道路交通事故车辆速度鉴定方法 第2部分：基于汽车事件数据记录系统编制说明

PAGEPAGE7公共安全行业标准《道路交通事故车辆速度鉴定方法第2部分：基于汽车事件数据记录系统》（征求意见稿）编制说明一、任务来源根据公安部科信局《关于下达2018年度公共安全行业标准制修订项目计划的通知》（公科信标准〔2018〕70号）的要求，由公安部交通管理科学研究所负责公共安全行业标准《道路交通事故车辆速度鉴定方法第2部分：基于汽车事件数据记录系统》的起草工作，项目计划号为201870095。二、目的和意义道路交通事故鉴定是支撑事故事实还原、事故责任认定的重要环节，也是开展事故深度调查、制定事故预防对策的有效支撑。近年来，一线公安交管部门在事故调查中对车速鉴定需求越来越大，但随着汽车技术的发展和事故形态的复杂性，采用传统的基于路面痕迹和车体损坏变形的车速鉴定方法往往难以满足事故处理对鉴定结果精度的要求，比如由于ABS的广泛配置使得事发时轮胎制动印不连续、在路面难以发现等问题，导致采用传统的制动印长度计算车速误差很大；采用理论计算多车碰撞、翻车、坠车等复杂形态难以得到较为准确的车速结果。汽车事件数据记录系统（EDR）的出现为还原事故事实、鉴定事故车速提供了新途径。EDR类似飞机中的黑匣子，记录了事发前、事故中和事故后车辆的大量状态信息，这些信息均来自汽车自身的各种传感器，具有精度高、数据量大、记录密集等优点，对于事故鉴定具有重要的实用价值。为适应道路交通事故证据形式的变化趋势和汽车电子技术的快速发展，从交通事故调查的实际需求出发，公安部交通管理科学研究所在国家标准《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2017)中新增了乘用车应配备EDR的条款，对2021年起新生产的乘用车提出具备EDR的要求。自2013年起，公安部交通管理科学研究所道路交通事故鉴定中心开始开展汽车EDR数据取证业务和研究工作，承接了全国各地一线交警送检的EDR鉴定业务近百起，是国内较早开展此项业务的鉴定机构。2017年7月1日，国家标准《道路交通事故车辆速度鉴定》（GB/T33195-2016）开始实施，标准明确规定可以采用汽车EDR进行车速鉴定，但该标准并未提出EDR进行车速鉴定的技术要求。因此，为了回应一线对车速鉴定的新需求和汽车电子技术发展新形势，配合《道路交通事故车辆速度鉴定》（GB/T33195-2016）的顺利实施，规范基于EDR的数据鉴定技术活动，急切需要制定基于EDR的车速鉴定标准，对鉴定的关键环节进行规范，丰富车速鉴定方法，促进国内事故鉴定技术的发展。三、国内外相关标准情况2010年，美国电气与电工工程协会（IEEE）颁布了基于IEEE1616的一项新标准IEEE1616a，即第一个机动车辆事件数据记录仪通用标准（MVEDRs）。美国汽车工程师学会于2014年发布新版SAEJ1698系列标准，包括事件记录仪的通用标准、车辆数据提取、符合性评定、输出数据定义。2012年，美国NHTSA发布了关于EDR装置的CFR49Part563法规，对事件数据记录系统的记录数据项、记录格式、范围和精度等也提出了要求。北美已经将EDR作为主要的事故重建工具，欧盟也开始了研究工作，且都有将EDR数据作为司法实践的证据案例。2014年，公安部发布了行业标准《基于视频图像的车辆行驶速度技术鉴定》（GA/T1133-2014），对基于监控视频的车速鉴定进行了规定，包括鉴定委托、检材要求、鉴定方法、意见表述和附图要求等。2017年7月1日，国家标准《道路交通事故车辆速度鉴定》（GB/T33195-2016）开始实施，标准在保留《典型交通事故形态车辆行驶速度技术鉴定》（GA/T643-2006）基于理论计算的车速鉴定方法的基础上，针对乘用车上EDR配备越来越广泛的趋势，新增了可以采用汽车事件记录装置进行车速鉴定，为基于EDR的车速鉴定奠定了基础。2018年1月1日，国家标准《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2017)开始实施，标准规定自2021年1月起，所有新生产乘用车均应配备EDR。为配合GB7258-2017的顺利实施，2017年10月11日，国家标准化管理委员会下达了国家标准《汽车事件数据记录系统》制定计划，该标准将对汽车EDR的术语和定义、环境特征、输出数据元素、数据记录触发条件、数据记录时间、事故信息、数据格式等内容。可以预见，通过上述标准的实施，未来国内乘用车将普遍配备EDR，为交通事故车辆速度鉴定提供了新的证据来源。但是，目前国内在EDR技术的应用和研究尚处于起步阶段，且缺乏相关的鉴定技术标准。本标准的编制将根据道路交通事故车速鉴定的实际需求，规定基于EDR的事故车辆速度技术鉴定的内容、要求、方法，以及结论表述等鉴定活动中最重要的关键环节，以规范该领域的鉴定活动。本标准将与《道路交通事故车辆速度鉴定》（GB/T33195-2016）、《基于视频图像的车辆行驶速度技术鉴定》（GA/T1133-2014）等标准相互补充，丰富车速鉴定技术方法，逐渐形成车速鉴定技术体系。