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文档简介
ICS13.020.01
Z05
团体标准
T/SXAEPIXXXX—2021
工业企业环境保护合规管理指南
GuidelinesforEnvironmentalProtectionComplianceManagementofIndustrial
Enterprises
(征求意见稿)
2021-XX-XX发布2021-XX-XX实施
山西省环境保护产业协会发布
T/SXAEPIXXXX-2021
工业企业环境保护合规管理指南
1适用范围
本标准规定了工业企业环境保护守法权利与义务、合规管理体系建设与运行、合规管理重点、
合规运行、合规管理保障等内容。
本标准适用于指导山西省内工业企业环境保护合规管理体系的建立、运营,工业企业建设项
目决策期、项目前期、建设期、运营期及退役期的各项环境管理活动。
2术语与定义
2.1环境保护合规
环境保护合规是指工业企业各项活动与环境保护法律、法规、政策、标准及相关规定相一致。
2.2环境保护合规风险
工业企业及其员工因违反环境保护相关法律、法规、政策、技术规范、标准等,可能造成的
行政、民事、刑事责任或声誉、经济损失及其他负面影响。
2.3环境保护合规管理
环境保护合规管理是指工业企业通过制定和执行环境保护合规管理体系,建立环境保护合规
管理机制,防范环境保护合规风险的管理活动和机制。
2.4环境保护合规管理体系
环境保护合规管理体系是一个企业内全面管理体系的组成部分,它包括为制定、实施、实现、
保持环境合规方针和目标所需的组织机构、机构职责、合规管理活动、程序、过程和资源。
2.5环境保护合规义务
遵守环境保护合规或者环境保护合规承诺。
3环境保护守法权利与义务
3.1基本环境法律权利
3.1.1要求环境执法人员出示证件
企业有权要求环境执法人员在调查或者进行检查时出示环境监察执法证件或者有效的行政执
法证件,且执法人员不得少于两人。
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3.1.2获取环境信息、参与和监督环境保护
企业依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。
3.1.3陈述申辩
在行政处罚决定书作出之前,企业作为被处罚主体有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分
听取企业的意见,对企业提出的事实、理由和证据,应当进行复核;提出的事实、理由或者证据
成立的,行政机关应当采纳。
3.1.4申请听证
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,企
业有权要求听证,且不承担行政机关组织听证的费用。
3.1.5提起行政复议或诉讼
企业认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,有权向行政机关提出行政复议申请;
对行政复议决定不服的,可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼,但是法律规定行
政复议决定为最终裁决的除外。
企业认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益,也有权依照《中华人民共和国
行政诉讼法》直接向人民法院提起诉讼。
3.1.6依法取得赔偿
行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯企业财产权情形之一的,受害企业有取
得赔偿的权利:违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的;违法对
财产采取查封、扣押等行政强制措施的;违法征收、征用财产的;造成财产损害的其他违法行为。
3.1.7依法举报的权利
企业发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的,有权向生态环境主管部门或者其他
负有生态环境保护监督管理职责的部门举报,发现地方各级人民政府、县级以上生态环境主管部
门和其他负有监督管理职责的部门不依法履行职责的,有权向其上级机关或者监察机关举报。
3.1.8法律法规所规定的的其他权利
3.2基本环境法律义务
3.2.1保护生态环境
企业应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。
3.2.2清洁生产
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企业要不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、
综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过
程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
3.2.3节能减排
企业应当按照合理用能的原则,加强节能管理,制定并实施节能计划和节能技术措施,降低
能源消耗;同时采用先进工艺和设备,建立健全管理制度,采取措施,减少废物的产生量和排放
量,提高废物的再利用和资源化水平。
3.2.4防治污染
排污企业应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废
