游泳池溺水事故应急预案及处理制度

游泳池溺水事故应急预案及处理制度一、总则（一）目的为有效预防和应对游泳池溺水事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障游泳者的生命安全，特制定本应急预案及处理制度。（二）适用范围本预案适用于本游泳池内发生的溺水事故的预防、应急处置及后续处理。（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障游泳者的生命安全放在首位，切实履行职责，及时、有效地开展应急救援工作。2.预防为主，防救结合：强化游泳池安全管理，落实各项安全防范措施，积极预防溺水事故的发生。同时，做好应急救援准备，一旦发生事故，能够迅速、科学地进行救援。3.统一领导，分级负责：在本单位统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责溺水事故的应急处置工作。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，提高应急处置能力。二、组织机构及职责（一）应急指挥小组成立以游泳池负责人为组长，救生员主管、安全管理员等相关人员为成员的应急指挥小组。职责：1.全面负责游泳池溺水事故的应急指挥和协调工作。2.制定和修订应急预案，组织应急演练。3.及时向上级主管部门报告事故情况，传达和执行上级有关指示和命令。4.组织事故调查和处理，总结经验教训，提出改进措施。（二）救援行动组由专业救生员组成，配备必要的救援设备和器材。职责：1.在事故发生时，迅速开展现场救援工作，将溺水者救上岸并进行初步急救。2.协助医护人员进行后续的救治工作。（三）医疗救护组由专业医护人员组成，携带急救箱、担架等医疗设备。职责：1.对溺水者进行现场紧急救治，如心肺复苏、人工呼吸等。2.将受伤较重的溺水者送往附近医院进行进一步治疗，并做好与医院的沟通协调工作。（四）后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保救援工作的顺利进行。职责：1.储备和管理应急救援物资，如救生衣、急救药品、担架等。2.及时调配物资，保障救援现场的需要。3.负责应急救援资金的筹集和使用，确保资金及时到位。（五）信息联络组负责收集、整理和传递事故信息，保持与各部门之间的联络和沟通。职责：1.及时了解事故现场情况，向应急指挥小组报告。2.负责与上级主管部门、相关单位及家属的信息联络工作。3.做好事故信息的发布和舆情监测工作，避免不实信息传播造成不良影响。三、预防与预警（一）预防措施1.设施设备维护定期对游泳池的水质、水温、水位进行监测和调整，确保水质符合卫生标准，水温适宜，水位正常。对游泳池的池壁、池底、排水系统、过滤系统等设施设备进行定期检查和维护，确保设施设备完好无损，运行正常。在游泳池周边设置明显的安全警示标志，如"水深危险"、"禁止跳水"、"注意安全"等。2.人员管理配备足够数量的专业救生员，救生员应经过专业培训，具备良好的身体素质和应急救援能力。对游泳者进行安全教育，告知其游泳安全注意事项，如不要在游泳池内嬉戏打闹、不要在深水区停留过长时间等。在游泳池入口处对游泳者进行登记，了解其健康状况和游泳能力，对不适合游泳的人员予以劝阻。3.制度建设建立健全游泳池安全管理制度，明确各部门和人员的安全职责。制定游泳池日常巡查制度，救生员和安全管理员应定时对游泳池进行巡查，及时发现和排除安全隐患。完善应急救援预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。（二）预警机制1.监测信息收集救生员和安全管理员在日常巡查中，要密切观察游泳者的行为和状态，及时发现异常情况。设立举报电话和邮箱，接受游泳者和社会公众的监督举报，及时收集与溺水事故相关的信息。2.预警信息发布当发现可能发生溺水事故的迹象时，如游泳者身体不适、在危险区域停留时间过长等，救生员应立即发出预警信息。预警信息可以通过广播、喇叭等方式向全体游泳者发布，提醒游泳者注意安全，采取相应的防范措施。3.预警级别划分根据可能发生的溺水事故的严重程度和紧急程度，将预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。一般（Ⅳ级）预警：预计可能发生一般溺水事故，对游泳者生命安全有一定威胁。较重（Ⅲ级）预警：预计可能发生较重溺水事故，对游泳者生命安全造成较大威胁。严重（Ⅱ级）预警：预计可能发生严重溺水事故，对游泳者生命安全构成严重威胁。特别严重（Ⅰ级）预警：预计可能发生特别严重溺水事故，如群死群伤等，对社会造成重大影响。四、应急响应（一）响应分级根据溺水事故的危害程度和影响范围，将应急响应级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别。1.一般（Ⅳ级）响应发生一般溺水事故，造成1人以下溺水，且溺水者生命体征平稳。由应急指挥小组组长负责现场指挥，救援行动组和医疗救护组立即开展救援和救治工作。2.较重（Ⅲ级）响应发生较重溺水事故，造成12人溺水，且溺水者生命体征不稳定。应急指挥小组全体成员赶赴现场，组长担任现场总指挥，全面指挥应急救援工作。同时，向上级主管部门报告事故情况。3.严重（Ⅱ级）响应发生严重溺水事故，造成34人溺水，且有人员生命垂危。启动本单位应急预案的同时，立即请求上级主管部门和相关部门支援。应急指挥小组全力组织救援和救治工作，协调各方面资源，确保救援工作顺利进行。4.特别严重（Ⅰ级）响应发生特别严重溺水事故，造成5人以上溺水，或群死群伤等重大事故。在启动本单位应急预案的基础上，立即向当地政府和相关部门报告，请求启动更高级别的应急预案。应急指挥小组在上级指挥机构的统一领导下，全力配合开展应急救援工作。（二）响应程序1.事故报告事故发生后，现场人员应立即向救生员或安全管理员报告。救生员或安全管理员接到报告后，应立即向应急指挥小组组长报告，并同时拨打急救电话120。应急指挥小组组长接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门报告事故情况。报告内容应包括事故发生的时间、地点、人数、溺水者情况、现场救援情况等。