网络诈骗防范预案

网络诈骗防范预案网络诈骗防范预案

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本生产经营单位内部及涉及的业务合作伙伴、客户等，在遭遇网络诈骗事件时，确保能够迅速、有效地采取应急措施，降低损失，保障生产经营活动的正常进行。本预案覆盖了从网络诈骗信息的接收、识别、报告到应急响应、处置和恢复等全过程。

1.适用于各类网络诈骗行为的防范与应对，包括但不限于钓鱼网站、恶意软件、虚假信息传播等。

2.适用于涉及本单位所有部门、岗位及员工，以及业务合作伙伴和客户的网络诈骗防范。

3.适用于网络诈骗事件发生后的应急响应、调查分析、责任追究和恢复重建等环节。

（二）响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将网络诈骗防范应急响应分为四个等级，分别为：

1.一级响应：针对重大网络诈骗事件，如涉及大量资金损失、严重影响企业形象、可能引发社会不稳定等。

基本原则：立即启动应急预案，由主要负责人亲自指挥，调动所有资源进行应急处置。

2.二级响应：针对较大网络诈骗事件，如造成一定资金损失、影响部分业务正常开展等。

基本原则：启动应急预案，由分管负责人组织相关人员进行应急处置。

3.三级响应：针对一般网络诈骗事件，如造成少量资金损失、影响个别业务开展等。

基本原则：启动应急预案，由相关部门负责人组织人员进行应急处置。

4.四级响应：针对轻微网络诈骗事件，如造成极小损失、不影响正常生产经营等。

基本原则：启动应急预案，由相关部门负责人组织人员进行初步处置，必要时向上级报告。

应急响应分级的具体标准依据实际情况制定，并随时间、技术发展和政策变化进行动态调整。

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二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用分级响应、协同作战的应急组织形式，由以下构成单位（部门）共同组成应急组织机构：

1.应急指挥部：作为网络诈骗防范工作的最高指挥机构，负责全面协调、指挥和监督应急工作的开展。

成员构成：单位主要负责人、分管负责人、相关部门负责人及关键岗位人员。

2.应急办公室：作为应急指挥部的执行机构，负责应急工作的日常管理和应急响应的具体实施。

成员构成：应急办公室负责人、信息联络员、技术支持人员、法律顾问等。

3.应急技术支持小组：负责技术层面的应急响应和恢复工作。

成员构成：网络安全专家、系统管理员、数据库管理员等。

4.应急调查与分析小组：负责对网络诈骗事件进行调查、分析和评估。

成员构成：网络安全分析师、法律合规人员、财务审计人员等。

5.应急公关小组：负责处理与外部关系，包括媒体沟通、公众信息发布等。

成员构成：公共关系经理、媒体联络员、法律顾问等。

6.应急恢复小组：负责网络诈骗事件后的系统恢复和数据重建工作。

成员构成：系统工程师、数据恢复专家、业务流程重构人员等。

（二）应急处置职责

1.应急指挥部职责：

负责应急响应的启动和终止；

统一指挥、协调各小组的行动；

决策应急响应的措施和资源调配；

定期向应急办公室和上级单位报告事件进展。

2.应急办公室职责：

负责应急响应的具体实施和协调；

收集、整理和发布应急信息；

监督各小组的工作进度和质量；

对应急响应的效果进行评估。

3.应急技术支持小组职责：

快速定位网络诈骗源头，切断攻击路径；

分析攻击手段，提供技术解决方案；

监控网络安全状况，防止事件再次发生；

协助恢复系统和数据。

4.应急调查与分析小组职责：

收集事件相关信息，进行初步调查；

分析事件原因，评估事件影响；

提供调查报告，为责任追究提供依据；

提出预防措施，防止类似事件发生。

5.应急公关小组职责：

与媒体进行沟通，发布官方信息；

处理与公众的沟通，维护企业形象；

配合政府部门进行调查，提供必要的信息支持；

在事件处理后，组织媒体见面会。

6.应急恢复小组职责：

制定恢复计划，确保系统安全稳定运行；

协助技术支持小组进行系统恢复；

恢复业务流程，确保生产经营活动尽快恢复；

评估恢复效果，完善应急预案。

各小组在应急处置过程中应紧密协作，确保应急响应工作的有序进行。

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三、信息接报

（一）应急值守电话

1.应急值班电话：设立专门的应急值班电话，用于接收网络诈骗事件的报告和咨询。

电话号码：[具体电话号码]