物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。
3.2.5依法纳税
直接向环境排放应税污染物的企业为环境保护税的纳税人,应当依照《中华人民共和国环境
保护税法》及相关规定缴纳环境保护税。
3.2.6协助调查或者检查
生态环境主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门对排放
污染物的企业进行现场检查,被检查的企业应当如实反映情况,提供必要的资料。
3.2.7依法进行环境管理,接受监管监督
企业应当依据法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件、标准等规定开展环境管理
活动,严格执行和落实环境影响评价、“三同时”、排污许可、竣工环境保护验收、自行监测、信
息公开、突发环境事件应对等环境管理制度的要求,并接受政府相关职能部门的监管和公众的监
督。
3.2.8依法承担环境污染和生态破坏的责任
企业因污染环境、破坏生态造成他人损害或违反国家规定造成生态环境损害的,应依法承担
侵权责任。
3.2.9法律法规规定的其他义务
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4环境保护合规管理体系建立与运行
4.1环境保护合规管理体系
企业应当以适宜其规模、结构和运营的方式建立环境保护合规管理体系,明确环境保护合规
方针和目标,建立合规机构并明晰职责,明确合规义务,按要求开展合规风险识别与应对,建立
控制程序和策略开展合规管理体系运行,提供适当资源给予保障,并适时对合规管理体系开展评
估,提出持续改进措施及建议。
4.2合规管理体系建立与运行要点
4.2.1合规方针及目标
4.2.1.1企业应当建立、实施并保持环境保护合规方针。合规方针应当适合企业生产活动、产品和
服务的性质、规模及环境影响,应当包含履行合规义务的承诺以及持续改进环境保护合规管理体
系的承诺,并且能为制定合规目标提供框架。
4.2.1.2企业应当针对其相关职能和层次建立合规管理目标,合规管理目标的建立应当考虑企业重
要环境因素及相关的合规义务,并考虑其风险和机遇。环境目标应当与环境方针一致,可度量、
可以得到监视,并适时予以更新。
4.2.2合规组织机构及职责
4.2.2.1企业应根据自身规模大小设置环境保护合规管理机构,配备企业环境监管人员,并为环境
监管人员开展工作提供必要的资源和制度支持。
4.2.2.2原则上应独立设置环保管理机构,小微企业可与安全、能源部门合署。大型企业设置独立
环保管理机构,建立三级或以上环境保护合规管理组织架构;中型企业设置独立环保管理机构,
建立二级或以上环境保护合规管理组织架构;小微企业设置环保机构,建立一级或以上管理组织
架构;生产车间及班组应配备专职或兼职企业环境合规专员。
4.2.2.3企业应建立环境保护责任制,明确企业各层级领导、职能部门和环境监管人员的职责及责
任。
4.2.3合规清单建立及合规义务确认
4.2.3.1企业应获取、建立适用的环保法律、法规、规章、政策、规范、标准及其他合规要求清单,
并依此确定合规义务。
4.2.3.2企业应当就建立的合规清单、要求进行适用性评价,同时将合规清单、要求传达给不同层
级的企业人员。
4.2.3.3企业应定期进行生产经营活动与合规义务要求的符合性评价工作。
4.2.4环境保护合规风险识别及应对
企业应当识别经营过程可能带来的不利因素、不履行或不规范履行不履行合规义务可能产生
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的风险以及相关方的期望及需求可能产生的风险,并采取行动加以解决。
4.2.5合规管理体系运行策略和控制
企业应建立、实施、控制和保持为满足环境保护合规管理体系所要求的过程,以便识别并防
范可能遇到的合规风险,实现确定的环境目标。
4.2.6体系支持
企业应当提供必要的资源,以实施和改善合规管理体系,资源应当包含人力资源、自然资源、
环境保护基础设施、技术和财务资源等。
应当确保从事企业环境保护合规的人员具备必要的能力,确定与合规管理相关的培训需求,
制定合规培训计划,并为其开展适当的教育、培训。
企业应当建立内部和外部有关环境保护合规管理体系相关的沟通机制,同时应做书面记录作
为沟通的证据。
4.2.7合规体系评估
企业应当定期对环境保护合规管理体系进行评估,以确保其持续的适应性、充分性和有效性。
体系评估应当对下列事项加以考虑:
4.2.7.1与合规体系相关的内、外部问题的变化;合规义务的变化;重要环境因素的变化;合规风
险的变化;
4.2.7.2合规管理目标的实现程度;
4.2.7.3合规义务的履行情况;合规风险的识别与应对情况;监控的结果;不符合合规管理的情况
与纠正措施;
4.2.7.4资源的充分性;
4.2.7.5来自相关方有关的信息交流,包括管理部门、企业内部、公众等意见;
4.2.7.6持续改进的机会。
4.2.8合规体系的改进
企业应确定改进的机会,并实施必要的措施,以实现环境保护合规管理体系的预期结果。
当发生不符合环境保护合规要求的行为时,企业应当针对不符合的情况采取措施并纠正不符
合,同时应当采取措施防止不符合的情况再次发生或在其他地方发生。
5工业企业环境保护合规管理要点
5.1决策期
5.1.1产业政策符合性识别
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5.1.1.1建设项目应当符合《产业结构调整指导目录》《鼓励外商投资产业目录》《市场准入负面清
