建设单位安全生产责任制度

建设单位安全生产责任制度一、总则1.目的为加强建设工程安全生产管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合本建设单位实际情况，制定本安全生产责任制度。2.适用范围本制度适用于本建设单位在建设工程项目的规划、设计、施工、竣工验收等全过程的安全生产管理活动。3.方针与原则坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，全面落实安全生产责任制，强化建设单位安全生产主体责任，确保建设工程安全生产。二、建设单位主要负责人安全生产职责1.全面负责建设单位安全生产工作建立、健全建设单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证建设单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需资金的足额到位。督促、检查建设单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施建设单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.组织安全生产教育培训组织制定建设单位安全生产教育和培训计划，保证各类人员具备必要的安全生产知识和技能。督促施工单位对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗作业。3.协调安全生产管理工作协调建设单位与勘察、设计、施工、监理等单位之间的安全生产管理工作，明确各方安全生产责任。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。4.审查安全生产相关文件审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，确保其符合工程建设强制性标准和安全生产要求。审查监理单位编制的监理规划和监理实施细则中的安全生产监理内容，监督监理单位履行安全生产监理职责。三、建设单位项目负责人安全生产职责1.负责项目安全生产管理工作落实建设单位安全生产责任制度，组织实施项目安全生产规章制度和操作规程。确保项目安全生产投入的有效使用，对项目安全生产费用的提取、使用情况进行监督检查。督促项目各参建单位加强安全生产管理，及时消除项目施工过程中的安全隐患。2.组织安全检查与隐患排查治理定期组织项目安全生产检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。对重大安全隐患的整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。3.协调项目安全生产工作协调项目施工、监理等单位之间的安全生产工作，及时解决安全生产中的矛盾和问题。配合政府有关部门对项目安全生产工作的监督检查，如实提供有关情况和资料。4.组织应急救援工作组织制定项目生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。发生生产安全事故时，立即启动应急救援预案，组织救援工作，并及时、如实报告事故情况。四、建设单位安全生产管理机构及人员职责1.安全生产管理机构职责负责宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规、方针政策，执行建设单位安全生产规章制度。组织制定建设单位安全生产工作计划和目标，并负责监督实施。定期组织建设单位安全生产检查，对发现的安全问题及时提出整改意见，并跟踪复查。参与建设单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的设计审查和竣工验收工作。负责建设单位安全生产教育培训工作的组织实施，建立安全生产教育档案。负责建设单位安全生产事故的统计、分析和报告工作，参与事故的调查处理。协调建设单位与施工、监理等单位之间的安全生产管理工作，督促各方履行安全生产职责。2.安全生产管理人员职责协助安全生产管理机构负责人开展安全生产管理工作，具体负责安全生产日常检查、隐患排查治理等工作。对施工现场的安全生产状况进行巡查，及时发现和制止违章作业、违章指挥等行为，对发现的安全隐患及时督促整改。负责安全生产教育培训工作的具体实施，组织施工人员参加安全培训和考试，做好培训记录。负责安全生产资料的整理、归档工作，建立健全安全生产管理台账。参与建设单位生产安全事故的应急救援工作，协助事故调查处理。五、建设单位安全生产投入保障制度1.安全生产投入的范围安全设施费用，包括施工现场的围挡、警示标志、消防设施、安全防护用具等。安全教育培训费用，包括对从业人员的安全培训、安全宣传资料、安全考试等费用。安全检查与隐患排查治理费用，包括安全检查设备、隐患整改费用等。应急救援费用，包括应急救援设备、器材、演练等费用。安全奖励费用，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行奖励的费用。2.安全生产投入的计划与审批建设单位根据工程项目的特点和实际情况，编制年度安全生产投入计划，明确安全生产投入的项目、金额和时间安排。安全生产投入计划经建设单位主要负责人审批后实施。3.安全生产投入的管理与监督建设单位设立安全生产专项资金账户，专款专用，确保安全生产投入资金的足额到位。安全生产管理机构负责对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用合理、合规。