工作时间：全天候24小时值守

2.应急联络电话：设立应急联络电话，用于内部应急指挥和协调。

电话号码：[具体电话号码]

联络人：[应急联络人姓名及职位]

（二）事故信息接收

1.信息接收渠道：

电话报告：通过应急值班电话或应急联络电话报告；

网络报告：通过单位内部网络安全监控平台或电子邮件报告；

现场报告：通过现场应急人员直接报告。

2.信息接收责任人：指定专人负责接收、记录和初步分析报告的信息。

（三）内部通报程序

1.通报范围：对单位内部相关部门和人员通报网络诈骗事件的相关信息。

2.通报程序：

信息接收责任人接收到报告后，立即进行初步核实；

根据事件等级，启动相应级别的应急响应；

通过内部通讯系统或紧急会议形式，向相关人员通报事件概况和应急响应措施；

定期更新通报信息，确保内部信息同步。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程：

信息接收责任人确认事件性质和影响后，立即启动报告流程；

通过电子报告系统或紧急会议形式，向上级主管部门和上级单位报告；

报告内容包括事件概况、影响范围、应急响应措施、所需支持等。

2.报告内容：

事件发生的时间、地点、涉及范围；

事件性质、可能的原因和影响；

已采取的应急响应措施；

预计事件影响和恢复时间；

对上级主管部门和上级单位所需支持的具体请求。

3.报告时限：

在事件发生后的[具体时间]内完成首次报告；

每隔[具体时间]进行一次更新报告。

4.报告责任人：

首次报告责任人：信息接收责任人；

更新报告责任人：应急办公室负责人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法：

通过官方渠道发送通报文件；

通过电话或电子邮件进行口头通报；

通过媒体发布官方信息。

2.通报程序：

应急办公室负责协调与外部单位的沟通；

根据事件影响范围和性质，确定通报的对象和内容；

确保通报信息的准确性和及时性。

3.通报责任人：

应急办公室负责人负责整体协调和通报；

公关小组负责人负责媒体和外部单位的沟通。

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四、信息处置与研判

（一）响应启动的程序和方式

1.信息收集与初步分析：

应急值班人员接收网络诈骗事件报告后，立即进行初步信息收集，包括事件类型、发生时间、涉及金额、潜在影响等。

通过网络安全监控系统、数据库日志分析等手段，对事件进行初步分析，评估事件的可能性和严重程度。

2.响应启动决策：

人工决策：应急领导小组根据收集到的信息，结合以下因素进行综合评估：

事件性质：是否属于重大网络诈骗、是否涉及国家秘密或敏感信息等。

严重程度：事件造成的直接和间接损失、对生产经营活动的影响程度等。

影响范围：事件波及的用户数量、业务范围等。

可控性：事件是否已得到有效控制、是否可能进一步扩大等。

应急领导小组根据评估结果，决定是否启动应急响应。

自动启动：若事件信息达到预设的响应启动条件，系统自动触发应急响应程序，启动相应级别的响应。

3.响应启动宣布：

一旦决定启动应急响应，应急指挥部应立即宣布响应启动，并通过内部通讯系统、网络平台等渠道通知所有相关人员。

（二）响应分级与调整

1.响应分级：

根据事件性质、严重程度、影响范围和可控性，应急响应分为四个等级，如前所述。

2.响应调整：

在响应过程中，应急领导小组应持续跟踪事态发展，根据以下情况进行响应级别的调整：

事件进展：事件是否得到有效控制，损失是否扩大。

应急措施效果：已采取措施的效果评估。

外部环境变化：如法律法规、政策导向等的变化。

3.避免过度或不足响应：

应急领导小组应确保响应措施与事件实际情况相匹配，避免过度响应造成资源浪费，或不足响应导致损失扩大。

（三）信息处置与研判的具体要求

1.实时信息更新：应急指挥部应确保接收到的信息得到实时更新，并及时传达给相关小组和人员。

2.科学分析：应急技术支持小组和应急调查与分析小组应运用专业知识，对事件进行科学分析，为应急响应提供决策支持。

3.动态调整：根据事态发展和应急措施效果，动态调整应急响应策略和措施。

4.记录与报告：应急办公室应详细记录应急响应过程中的所有活动，并及时向上级主管部门和本单位报告事件进展和处置情况。

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五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道：