单》《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》等产业政策要求。
5.1.1.2建设项目的布局、规模、原料、工艺与装备、资源能源消耗、污染防治与生态保护措施要
符合相应行业准入(规范)条件及标准。
5.1.2选址布局符合性识别
5.1.2.1建设项目类型及其选址、布局应符合生态环境法律、法规、规章、政策、标准及规范等的
规定。
5.1.2.2满足“三线一单”、国土空间规划、土地利用总体规划、城市总体规划、主体功能区规划、
生态功能区划等的相关规定。
5.1.2.3满足环境防护距离要求。
5.1.3规划及规划环评符合性识别
5.1.3.1按照相关规定,必须入园入区的项目,应当布局在依法设立的产业园区内。
5.1.3.2产业园区内的建设项目,其选址、布局、规模、工艺及生态环境保护措施等应符合经批准
的规划、规划环境影响报告书及审查意见的相关规定。
5.2项目前期
5.2.1可行性研究
5.2.1.1分析论证产品、原料、工艺路线选择,污染物产生与处置方式,资源综合利用途径等是否
符合相应行业准入条件及标准、清洁生产和循环经济相关要求。
5.2.1.2编写生态环境保护章节,充分识别生态环境影响要素和环节,按照相关技术要求,提出合
理的生态环境保护和治理措施,明确环保投资估算。
5.2.2环境影响评价
5.2.2.1建设单位应按照相关法律法规规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或填报环境
影响登记表。依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,建设单位应当在开工
建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的审批部门审批;依法应当填报环境影响
登记表的建设项目,建设单位应当按照国务院生态环境行政主管部门的规定,将环境影响登记表
报项目所在地的县级生态环境行政主管部门备案。
5.2.2.2建设单位是环境影响评价的责任主体,对建设项目环境影响评价文件的内容和结论负责。
建设单位宜在环境影响评价信用平台选择信用等级较好的环境影响评价文件编制单位。
5.2.2.3环境影响报告书、环境影响报告表未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单
位不得开工建设。按规定填报环境影响登记表的建设项目,建设单位应当在建设项目建成并投入
生产运营前,登录网上备案系统,在网上备案系统注册真实信息,在线填报并提交建设项目环境
影响登记表。
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5.2.2.4建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺
或者防治污染、防止生态破坏的措施发生变动,属于重大变动的,建设单位应当重新组织编制建
设项目的环境影响评价文件,并按现行分级审批规定,向有审批权的生态环境部门或行政审批部
门报批环境影响评价文件。
5.2.2.5建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境
影响评价文件应当报原审批部门重新审核。
5.2.2.6在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形或环境影响评价文
件及审批决定有要求的,建设单位应当组织环境影响的后评价,采取改进措施,并报原环境影响
评价文件审批部门和建设项目审批部门备案。
5.2.2.7编制环境影响报告书的项目,建设单位应按照《环境影响评价公众参与办法》等的有关规
定在确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内、环境影响报告书征求意见稿形成后、报批前
等不同阶段公开相关信息。国家规定需要保密的情形除外。
5.2.2.8对环境影响方面公众质疑性意见多的建设项目,建设单位应当组织开展深度公众参与,采
取召开公众座谈会或者听证会、专家论证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众的
意见。
5.2.2.9建设单位应当对收到的公众意见进行整理,组织环境影响报告书编制单位或者其他有能力
的单位进行专业分析后提出采纳或者不采纳的建议。
对未采纳的意见,建设单位应当说明理由。未采纳的意见由提供有效联系方式的公众提出的,
建设单位应当通过该联系方式,向其说明未采纳的理由。
5.2.3初步设计
5.2.3.1建设项目的环境污染防治措施、生态环境保护与修复措施必须与主体工程同时设计。
5.2.3.2建设项目的初步设计,应按照环境保护设计规范的要求,编制环境保护篇章,落实环境影
响评价文件及其审批决定中防治环境污染和生态破坏的措施、环境保护设施投资概算。
5.2.3.3初步设计中确定的污染防治措施应当采用污染防治可行技术指南、污染防治技术政策、工
程技术规范(指南、导则)等推荐的可行工艺技术和设备。
5.2.3.4初步设计方案应当选取先进或者适用的回收技术、工艺和设备,对生产过程中产生的余热、
余压、废水、固体废物等进行综合利用。
5.3建设期环境保护合规管理
5.3.1施工期管理
5.3.1.1建设项目的环境污染防治设施、生态环境保护措施必须与主体工程同时施工。将环境保护
