产业园区环境、社会与治理（ESG）报告编制指南-征求意见稿

1产业园区环境、社会与治理（ESG）报告编制指南本文件提供了产业园区ESG报告编制的术语和定义、基2经各级有关部门依法批准设立,具有统一管理机构及产业集群特征的特定规划区域,主要目的是引导产业集中布局、集聚发展,优化配置各种生产要素,产业园区运营主体定期或不定期向利益相关方披露环境,社会和治理方面实践和绩效信息3其利益可能会受到产业园区运营主体决策或活动影响的个人产业园区向利益相关方公开产业园区及与产业园区相关信息的产业园区ESG报告所披露信息应是对实际状况和事实的客观描述，信在报告期间保持指标计算方法、披露范围的一致性，便于进行趋势分45制定工作计划确定报告主要内容报告撰写制定工作计划确定报告主要内容报告撰写报告审核收集和整合环境社会治理报告发布与传播为确保环境社会治理（ESG）报告编制工作有序开展，6产业园区可参考表A.1(见附录A)及附录A中的ESG议题及指标说明，结合产业园区规划，园区内），还可以与国际组织提出的ESG相关目标（例如，联环境社会治理（ESG）信息包含文字信息、图片、视频、音频等基于所确定的报告主要内容、收集整理的环境社会治理(ESG)信息，工7为了增强报告的可读性并使报告更易于理解，环境社会治理(ESG)披露报告编制小组可基于报告读不同报告期的报告版式设计风格尽可能统一宜根据需求增加披露频次或及时发布相应的ESG报告。初次发布报告的产业园区，可将以往多年ESG产业园区运营主体可根据自身的实际情况,按照信息披露的制度和管理程序,遵循政府监管要求或相关机构指引,依据本文件选取不同的披露形式,主要包括:8产业园区运营主体宜建立ESG信息披露的相关制度和文件,开展及监管机构、投资机构、供应商、第三方评价机构、社会公9维度一级指标二级指标单位指标说明指标性质产业园区基本信息园区简介基本信息/园区地理位置与交通、行政区划、经济发展、组织架构等定性战略与文化/描述园区的愿景、目标、使命或核心价值观。定性产业概况/园区产业结构、主导产业描述定性报告期内关于组织规模、结构、所有权或产业链的重大变化/描述相关变化情况定性园区边界园区范围/以产品制造和能源供给为主要功能、工业增加值占比超过50%、具有法定边界和范围、具备统一管理机构的工业园区定性数据收集边界/以园区统计口径为依据（无统计指标，以规上企业为统计边界）备注：有园区统计台账的按园区边界，没有的话按规上企业边界。定性数据收集口径/统计局报表或园区管理台账定性一票否决项基本要求/园区应依法设立，在规划、建设和运营过程中应遵守相关法律、法规、政策和标准。定性/园区内企业的能源消耗与环境排放应遵守国家、地方和行业的法律、法规、政策和标准等规定性1/近三年（含成立时间少于三年）来，园区应无较大及以上等级安全、环保、质量等事故，无节能、碳排放相关管理部门的处罚。定性环境基础设施（E1）E1.1新建工业建筑中绿色工业建筑比例%指标解释：园区新建工业建筑中的绿色建筑是按照GB/T50878《绿色工业建筑评价标准》评价，获得二星及以上评级的工业建筑。计算公式：新建工业建筑中绿色建筑的比例（%）=新建工业建筑中绿色建筑的面积（m2）/园区新建工业建筑面积（m2）×100%。定量E1.2绿化覆盖率%指标解释：园区内全部绿化种植垂直投影面积与园区规划范围内用地总面积的比值。计算公式：绿色覆盖率（%）=园区内全部绿化种植垂直投影面积（m2）/园区用地总面积（m2）×100%。定量E1.3节能与新能源公交车比例%指标解释：新能源公交车和非插电式混合动力公交车合称节能与新能源公交车。新能源公交车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新能源驱动的公交车；非插电式混合动力公交车是指没有外接充电功能的混合动力公交车。