2.应急处置应急指挥小组组长到达现场后，担任现场总指挥，组织救援行动组和医疗救护组开展救援和救治工作。救援行动组迅速将溺水者救上岸，按照急救操作规程进行初步急救，如清除口腔和鼻腔内的异物、进行心肺复苏等。医疗救护组对溺水者进行现场紧急救治，并及时将受伤较重的溺水者送往附近医院进行进一步治疗。在送往医院途中，医护人员应持续进行急救，确保溺水者生命安全。后勤保障组及时提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保救援工作的顺利进行。信息联络组负责收集、整理和传递事故信息，保持与各部门之间的联络和沟通，及时向上级主管部门报告事故救援进展情况。3.现场保护在事故救援过程中，应注意保护事故现场，以便进行事故调查和原因分析。除救援人员、医护人员和应急指挥人员外，其他无关人员不得进入事故现场。4.扩大应急当事故的危害程度超出本单位的应急处置能力时，应立即请求上级主管部门和相关部门支援。上级主管部门和相关部门应根据事故情况，及时组织协调各方力量进行应急救援，确保事故得到妥善处理。（三）处置措施1.现场救援救生员应熟练掌握各种救援技能，如水中救援、岸上急救等。在救援过程中，要注意自身安全，避免发生二次事故。对于清醒的溺水者，应迅速将其转移至安全地带，给予保暖和安慰，并询问其身体状况。对于昏迷的溺水者，应立即进行心肺复苏和人工呼吸等急救措施。在进行心肺复苏时，应按照正确的操作方法进行，每分钟按压次数为100120次，按压深度为56厘米。2.医疗救治医护人员在对溺水者进行现场救治时，应密切观察溺水者的生命体征，如呼吸、心跳、血压等，并及时采取相应的治疗措施。对溺水者进行全面的身体检查，包括头部、颈部、胸部、腹部等，排除其他损伤。根据溺水者的具体情况，给予吸氧、输液、药物治疗等，维持其生命体征稳定。在将溺水者送往医院途中，医护人员应持续进行急救，确保溺水者生命安全。到达医院后，应及时与医院医生进行交接，配合医院进行进一步的治疗。3.事故调查在事故救援工作结束后，应急指挥小组应组织相关人员对事故进行调查。调查内容包括事故发生的经过、原因、救援情况、人员伤亡情况等。通过询问现场目击者、查看监控录像、检查设施设备等方式，收集相关证据，查明事故原因。对事故调查结果进行分析总结，提出改进措施和建议，防止类似事故再次发生。五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员善后处理对溺水事故中伤亡的人员，按照国家有关规定进行妥善处理。及时通知伤亡人员的家属，做好家属的安抚工作。协助家属办理相关的丧葬、抚恤等事宜。2.事故赔偿根据事故责任认定，按照相关法律法规和保险合同的规定，对事故造成的损失进行赔偿。积极与保险公司沟通协调，争取尽快获得保险赔偿，以减轻本单位的经济负担。（二）事故调查与总结1.事故调查成立事故调查组，对溺水事故进行全面、深入的调查。事故调查组应包括安全管理、技术专家、法律等方面的人员，确保调查结果的科学性和公正性。通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式，查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况及直接经济损失等。分析事故的性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。2.总结评估应急指挥小组应组织对本次溺水事故应急救援工作进行总结评估。总结评估内容包括应急救援预案的执行情况、救援措施的有效性、各部门之间的协同配合情况、应急物资保障情况等。针对应急救援工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议，修订完善应急预案。将事故调查和总结评估结果向上级主管部门报告，并向全体员工通报，吸取教训，加强管理，提高安全防范意识和应急处置能力。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥小组与各成员之间、各部门之间通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，确保在事故发生时能够及时传递信息。3.设立应急信息发布平台，及时发布事故信息、救援进展情况等，避免不实信息传播造成不良影响。（二）应急队伍保障1.组建专业的应急救援队伍，包括救援行动组、医疗救护组等。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高其应急救援能力和综合素质。3.加强与周边医疗机构、救援机构等的联系与合作，建立应急联动机制，确保在事故发生时能够及时获得外部支援。（三）应急物资保障1.储备足够数量的应急救援物资，如救生衣、急救药品、担架、对讲机、照明设备等。2.对应急救援物资进行定期检查和维护，确保物资完好无损，随时可用。3.建立应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、调配、使用等环节的职责和流程，确保应急物资保障工作的规范化、制度化。（四）经费保障1.设立应急救援专项资金，确保应急救援工作所需的经费。2.应急救援专项资金应专款专用，不得挪作他用。3.定期对应急救援专项资金的使用情况进行审计和监督，确保经费使用合理、透明。七、培训与演练（一）培训1.制定详细的培训计划，定期组织员工参加应急救援知识和技能培训。2.培训内容包括溺水事故的预防、急救知识、救援技能、应急处置程序等。3.邀请专业人员进行授课，提高培训的专业性和实效性。4.对新入职员工进行入职前应急救援培训，确保其熟悉应急救援工作流程和要求。（二）演练1.定期组织应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。2.演练内容包括事故报告、应急响应、现场救援、医疗救治、事故调查等环节。3.演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案。4.通过演练，提高员工的应急意识和应急处置能力，确保在事故发生时能够迅速