标准的编制过程（一）申请立项为了及时顺应汽车逐步配备EDR的现状，2017年，公安部交通管理科学研究所承担了中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金项目《基于EDR的道路交通事故鉴定技术研究》，已于2018年4月顺利结题。该项目针对交通事故汽车EDR提取方法、解析技术和实际应用进行了深入研究，验证了EDR进行车速鉴定的准确性和可靠性。基于项目的研究成果和事故鉴定中心开展EDR鉴定过程中形成的作业指导书，编制了标准草案稿，2017年正式向公安部申报列入2018年度公共安全行业标准制修订计划。（二）编制征求意见稿2018年9月，根据公安部科信局《关于下达2018年度公共安全行业标准制修订项目计划的通知》（公科信标准〔2018〕70号）要求，公安部交通管理科学研究所成立了标准起草组，并制订了实施计划表。标准起草组收集整理了国内外相关文献资料，并与丰田、通用汽车等较早配备EDR装置的车企开展技术交流，与司法部司法鉴定科学研究院交通事故鉴定室冯浩主任等就鉴定意见表述进行了讨论，与广东警官学院张新海教授就鉴定方法进行了交流，还听取了国内部分开展EDR取证的鉴定机构的意见，对标准工作组讨论稿进行了完善。2019年3月27日，标准负责人参加了国家标准《汽车事件数据记录系统》审查会，专家组同意该项标准通过审查，修改完善后将开展报批手续。会后，本标准起草组根据国标报批稿对本标准进行了相应的修改和完善，以保证相关术语定义的一致性，于3月29日完成标准征求意见稿。五、标准制定依据本标准依据《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《道路交通事故处理程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关规定，根据《道路交通事故车辆速度鉴定》（GB/T33195-2016）中第5.7条提出的基于车载记录设备信息进行车速鉴定的方法规定，参照《基于视频图像的车辆行驶速度技术鉴定》（GA/T1133-2014）等相关技术标准，借鉴国外EDR相关标准法规，规定了基于汽车事件数据记录系统的道路交通事故车辆速度鉴定要求、鉴定步骤、鉴定意见书、档案管理要求等内容，保证了本标准的科学性、可操作性和实用性。六、标准主要技术内容说明1、根据基于汽车EDR车速鉴定的实际情况，参照《汽车事件数据记录系统》国家标准，本标准提出了相关术语和定义。主要参考正在报批的国家标准《汽车事件数据记录系统》中的定义，包括“汽车事件数据记录系统”、“锁定事件”、“时间零点”、“数据局限性”。2、为了保证证据的可追溯性，在“鉴定委托”部分提出了委托单位应提供从事故车辆提取EDR装置的证明材料，确保EDR装置与事故车辆之间的唯一对应关系。3、为体现EDR装置检材的可识别性，对其提出了外部应具备能够反映其唯一性标识的要求。部分交通事故中车辆变形损坏严重，可能导致EDR装置也发生变形、外观和接口损坏等，但目前已存在芯片级的数据恢复技术，因此提出只需保证EDR装置内部存储模块应未损坏的要求。4、作为取证工具，鉴定设备应保证检材数据的中立性，即不得对原始EDR数据进行任何的写操作，但目前部分车企的专用诊断、维修工具除了具有读取EDR数据的功能，还具备修改和删除数据的功能，因此提出了鉴定设备对EDR数据提取时应为只读操作，不得对数据进行修改、擦除等操作。5、EDR装置在读取数据时会被上电，此时若再受到外力冲击，可能产生新的事件从而导致原始数据发生改变的问题，因此提出了鉴定时对环境和EDR装置固定要求，防止装置受到外力作用产生新的事件记录。6、对于检材是事故车辆的，提出了应对其进行检查并记录品牌、型号、车辆识别代号、变形和损坏情况、电路状况、诊断连接器位置和状况（以确定是否直接对车辆进行数据提取）、约束装置的展开情况（以分析事件数据的相关性）、轮胎型号和状况（以分析车速误差）。7、由于有的EDR装置从车辆上拆解后读取时，可能产生故障代码（Troublecode），因此提出EDR数据应优先选择通过事故车辆读取，当不具备条件的，应通过EDR装置读取的规定。为了保证数据读取的一致性，提出了应至少分别两次读取EDR数据，并对比读取结果是否一致。由于EDR数据属于电子数据，从证据记录的角度出发，提出了对获取的EDR原始数据应进行复制性备份，并记录文件的哈希值要求。8、EDR数据分析论证是保证车速鉴定结果可靠、准确的重要环节。结合实际开展的EDR鉴定中积累的经验，对EDR数据解析结果分析论证提出了要求，主要包括应分析EDR数据的局限性——如记录范围、记录形式、记录精度等，EDR数据的完整性，EDR数据与事故的相关性，轮胎型号和状况对车速的精度影响，车辆异常运动状态（如驱动轮抱死、打滑、腾空等异常情况），明确需要经过综合分析后才能应用EDR数据。9、提出了鉴定意见书要求，包括撰写要求应符合GB/T33195的规定，应具有检材描述、所使用的设备、EDR事件概况、相关性分析、异常情况、EDR数据文件哈希值、鉴定意见表述、附件等要求，以杜绝鉴定机构根据EDR数据不经分析直接出具鉴定意见的误用滥用问题。8、提出了档案要求，包括应对EDR原始文件通过纸质材料或刻录光盘的形式与鉴定意见书副本一同归档的要求，以保证对原始记录的追溯性。9、提出了E