等。处理过程需遵守相关法律法规，并确保对环境的影响降至最低。（二）生产秩序恢复1生产设施检查对事故现场的生产设施进行全面检查，评估损坏程度，确定修复方案。2设施修复与维护组织专业人员进行设施修复，确保生产设施的安全性和可靠性。完成修复后，进行试运行，确保生产设施恢复正常运行。3生产计划调整依据设施修复进度，调整生产计划，合理布置生产任务。优先恢复对生产经营影响较大的关键生产线。（三）人员布置1受影响员工布置对因事故受到影响的员工进行布置，包含供应临时工作岗位、经济弥补等。帮忙员工重新就业，供应职业培训和就业引导。2受伤人员痊愈对受伤员工进行医疗救治，确保其得到及时、有效的痊愈治疗。搭配医疗机构，订立痊愈计划，帮忙受伤员工尽快恢复健康。3心理帮忙为事故受害者及其家属供应心理帮忙，帮忙他们走出心理阴影。组织心理专家进行心理疏导，供应心理咨询服务。（四）事故调查与总结1事故调查成立事故调查组，对事故原因进行调查，查明事故责任。依法依规对事故责任进行追究，确保事故教训得到吸取。2总结报告编制事故调查报告，总结事故原因、教训和改进措施。将事故调查报告报送上级主管部门，并公开事故调查结果。3改进措施依据事故调查结果，订立针对性的改进措施，防止仿佛事故再次发生。对应急预案进行修订和完善，提高应急响应本领。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、二级工作组、三级救援队伍等各级单位的通信联系方式。列出各级单位负责人的姓名、职务及联系电话。建立应急通信录，确保信息准确无误。2通信方法采用电话、短信、邮件、互联网等多种通信方式。确保通信设备完好，定期进行测试和维护。3备用方案订立通信故障时的备用方案，如使用卫星电话、对讲机等替代通信工具。设立备用通信中心，确保应急通信的连续性。4保障责任人明确各级单位通信保障的责任人，负责通信设备和系统的维护与管理。定期对责任人进行培训和考核，确保其具备应急通信保障本领。（二）应急队伍保障1应急人力资源明确应急专家队伍的构成，包含安全生产、医疗救助、环境保护等方面的专家。确定专兼职应急救援队伍的规模、结构和人员资质要求。建立协议应急救援队伍，明确协议内容、响应时间和救援本领。2专家队伍建立专家库，包含专家的姓名、专业领域、联系方式等。定期组织专家培训，提高其应急响应本领。3专兼职应急救援队伍订立队伍管理制度，明确队伍的日常训练、装备维护、应急响应流程等。定期组织队伍培训和演练，提高队伍的实战本领。4协议应急救援队伍与协议救援队伍签订合作协议，明确双方的权利和义务。定期与协议队伍进行沟通和协调，确保救援本领的可靠性。（三）物资装备保障1应急物资和装备列出应急物资和装备的类型，如救援器材、医疗用品、防护用品等。明确物资和装备的数量、性能、存放位置。2运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保及时、安全地送达事故现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程。3更新及增补时限订立物资和装备的更新和增补计划，确保其处于良好状态。设定更新和增补的时限，确保物资和装备的及时性。4管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的采购、保管和使用。列出管理责任人的姓名、职务及联系电话。5台账管理建立物资和装备台账，记录其种类、数量、使用情况等信息。定期检查台账，确保物资和装备的准确性和完整性。九、其他保障依据应急工作需求，以下列降生产经营单位生产安全事故应急预案中可能涉及的其他保障措施：（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。2订立能源应急预案，包含备用能源的启用和能源消耗的监控。3明确能源保障的责任人和应急响应流程。（二）经费保障1设立专项应急经费，确保应急响应和后期处理的资金需求。2订立经费使用管理方法，确保资金使用的合理性和透亮度。3明确经费管理责任人，负责经费的筹措和使用监督。（三）交通运输保障1确保救援车辆和物资的快速运输，必需时协调交通管制。2建立交通运输保障机制，确保应急通道的畅通。3明确交通运输保障的责任人和协调机制。（四）治安保障1加强事故现场及周边的治安管理，防止无关人员进入事故区域。2与公安机关协调，确保应急响应期间的治平稳定。3明确治安保障的责任人和行动方案。（五）技术保障1供应必需的技术支持，如监测设备、分析仪器等。2建立技术保障团队，负责应急响应期间的技术支持和设备维护。3明确技术保障的责任人和技术支持流程。（六）医疗保障1确保事故现场有充分的医疗资源，包含救助车、药品和医疗人员。2建立医疗救援团队，负责伤员的紧