设施建设纳入施工合同,保证环境保护设施建设进度和资金,并在项目建设过程中同时组织实施
环境影响评价文件及其审批部门审批决定中提出的生态环境保护对策措施。施工合同中应明确建
设单位和施工单位各自的生态环境保护责任。
5.3.1.2施工场地应采取工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆
清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”防尘措施,防止扬尘污染。
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5.3.1.3施工废水经处理后回用于洒水降尘、机械清洗等,无法回用的经处置后达标排放。
5.3.1.4合理安排施工时间和运输路线,防止噪声扰民。施工固废及时妥善处置,避免造成二次污
染。施工过程产生的危险废物应当按照国家危险废物管理规定贮存、运输、处置。
5.3.1.5对管线、地下池体、罐区、固废贮存和处置场所防渗工程等环境保护隐蔽工程,建设单位
及其委托的监理单位,在施工前应进行设计文件核定和建筑材料质量检验工作,施工过程中采取
旁站、拍摄影像资料等现场监理的方式进行记录,在施工完成后进行检查,填报《隐蔽工程验收
记录》。
5.3.1.6隐蔽工程未验收合格的,施工单位不应进行掩盖施工。隐蔽工程施工和监理工作记录、资
料和档案应保存原件并妥善留存。
5.3.1.75000平方米及以上土石方建筑工地,应安装颗粒物自动监测和视频监控设施,并与当地有
关部门联网。
5.3.1.8施工工地、商砼企业、渣土场应在车辆出口设置车辆冲洗平台,做到全覆盖冲洗。冲洗平
台应和主干道无缝衔接,同主干道之间的道路应硬化;洗车废水应收集、处理后回用,不得外排。
5.3.1.9工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案,采取污染防治措施,并报县级以上地方人民政
府环境卫生主管部门备案。工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾等固体废
物,并按照环境卫生主管部门的规定进行利用或者处置。工程施工单位不得擅自倾倒、抛撒或者
堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾。
5.3.1.10运输车辆和施工机械应按照国家、省、市相关要求,采用符合标准的燃料和机动车、非道
路移动机械。
5.3.2排污许可证申领
5.3.2.1纳入《固定污染源排污许可分类管理名录》并明确需要取得排污许可证的排污单位应当按
照《排污许可管理条例》的规定申请并取得排污许可证。污染物产生量、排放量和对环境的影响
程度都很小的企业,应当填报排污登记表,不需要申请取得排污许可证。
5.3.2.2排污单位应当在启动生产设施或者在实际排污之前申请排污许可证。未取得排污许可证的,
不得排放污染物。
5.3.2.3排污单位应当向其生产经营场所所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门申
请取得排污许可证。
5.3.2.4排污单位有两个以上生产经营场所排放污染物的,应当按照生产经营场所分别申请取得排
污许可证。
5.3.2.5排污单位在申请排污许可证时,应当按照自行监测技术指南,编制自行监测方案。
5.3.2.6排污单位应及时申领排污许可证,对申请材料的真实性、准确性和完整性承担法律责任,
承诺按照排污许可证的规定排污,落实污染物排放控制措施和其他各项环境管理要求,确保污染
物排放种类、浓度和排放量等达到许可要求。
5.3.2.7实行重点管理的排污单位在提交排污许可申请材料前,应当通过全国排污许可证管理信息
平台公开单位基本信息、拟申请许可事项的说明材料。
属于城镇和工业污水集中处理设施的,应提交排污单位的纳污范围、管网布置、最终排放去
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向等说明材料;属于排放重点污染物的新建、改建、扩建项目以及实施技术改造项目的,排污单
位通过污染物排放量削减替代获得重点污染物排放总量控制指标的说明材料。
5.3.2.8排污单位申请取得排污许可证,可以通过全国排污许可证管理信息平台提交排污许可证申
请表,也可以通过信函等方式提交。
5.3.3竣工环境保护验收
5.3.3.1编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后,企业应当按照国务院生态环境
行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告。建设项
目竣工生态环境保护验收报告包括验收监测(调查)报告、验收意见和其他需要说明的事项等三
项内容。
5.3.3.2企业在环境保护设施验收过程中,应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建
设和调试情况,不得弄虚作假。
5.3.3.3建设单位不具备编制验收监测(调查)报告能力的,可以委托有能力的技术机构编制。建
设单位对受委托的技术机构编制的验收监测(调查)报告结论负责。
5.3.3.4企业应依照环境影响评价文件、审批决定、标准、规范及时开展竣工环境保护验收,存在
法律法规规定的不予通过验收情形的,不应通过验收,整改完成后方可重新提出验收意见。
5.3.3.5建设项目配套建设的环境保护设施经验收合格后,其主体工程方可投入生产或者使用;未