建设单位定期对安全生产投入的效果进行评估，根据评估结果及时调整安全生产投入计划，提高资金使用效益。六、建设单位安全生产教育培训制度1.教育培训对象建设单位全体员工，包括管理人员、技术人员、工人等。项目施工单位的管理人员、作业人员。项目监理单位的监理人员。2.教育培训内容国家有关安全生产法律法规、方针政策。建设工程安全生产管理知识和技能。建设单位安全生产规章制度和操作规程。施工现场安全事故案例分析。3.教育培训计划与实施建设单位制定年度安全生产教育培训计划，明确教育培训的对象、内容、时间和方式。按照教育培训计划，组织开展各类安全生产教育培训活动，确保教育培训质量和效果。对新入场的员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。定期组织对施工单位和监理单位的人员进行安全生产教育培训，提高其安全生产管理水平和业务能力。4.教育培训档案管理建立健全安全生产教育培训档案，记录教育培训的时间、地点、内容、参加人员、考试成绩等信息。安全生产教育培训档案由安全生产管理机构负责保管，保存期限不少于3年。七、建设单位安全生产检查制度1.检查类型与频率定期检查：建设单位每月至少组织一次全面的安全生产检查。专项检查：根据工程项目的特点和施工进度，对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程进行专项检查，每周不少于一次。季节性检查：针对冬季、夏季、雨季等不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，每月至少一次。节前检查：在重大节日前，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。2.检查内容安全生产责任制的落实情况。安全生产规章制度和操作规程的执行情况。安全生产投入的使用情况。施工现场安全防护设施的设置和使用情况。施工机械、设备的安全运行情况。临时用电、消防设施的配备和使用情况。从业人员的安全生产教育培训情况。安全隐患的排查治理情况。3.检查记录与整改每次安全生产检查都要做好记录，详细记录检查时间、地点、人员、内容、发现的问题及整改情况等。对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改要求。整改责任人按照整改通知书的要求，组织实施整改，及时消除安全隐患。安全生产管理机构对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。对整改不力的单位和个人，进行严肃处理。八、建设单位安全事故应急预案制度1.应急预案的编制建设单位根据工程项目的特点和可能发生的事故类型，编制生产安全事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急预案的评审与修订应急预案编制完成后，组织内部评审，并邀请有关专家进行评审，根据评审意见进行修订完善。定期对应急预案进行修订，确保其科学性、实用性和可操作性。当工程项目的施工工艺、施工环境、施工设备等发生重大变化时，及时对应急预案进行修订。3.应急救援演练制定年度应急救援演练计划，定期组织开展应急救援演练。演练内容应包括火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故的应急救援。通过应急救援演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和从业人员的应急逃生能力。对演练中发现的问题，及时对应急预案进行调整和完善。4.应急救援物资与设备保障配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查、维护和更新，确保其性能良好。建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护情况等信息。明确应急救援物资和设备的存放地点和管理人员，确保在事故发生时能够及时调配使用。九、建设单位与相关单位的安全生产管理协议1.与施工单位签订安全生产管理协议在与施工单位签订施工合同时，同时签订安全生产管理协议，明确双方的安全生产责任、权利和义务。安全生产管理协议应包括工程概况、安全生产目标、双方安全生产职责、安全检查与隐患排查治理、安全教育培训、应急救援等内容。督促施工单位按照安全生产管理协议的要求，加强施工现场安全生产管理，确保施工安全。2.与监理单位签订安全生产管理协议与监理单位签订安全生产管理协议，明确监理单位在安全生产管理方面的职责和义务。安全生产管理协议应包括监理单位对施工现场安全生产的监督检查职责、对安全隐患的督促整改职责、对施工单位安全生产违法行为的报告职责等内容。要求监理单位按照安全生产管理协议的要求，认真履行安全生产监理职责，对施工现场进行全过程安全监理。十、建设单位安全生产事故报告与处理制度1.事故报告建设单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括事故发生的时间、地点、工程项目名称、事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。2.事故应急救援事故发生后，立即启动建设单位生产安全事故应急救援预案，组织救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场。配合政府有关部门开展应急救援工作，提供必要的协助和支持。3.事故调查处理积极配合政府有关部门对事故进行调查处理，如实提供有关情况和资