内部通讯系统：通过企业内部邮件、即时通讯工具、内部公告板等渠道发布预警信息。

网络安全监控系统：利用入侵检测系统（IDS）、安全信息和事件管理（SIEM）系统等实时监控系统发布预警警报。

应急值班电话：设立专门的预警信息接收电话，用于接收和处理预警信息的报告。

2.预警信息发布方式：

紧急通知：对于可能造成严重影响的网络诈骗活动，采用紧急通知的形式，要求相关人员立即采取行动。

滚动更新：对于持续发展的网络诈骗事件，通过滚动更新的方式，及时传达最新预警信息。

3.预警信息内容：

预警级别：根据事件严重程度，发布相应的预警级别，如高、中、低风险预警。

预警内容：详细描述网络诈骗的特征、可能影响、防范措施等。

响应要求：明确各单位、部门及人员的具体响应措施和职责。

（二）响应准备

1.队伍准备：

应急队伍组建：根据预警信息，迅速组建专业应急队伍，包括网络安全专家、技术支持人员、法律顾问等。

应急人员培训：对应急人员进行专项培训，确保其具备处理网络诈骗事件的能力。

2.物资与装备准备：

技术装备：确保必要的网络安全设备、分析工具、通信设备等处于良好状态，并备有备用设备。

防护物资：为应急人员准备防护服、安全帽、手套等防护用品。

3.后勤保障：

生活补给：确保应急队伍的饮食、住宿等基本生活需求。

医疗保障：提供必要的医疗保障，包括急救包、常用药品等。

4.通信保障：

应急通信系统：确保应急指挥通信系统的稳定运行，包括无线通信、卫星通信等。

信息共享平台：建立信息共享平台，实现应急信息的快速传递和共享。

（三）预警解除

1.解除条件：

网络诈骗事件得到有效控制，风险降至较低水平。

应急响应措施已取得显著成效，生产经营活动恢复正常。

2.解除要求：

评估报告：应急领导小组对预警响应过程进行评估，形成评估报告。

解除通知：通过内部通讯系统、网络安全监控系统等渠道发布预警解除通知。

3.责任人：

预警解除决策人：应急领导小组负责人负责最终决策预警是否解除。

通知发布责任人：应急办公室负责人负责发布预警解除通知。

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六、应急响应

（一）响应启动

1.响应级别确定：

根据网络诈骗事件的危害程度、影响范围和可控性，参照响应分级标准，确定应急响应的级别。

一级响应：由应急指挥部全面负责，启动所有应急小组；

二级响应：由应急指挥部牵头，相关小组协助；

三级响应：由相关部门负责人负责，应急办公室协调；

四级响应：由直接负责人负责，应急办公室提供必要支持。

2.响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论应急响应措施，明确各小组任务。

信息上报：按照规定的时限和格式，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事件情况。

资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应所需物资、设备、人力到位。

信息公开：根据事件性质和影响，通过官方渠道发布必要的信息，确保信息透明。

后勤及财力保障：保障应急响应所需的资金、物资、交通、住宿等后勤支持。

（二）应急处置

1.事故现场警戒疏散：

设立警戒区域，控制人员流动，防止事态扩大。

对受威胁区域进行疏散，确保人员安全。

2.人员搜救：

组织专业人员进行人员搜救，确保无遗漏。

3.医疗救治：

确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。

4.现场监测：

利用监测设备，对现场进行实时监测，掌握事态发展。

5.技术支持：

由应急技术支持小组提供技术支持，包括网络安全恢复、数据恢复等。

