法学专科毕业论文-刑事案件律师辩护全覆盖实施中的问题及其对策

摘要刑事案件律师辩护在审判阶段的全面覆盖，对于提高律师在刑事案件中的辩护率、保护人权和司法公正具有重要意义。目前，刑事案件律师辩护全覆盖试点工作取得了一定成效，但在一些试点地区，辩护律师的认识仍存在偏差。刑事辩护的全覆盖也对律师人数和辩护质量提出了许多挑战。在今后的司法改革过程中，中国应充分吸收试点地区的经验教训，结合我国当前的司法现状，采取消除观念偏见、逐步增加律师资源数量、稳步提高律师辩护质量、加强司法监督等保障措施，加强律师执业权保护，探索多层次资金来源，逐步实现刑事辩护全覆盖。关键词：刑事案件；律师辩护；全覆盖；问题；对策

刑事案件律师辩护全覆盖的内涵2017年4月，司法部首次提出“推定实现刑事辩护全覆盖”的制度构想。同年10月，最高人民法院、司法部联合发布《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》（以下简称“《办法》”）。《办法》的颁布，标志着刑事辩护全覆盖试点工作正式启动，犯罪嫌疑人辩护权的法律保护进一步加强，司法公正和人权正义不断实现。一般来说，当事人的律师辩护权主要由当事人委托，由当值律师提供法律援助，由法律援助机构指定的律师提供辩护。《办法》的实施一方面是围绕法律援助和当值律师两个角度实现犯罪嫌疑人律师的“上界”，另一方面也从公安和司法行政机关的角度进行规定，使律师发挥“快速高效”的作用。为了从不同方面保护犯罪嫌疑人律师的辩护权，最终实现“律师辩护全覆盖”的目标。刑事案件律师辩护全覆盖的价值有利于人权保障与司法公正的实现一方面，我国刑事辩护律师参与案件辩护的比例一直较低，导致实践中大多数犯罪嫌疑人、被告人没有出庭辩护，无法保证刑事诉讼法规定的“被告人有辩护权”；也不能保证宪法规定的“尊重和保护人权”；更不能保证“让人民在每一个司法案件中都感受到公平正义”。刑事辩护的全覆盖可以保证每个嫌疑人和被告人在审判阶段都能得到辩护。这是实施刑事诉讼法惩治犯罪、保护人权，遵循宪法尊重和保护人权的基本要求的基本思路。另一方面，2016年11月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部发布了《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》，明确要求犯罪嫌疑人、被告人认罪时，应当确保了解认罪和处罚的性质和法律后果。并确保他们能够得到有效的保护。刑事辩护的全覆盖可以促进辩诉和刑罚的发展，因为通过律师的有效参与，犯罪嫌疑人和被告人的供述和刑罚的真实性和自愿性得到了保障。只有确保律师和被告人在每一个供述案件中都参与辩护或协助，我们才能真正理解犯罪与非犯罪。该罪与该罪、轻罪与重罪的界限，有利于他们做出正确明智的决定。这有利于防止冤假错案的发生，是实现刑事司法公正的重要保障。丰富和发展法律援助制度刑事辩护全覆盖是完善我国法律援助制度的重要保障。一方面，刑事辩护全覆盖的引入丰富了法律援助制度的资金来源。《办法》第八条和第九条建议建立多层次的资金保障机制，探索政府购买法律援助服务，由法律援助对象分担部分法律援助费用。因为资金问题一直是制约我国刑事法律援助制度发展的关键。由于法律援助资金不足，刑事辩护律师参与法律援助的积极性不高。就连接手法律援助案件的大多数律师都是“正式”辩护律师，他们实际上也不会在案件上花费太多时间。我国当前经济发展势头良好，司法制度逐步完善，这一尝试具有现实意义。另一方面，《办法》的出台将有助于今后法律援助律师资源的协调利用，更好地保障法律援助工作的顺利进行。