计算公式：节能与新能源公交车比例（%）=节能与新能源公交车数量（辆）/园区公交车总量（辆）×100%定量E1.4具有充电桩设施车位比例%指标解释：园区内具有充电桩设施（含预留）的车位占总车位之比。计算公式：具有充电桩设施车位比例（%）=具有充电桩设施的车位（个）/园区车位总和（个）×100%定量E1.5工业固体废弃物（含危废）处置设施/根据园区固体废物产生及处理处置等情况建立完善的、高标准的固体废物利用处置设施。宜对园区内危险废物暂存区域实现视频监控全覆盖，对危险废物转移全过程进行动态实时跟踪，建立危险废物和一般工业固体废物管理台账。定性E1.6生活垃圾处理站%生活垃圾分类收集率应达到100%，园区餐厨垃圾应由市政统一收集并运送至垃圾回收利用定量1场所，鼓励园区配备餐厨垃圾资源化利用设施。环境管理(E2)E2.1环境管理目标/描述园区在能源消耗、水资源使用、原材料消耗、包装材料使用，以及废水、废气和废弃物排放等方面制定的量化目标。定性E2.2环保预警及应急机制/描述园区识别、监测和评估潜在的环境风险或紧急情况，采取措施预防和减少可能的环境影响，针对各种环境事故制定并演练应急预案定性E2.3项目准入与退出/园区的产业、工艺、设备应符合国家和（或）地方规定的行业准入条件。制定严格的园区低碳生产和入园标准，对高碳落后产能和企业进行强制性淘汰，对入园企业和新建项目实行低碳门槛管理。定性E2.4环保培训和宣教年开展绿色低碳化主题宣传活动，鼓励支持园区和企业开展碳中和实践。定量E2.5环境管理体系认证率%指标解释：环境管理体系认证率指园区内规上企业按照GB/T24001建立环境管理体系，并通过认证的规上企业数占园区规上企业总数的百分比。计算公式：环境管理体系认证率=园区内建立环境管理体系，并获得认证的规上企业数/园区规上企业总数×100%定量能源资源利用（E3）E3.1能源产出率万元/tce指标解释：指报告期内园区工业增加值与能源消耗总量的比值，该项指标越大，表明能源产出效率越高。能源主要包括原煤、原油、天然气、核电、水电、风电等一次能源。工业增加值采用2020年不变价，下同。计算公式：能源产出率=园区工业增加值（万元不变价）/能源综合消耗总量（tce）。定量E3.2可再生能源使用比例%指标解释：园区内规上工业企业的可再生能源使用量与综合能耗总量的比值。可再生能源包括太阳能、水能、生物质能、地热能、氢能、波浪能等非化石能源。计算公式：可再生能源使用比例（%）=规上工业企业可再生能源使用量（tce）/规上工业企业综合能耗总量（tce）×100%。定量1E3.3清洁能源使用率%指标解释：指清洁能源使用量与园区终端能源消费总量之比，能源使用量均按标煤计，主要为工业用能。其中，清洁能源包括用作燃烧的天然气、焦炉煤气、其他煤气、炼厂干气、液化石油气等清洁燃气、电和低硫轻柴油等清洁燃油（不包括机动车用燃油）。计算公式：清洁能源使用率（%）=清洁能源使用量（tce）/终端能源消费总量（tce）×100%。定量E3.4余热余压余冷资源回收利用规上企业占比%指标解释：回收利用的余热余压余冷的规上企业数量占园区规上企业总数的比重。它是反映园区企业余热余压余冷资源回收利用程度的重要指标。园区企业应优化用能结构，在保证安全、质量的前提下减少不可再生能源投入，宜使用可再生能源替代不可再生能源，充分利用余热余压余冷等余能。计算公式：余热余压余冷资源回收利用规上企业占比（%）=回收利用的余热资源量（kJ）/园区总余热资源量（kJ）×100%。定量E3.5能源管理体系认证率%指标解释：能源管理体系认证率指园区内规上企业按照GB/T23331建立能源管理体系，并通过认证或开展过能源审计的规上企业数占园区规上企业总数的百分比。计算公式：管理体系认证率=园区内建立能源管理体系，并获得认证的规上企业数/园区规上企业总数×100%定量E3.6单位工业增加值新鲜水耗m3/万元指标解释：园区每万元工业增加值所消耗的工业新鲜用水量。