6.工程抢险：

对于受损设施，组织专业人员进行抢险修复。

7.环境保护：

防止事件对环境造成污染，采取必要的环保措施。

8.人员防护：

为应急人员提供必要的个人防护装备，确保安全作业。

（三）应急支援

1.请求支援程序：

当事件超出本单位应对能力时，通过正式程序向外部（救援）力量请求支援。

明确请求支援的时限、方式、内容和责任人。

2.联动程序：

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

3.指挥关系：

明确外部救援力量到达后的指挥关系，确保指挥统一、行动有序。

（四）响应终止

1.终止条件：

网络诈骗事件得到有效控制，风险降至可接受水平。

受影响区域恢复正常秩序，生产经营活动稳定。

2.终止要求：

应急指挥部根据实际情况，决定是否终止应急响应。

终止应急响应后，进行事件总结和评估。

3.责任人：

响应终止决策人：应急指挥部负责人负责最终决策响应终止。

事件总结评估责任人：应急办公室负责人负责组织事件总结和评估工作。

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七、后期处置

（一）污染物处理

1.评估与监测：

对网络诈骗事件中可能产生的数据泄露、信息污染等情况进行全面评估。

利用网络安全分析工具，对网络环境进行实时监测，识别潜在的风险点。

2.数据清除与修复：

对被篡改、泄露的数据进行清除，确保数据安全。

对受影响的系统进行修复，恢复数据完整性。

3.合规报告：

根据相关法律法规要求，编制事件处理报告，包括事件概述、处理措施、合规性评估等。

向相关部门提交合规报告，履行信息披露义务。

4.环境净化：

对网络环境进行深度清理，消除潜在的恶意软件、病毒等污染物。

通过网络安全审计，确保网络环境的清洁和安全。

（二）生产秩序恢复

1.系统重构：

在确保安全的前提下，对受损的系统进行重构，恢复正常的生产运行。

采用冗余备份、灾难恢复等技术，提高系统的稳定性和抗风险能力。

2.业务流程优化：

分析网络诈骗事件对业务流程的影响，进行必要的调整和优化。

加强内部流程控制，防止类似事件再次发生。

3.风险评估与控制：

对恢复后的生产秩序进行风险评估，制定相应的控制措施。

建立风险监测预警机制，及时发现和处置潜在风险。

（三）人员安置

1.心理疏导：

为受网络诈骗事件影响的员工提供心理疏导服务，缓解心理压力。

组织专业心理咨询师进行心理评估，制定个性化的心理干预计划。

2.技能培训：

对员工进行网络安全意识和技能培训，提高其防范网络诈骗的能力。

定期组织应急演练，增强员工的应急处置能力。

3.责任追究：

根据事件调查结果，对相关责任人进行责任追究。

完善内部管理制度，加强对网络诈骗行为的预防和管理。

（四）总结与改进

1.事件总结：

对网络诈骗事件进行全面的总结，包括事件原因、处理过程、教训总结等。

形成事件总结报告，为今后的应急响应提供参考。

2.预案改进：

根据事件总结，对应急预案进行修订和完善，提高预案的针对性和实用性。

定期组织预案培训和演练，确保应急预案的有效执行。

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八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.通信保障单位及人员：

主通信网络：与本单位内部及外部联系的主要通信网络服务提供商。

应急通信组：由通信部门负责人牵头，包括网络管理员、通信技术员等。

2.通信联系方式：

固定电话：[具体电话号码]

移动电话：[具体电话号码]

电子邮件：[具体电子邮件地址]

即时通讯工具：[具体即时通讯工具及用户名]