《办法》鼓励有条件的地方建立刑事辩护律师银行，通过律师银行协调和利用律师资源，让各地优秀律师充分发挥专业人才，为律师资源不足地区法律援助工作的顺利开展提供保障。促进律师行业的蓬勃发展刑事辩护全覆盖是律师行业参与司法体制改革的重要机遇，为律师行业带来了特殊的发展机遇。一方面，刑事辩护全覆盖制度大大增加了需要辩护律师参与的刑事案件数量。在一定程度上，它为律师提供了更广阔的发展空间，为优秀律师展示自己提供了更多的机会。能够在办案过程中充分发挥专长,树立良好声誉;；它还为年轻律师提供了更多锻炼自己的机会，并在处理案件的过程中迅速成长。另一方面，《办法》第十八条规定，应当尊重律师的辩护意见，人民法院应当说明拒绝受理的理由。《法》规定了律师的各项辩护权利和救济措施，旨在有效提高律师辩护的有效性，充分发挥辩护职能，为犯罪嫌疑人、被告人争取更多的合法权益。因此，律师在刑事案件中的全覆盖不仅旨在确保每个嫌疑人或被告人都有正当理由，而且还旨在确保嫌疑人和被告人的每一项辩护都得到有效辩护。这不仅充分保障了辩护律师的执业权利，也增强了辩护律师的使命感和成就感。在我国目前的司法环境下，开展刑事案件审判阶段全覆盖试点需要极大的勇气和勇气。《办法》的出台和试点的积极推进，体现了我国司法行政机关推进“以审判为中心”诉讼制度改革的决心。这对于加强人权司法保护，促进司法公正，充分发挥律师在刑事案件中的辩护作用具有重要意义。刑事案件律师辩护全覆盖现存问题分析刑事法律援助制度未能起到应有的作用目前，我国法律援助制度的现状是，法律援助案件服务质量普遍低于有偿法律服务，法律援助律师的整体素质不尽如人意，影响了法律援助制度的健康发展。根本原因是，一方面，法律援助律师办理案件缺乏可靠的经济保障，实际办案成本往往远高于律师的费用补贴，这往往要求办案律师“自掏腰包”，影响律师代理法律援助案件的积极性；另一方面，法律援助机构缺乏有效的制度保障。在中国现行的法律援助制度下，由于缺乏经济保障，律师的积极性大大降低，因此律师处理案件时往往处于分配不均的状态。此外，由于缺乏有效的监督管理措施，案件质量一直难以依靠法律援助律师的意识，导致办案质量大打折扣。律师的权利得不到应有的尊重和保障在我国现行的辩护制度中，虽然从表面上看，律师和公安法保证罪犯受到法律的惩罚，但目前的情况是，公安法将律师视为罪犯的“开脱者”，双方表现出异常的“敌对”状态，这不仅忽视了律师应有的尊严和权利，同时，律师代理犯罪嫌疑人的法律活动也不给予积极配合。因此，在这种情况下，律师在刑事案件处理过程中受到极大的限制，使犯罪嫌疑人的辩护权无法最大限度地实现。毕竟，律师可以在全面掌握案件的基础上提供最合理的辩护意见。如果相关的公安法律与辩护律师的工作不匹配，律师就无法全面掌握诉讼材料，很难给予犯罪嫌疑人与公诉方相对等的辩论。刑事辩护的法律意识淡薄从我国传统法律的角度来看，存在着注重实体而忽视程序的传统，这一观念极大地影响了人们的观点，导致人们普遍形成了只要符合刑法规定的罪名就可以被判有罪的观念，而不是注重从程序上保护和实现他们的权利。此外，在当前社会法律发展的形势下，大多数公民只是被动地接受法律义务。对采取法律措施保护其合法权益的认识不够强烈，因此，即使犯罪嫌疑人在刑事审判中受到不公平待遇或侵犯其个人权利，也很少有人愿意相信通过刑事辩护来维护其权益。刑事案件律师辩护全覆盖的完善对策贯彻落实刑事法律援助有关规定为确保提供一切协助，有必要落实刑事法律援助的有关规定，如将以前仅在审判阶段提供的法律援助推进到侦查、审查和起诉阶段，扩大以前有限的未成年人，聋哑人和可能被判处死刑、无期徒刑和限制性精神病人。虽然现行《刑事诉讼法》规定，中级人民法院审理刑事案件主要包括无期徒刑和死刑，但被告人不委托辩护人的，应当提供法律援助，但在实际过程中，没有律师为这些人员提供法律援助。