计算公式：单位工业增加值新鲜水耗（m3/万元）=园区新鲜水耗总量（m3）/园区工业增加值（万元）定量E3.7中水回用率%指标解释：指园区内再生水的回用量与污水处理厂处理量的比值。其中，再生水（中水）是指二级达标水经再生工艺净化处理后，达到中水水质指标要求，满足某种使用要求的水。计算公式：中水回用率（%）=园区再生水（中水）回用量（万吨）/园区污水处理厂处理量（万吨）×100%。定量1E3.8工业固体废物综合利用%指标解释：指工业固体废物综合利用量占工业固体废物产生量（包括综合利用往年贮存量）的百分率。工业固体废物综合利用量指报告期内企业通过回收、加工、循环、交换等方式，从固体废物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的固体废物量（包括当年利用往年的工业固体废物贮存量），如用作农业肥料、生产建筑材料、筑路等。综合利用量由原产生固体废物的单位统计。计算公式：工业固体废弃物综合利用率=工业固体废弃物综合利用量（t）/（工业固体废弃物产生量+综合利用往年贮存量（t））×100%。定量排放（E4）E4.1废气、废水、废弃物减排政策/园区减少废气、废水、废弃物排放的政策和管理制度。定性E4.2废水、废气、废弃物排放/园区内各种污染物排放指标应符合或优于国家及地方现行有关污染物排放标准的规定。定性绿色运营（E5）E5.1温室气体减排战略或规划/制定碳中和白皮书规划，明确碳达峰、碳中和路径。定性E5.2低碳环保投入比重%指标解释：低碳环保投入占园区投入比重指园区当年在低碳环保方面(节能环保相关设施建设、项目/工艺改造和技术研发等)的资金投入占园区总投入的百分比（指的以园区为主体，在低碳环保方面的投入，非企业行为）。计算公式：低碳环保投入比重=低碳环保投入(节能环保相关设施建设、项目/工艺改造和技术研发等)资金（万元）/园区总投入资金（万元）。定量E5.3企业自愿清洁生产审核实施率%指标解释：自愿清洁生产审核实施率指园区内开展自愿清洁生产审核并通过评估或验收的企业数占企业总数的百分比。计算公式：自愿自愿清洁生产审核实施率=园区内开展自愿清洁生产审核并通过评估或验收的企业数/园区企业总数×100%定量1E5.4工业企业碳核查或盘查比例%指标解释：园区内开展碳核查或盘查的企业数量与所有企业数量之比，鼓励园区企业进行碳核查或者盘查，助力园区碳达峰。计算公式：企业碳核查或盘查比例（%）=国区内开展碳核查或盘查的企业数量/园区内所有企业数量×100%定量E5.5开展产品碳足迹核算重点工业企业数量占比%指标解释：开展产品碳足迹核算的重点工业企业数量占重点工业企业总数量的比例。重点工业企业指生产“两高”行业重点产品以及涉及出口行业产品的企业。计算公式：开展产品碳足迹核算重点工业企业数量占比=开展产品碳足迹核算的重点工业企业数量/重点工业企业总数量×100%定量E5.6产品认证率%指标解释：产品认证率指园区内企业通过节能、环保、低碳、绿色等产品认证的企业数占园区企业总数的百分比。国家认监委认可的产品认证证书且证书在有效期内可进行计算，同时获得节能、环保、低碳、绿色认证的企业，企业数不重复计算。计算公式：产品认证率=园区内企业通过节能、环保、低碳、绿色等产品认证的企业数/园区企业总数×100%。定量E5.7绿色产业增加值占比%指标解释：园区内绿色产业的增加值与园区工业增加值的比值。其中，绿色产业增加值是依据国家统计局《战略性新兴产业分类（2012）》(试行)中关于节能环保产业和新能源产业的具体分类统计得到。计算公式：绿色产业增加值占园区工业增加值比例（%）=绿色产业增加值（万元）/园区工业增加值（万元）×100%。