3.备用方案：

卫星通信：在常规通信失效时，启动卫星通信作为备用。

临时通信设备：准备便携式无线通信设备，如对讲机、无线电等。

4.保障责任人：

通信保障负责人：通信部门负责人，负责通信保障的总体协调和管理。

技术支持人员：负责通信设备的维护和故障排除。

（二）应急队伍保障

1.应急人力资源：

网络安全专家：负责网络安全分析和事件处理。

法律顾问：负责法律咨询和合规性审查。

专兼职应急救援队伍：由公司内部员工组成，接受定期培训。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，以备不时之需。

2.人员职责：

网络安全专家负责监测网络安全状况，分析潜在威胁。

法律顾问负责评估事件的法律后果，提供法律建议。

专兼职应急救援队伍负责现场处置和应急响应。

协议应急救援队伍在事件发生时，按照协议提供支持。

（三）物资装备保障

1.应急物资和装备：

网络安全工具：入侵检测系统、防火墙、安全扫描器等。

通信设备：卫星电话、无线对讲机、移动数据终端等。

个人防护装备：防护服、手套、口罩等。

应急车辆：用于物资运输和人员疏散。

2.存放与维护：

应急物资和装备存放在专用仓库，定期检查维护，确保处于良好状态。

建立电子和纸质台账，记录物资和装备的详细信息。

3.运输及使用条件：

制定详细的运输方案，确保物资和装备在紧急情况下快速到达现场。

明确使用条件，确保物资和装备的正确使用。

4.更新及补充时限：

根据技术发展和应急需求，每[具体时间]对物资和装备进行一次全面审查和更新。

对于损坏或过时的物资和装备，及时进行补充。

5.管理责任人：

物资装备管理负责人：负责应急物资和装备的日常管理和维护。

技术支持人员：负责技术装备的日常维护和更新。

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九、其他保障

（一）能源保障

1.电力供应：

确保应急指挥中心、数据中心等关键设施的双电源或多电源备份，以防电力中断。

制定应急预案，明确在电力中断情况下的应急供电方案。

2.通信设施：

对通信设施进行定期维护和检查，确保在紧急情况下能够正常工作。

建立备用通信系统，如卫星通信、移动应急通信车等。

（二）经费保障

1.应急基金：

设立专项应急基金，用于支付应急响应过程中的各项费用。

定期对基金进行审查和补充，确保基金充足。

2.经费管理：

制定严格的经费管理制度，确保经费使用的透明度和效率。

（三）交通运输保障

1.车辆调配：

准备应急车辆，确保在紧急情况下能够迅速调配。

与专业运输公司签订合作协议，以备应急物资运输需求。

2.交通管制：

在必要时，与当地交通管理部门合作，实施交通管制，确保应急车辆通行无阻。

（四）治安保障

1.现场安全：

在事件现场设立警戒线，确保现场安全。

与当地公安部门合作，维护现场治安秩序。

2.网络安全：

加强网络安全防护，防止黑客攻击和网络诈骗活动的扩散。

（五）技术保障

1.数据恢复：

配备专业的数据恢复工具和设备，确保在数据丢失的情况下能够及时恢复。

与数据恢复服务提供商建立合作关系，以备不时之需。

2.技术支持：

建立技术支持热线，为应急响应提供技术支持。

（六）医疗保障

1.医疗队伍：

组建专业的医疗队伍，包括医生、护士、急救人员等。

与附近医院建立紧急救援通道，确保伤员能够得到及时救治。

2.药品与设备：

准备充足的药品和医疗设备，确保在紧急情况下能够满足需求。

（七）后勤保障

1.生活物资：

准备必要的生活物资，如食品、水、帐篷等，以备应急人员使用。

与供应商建立合作关系，确保在紧急情况下能够及时补充物资。

2.住宿保障：

为应急人员提供临时住宿，确保其能够连续工作。

（八）综合协调

1.跨部门协作：

与相关部门建立协作机制，确保应急响应的协调一致。

定期召开跨部门协调会议，讨论应急响应策略和措施。

2.信