针对这种情况，各级司法行政机关和法律援助机构应当积极查找原因和对策，以实现当事人可以在法律范围内获得法律援助律师的辩护。引导民众正确认识刑事辩护制度的价值思想是行动的先导。各刑事辩护群体的共识是保障刑事辩护权充分行使的关键因素和坚实基础。观念的转变和偏见的消除需要法律人士和公民的长期共同努力。第一，改变群众的观念。司法机关和有关部门坚持“谁执法、谁普法”的原则，通过讲座、网络和宣传文件，向社会宣传刑事辩护的重要性和刑事辩护全覆盖的积极性，使正确的法律意识逐步渗透到人民群众的日常生活中,逐步改变人民群众拒不辩护的旧观念。要引导民众注重保障自己的人权和强化自身诉讼主体地位，坚持实体和程序并重的原则，消除其对辩护律师的偏见，才能使其律师辩护权得到更好的维护和实现。第二，改变办案机关的观念。加强公安、检察、司法机关和辩护律师之间的交流，增进相互了解和信任。首先，在辩护律师介入案件之前，办案机关应当确保履行告知义务和告知义务。符合辩护条件的案件，办案机关应当通知法律援助机构依法指定律师辩护。《办法》第十一条规定，第二审法院发现第一审法院不履行通知答辩职责，致使被告人在审判过程中未取得律师辩护的，应当依照刑事诉讼法第二百二十七条第三款的规定认定，裁定撤销原判决，并将其交由原法官所在的民事法院再审。这也为公安机关与辩护律师之间的沟通增加了一条硬性规定。其次，辩护律师介入案件后，要确保辩护律师在审判的各个环节充分利用辩护权，与办案机关进行沟通和互动，有利于提高办案机关对辩护律师辩护意见的采纳率，减少错案和冤案的发生，实现司法公正。加强对律师执业权利的保障随着刑事辩护全覆盖的推进，刑事案件数量不断增加，越来越多的律师希望加入刑事辩护队伍。要想参与辩护，律师才能在辩护中发挥实质性作用，就必须加强对律师执业权的保护。《办法》第十三条至第十五条规定，人民法院应当依法保护辩护律师的知情权、申请权、上诉权和会见权、阅读权、质询权、质证权、辩论权，公安机关和办案法律机关应当从排除非法证据、法庭审理证据确凿等方面逐步落实，保护辩护律师的辩护权。这有利于提高办案机关对律师辩护意见的采纳率，减少错案、冤案的发生，实现司法公正。在辩护过程中，律师的权利很可能受到侵犯。因此，《办法》建议人民法院、司法行政机关和律师协会建立健全维护律师执业权利的快速处置机制，畅通律师维护执业权利的救济渠道。虽然这些措施涉及律师执业权利的保护，但为了更好地促进未来刑事辩护的全覆盖，有必要继续探索和制定相关法律法规予以保障。首先，要充分发挥各司法机关、律师协会等部门的监督管理作用，确保颁布的办法在各地试点工作中扎根并充分发挥作用；二是司法等部门可以定期召开座谈会，听取一线律师和一线公安执法机关的意见，介绍和完善刑事辩护全覆盖的制度和方法，使其更加科学、系统。结论刑事辩护全覆盖是新时期司法改革的重要一步，它对法律援助制度、律师业的发展和司法公正的实现具有重要意义。在当前现实条件下，实现刑事辩护全覆盖的道路是曲折而漫长的。目前，中国正处于解决问题的阶段。新政策的出台，在试点实践中难免会有缺陷，遇到各种挑战，但最终会探索出有益的经验。律师刑事辩护全覆盖是一项系统工程。要理解律师辩护的价值，首先需要改善法律环境，然后开始推动这项工作的发展。为了稳步提高刑事案件律师的辩护率，实现刑事案件律师的全覆盖，需要多个部门的全面、持续合作。今后，在积极落实各项保障措施的过程中，刑事辩护全覆盖制度必将不断完善，筑起强大的防线，避免冤假错案的发生，有效促进司法公平正义，继续发展成为惠及所有人、广受欢迎的创新举措。

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