定量E5.8绿色工厂和零碳工厂占比%指标解释：绿色工厂是按照GB/T36132进行评价并实现了用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能低碳化的工厂；零碳工厂是按照相应零碳工厂评价标准进行评价并获零碳工厂认证的工厂。计算公式：绿色工厂和零碳工厂占比（%）=（园区内省级绿色工厂数量（个）+零碳工厂数定量1量（个））/园区内所有工数量（个）×100%（如企业同时获得省级绿色工厂、国家级绿色工厂、零碳工厂，不重复计算）E5.9通过节能监察的企业比例%指标解释：评价年度上一年度在国家工业节能监察企业名单里面的园区企业通过节能监察的计算公式：通过节能监察的企业比例=园区里通过节能监察的企业数量/园区里在国家工业节能监察企业名单里面的企业总数×100%定量E5.10智慧园区能碳管理系统/建立了智慧园区能碳管理系统，能够对园区内用能单位和建筑物的能耗数据进行实时收集、汇总、计算分析，融合用能数据采集、监测、报警、统计、分析、碳排放管理等功能为一体，全面提升园区智慧化水平，提升运维效率，促进节能减排，助力园区绿色低碳化建设。定性E5.11碳普惠/园区应建立对企业进行节能减碳行为赋予价值的碳普惠激励机制。定性应对气候变化与守护生态安全（E6）E6.1碳排放强度下降率%指标解释：评价年度碳排放强度相对上年度碳排放强度下降比例。计算公式：碳排放强度=二氧化碳排放量/工业增加值碳排放强度下降率=（评价年度碳排放强度-上年度碳排放强度）/上年度碳排放强度×100%定量E6.2碳抵消%指标解释：产业园区评价年度碳抵消量占评价年度温室气体排放总量的比例。计算公式：碳抵消比例=碳抵消量/温室气体排放总量×100%定量E6.3碳捕集、利用与封存（CCUS）项目个产业园区建设CCUS项目试点的个数。描述开展CCUS项目试点建设的现状、存在的问题；已有试点建设的给出试点的具体内容（名称、建设内容、实施计划、建设主体、建设周期、投资规模、环境效益等内容）。定量E6.4生物多样性保护与生态修复治理/为保护所在地生物多样性和促进所在地生态系统平衡发展所采取的行动。例如：将环保工作与工程建设“同设计、同施工、同验收”，积极投入生物多样性的专项行动，实现与环境融合、与生物共荣。依靠生态系统的自我调节能力与自我组织能力使其向有序的定性1方向进行演化，或者利用生态系统的自我恢复能力，辅以人工措施，使遭到破坏的生态系统逐步恢复或使生态系统向良性循环方向发展。社会国家价值（S1）S1.1服务国家重大战略的理念和政策、行动举措、成效/通过服务国家战略大局创造的价值，体现在响应、贯彻、落实国家重大方针战略。定性产业价值（S2）S2.1技术创新的行动措施及成果/支持技术创新的战略规划、专项制度、行动方案等，明确创新工作的重点方向与任务。报告期内在科技创新领域形成的重大项目、关键成果及重要产出。定性S2.2带动上下游产业链协同发展/为园区企业提供战略合作机制及平台，推进产业转型升级、培育产业龙头企业、推进产业链延伸、提高产业协同效应等。定性民生价值（S3）S3.1带动就业的行动举措及成效/报告期内园区吸纳就业总人数。包括但不限于应届毕业生、社会招聘人员、军转复员人员、农民工、劳务工等。定性S3.2公益行动领域及具体行动/描述园区公益慈善活动主要覆盖的领域，如扶贫、教育、医疗、卫生、环保、应急救援等。定性环境价值（S4）S4.1守护绿色生态的行动举措、在减碳降碳方面取得的进展与成/通过服务生态环境保护创造的价值，助力“双碳”目标和守护绿色生态等方面的行动和成效。定性和谐企业（S5）S5.1遵守劳工准则/要求入住园区的企业签署杜绝童工、反强制劳动、反骚扰、反霸凌、反恐吓等行为所坚持的原则及要求协议。定性S5.2职业健康和安全生产%指标解释：通过职业健康安全管理体系认证率体现。职业健康安全管理体系认证率指园区内规上企业按照GB/T280001建立职业健康安全管理体系，并通过认证的企业数占园区规上企业总数的百分比。计算公式：职业健