经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。
需要对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试的,建设单位应当确保调试期间污染物排
放符合国家和地方有关污染物排放标准和排污许可等相关管理规定。
5.3.3.6分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其相应的环境保护设施应当分期验收。
5.3.3.7企业应依法在验收报告编制完成后5个工作日内,在企业网站或其他便于公众知晓的方式,
公示验收报告,公示期满后5个工作日内,企业应当登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平
台填报相关信息。
5.3.3.8除需要取得排污许可证的污染防治设施外,其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个
月;需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的,验收期限可以适当延期,但最长不超过12
个月。
5.3.3.9建设单位应当将验收报告以及其他档案资料存档备查。
5.4运营期合规管理
5.4.1水污染防治
5.4.1.1废水收集
5.4.1.1.1排放废水的工业企业应当采取有效措施,收集和处理产生的废水,防止污染环境。厂区
内应做到清污分流、雨污分流。
5.4.1.1.2含《污水综合排放标准》(GB8978)中第一类污染物的废水,应单独收集和处理,保证
车间或车间处理设施排放口达标,不得稀释排放。
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5.4.1.1.3含一类污染物废水输送管网应采用明管或架空管,并在废水管道上做好标识,标明所含
污染物和输送方向。输送废水管网应满足防腐、防渗漏、防堵塞的要求,保持密闭性完好。
5.4.1.1.4产生废水的工段或车间,应当在进水端和出水端分别安装流量计,做好日常废水收集台
账记录。
5.4.1.1.5企业应当按规定建设初期雨水收集设施,收集污染区域降雨初期产生的雨水。
5.4.1.1.6厂区管网及生产设施应当定期巡查和检修,确保无跑冒滴漏现象,废水收集采用明管明
渠的,应当确保无杂物覆盖。
5.4.1.2废水治理
5.4.1.2.1废水处理优先采用行业可行技术指南、污染防治技术政策、工程技术规范等推荐的可行
工艺技术,废水处理达标后优先回用。
5.4.1.2.2废水处理场所应悬挂岗位操作手册和环境保护工作人员岗位职责、污染治理设施工艺流
程图等标牌。
5.4.1.2.3企业应当保障各项废水污染治理设施正常运行,并定期巡检。重点排污单位应当按照有
关法律法规规定,安装自动监控设备并与生态环境主管部门联网。
5.4.1.2.4企业的防治污染设施不得擅自拆除或者闲置,拆除或者闲置污染防治设施的,必须事先
报经所在地的县级以上生态环境主管部门批准,并采取措施,防止污染环境。
5.4.1.2.5企业应做好台帐记录,包括日常运行台帐记录、日常维护台帐记录和设备故障/检修台帐
记录等。如发现数据异常或设施故障,要及时向生态环境部门报告并尽快查明原因,实施修复。
5.4.1.2.6污泥压滤场所应设置围堰,并作防腐防渗处理,保证污泥压滤水和渗滤液妥善收集,回
流再处理,脱水后的污泥应当按相关规定妥善处置。
5.4.1.3废水排放
5.4.1.3.1直接或间接向水体排放工业废水的企业,应按照规定取得排污许可证后方可排污。
5.4.1.3.2向水体排放污染物的企业,应当按照法律、行政法规和国务院生态环境主管部门的规定
履行入河排污口审批手续,并规范设置入河排污口。
5.4.1.3.3排污口设置应当符合相关技术标准规定,并安装排放口标志牌,满足采样要求。
5.4.1.3.4企业向污水集中处理设施或外环境排放工业废水,应当按照国家有关规定进行处理,达
到国家、地方或行业排放标准要求后方可排放。
5.4.2大气污染治理
5.4.2.1有组织废气治理
5.4.2.1.1生产车间各产生废气的环节应当设置废气收集装置,同类型废气可收集后集中处置,废
气收集管网应当无破损,无堵塞。
5.4.2.1.2企业应当采用清洁生产工艺,按需要配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置,或者其他控制
大气污染物排放的措施。
5.4.2.1.3企业应定期巡检,保证各项废气污染治理设施完好、正常运行。重点排污单位应当按照
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有关法律法规规定,安装自动监控设备等,保障设备正常运行,并与生态环境主管部门联网。
5.4.2.1.4大气污染治理设施不得擅自拆除或者闲置,拆除或者闲置污染防治设施的,必须事先报
经所在地的县级以上生态环境主管部门批准。
5.4.2.1.5企业应当在在废气处理场所悬挂岗位操作手册、环境保护工作人员岗位职责、污染治理
设施工艺流程图等标牌。
5.4.2.1.6企业必须设置符合要求的大气污染物排放口,并安装排放口标志牌,排气筒高度、数量、
位置应当满足环境影响评价、排污许可证及相关污染物排放标准的要求,废气采样孔位置、采样
孔大小满足采样要求,必要时设置采样平台。
5.4.2.1.7企业应做好日常台帐记录,包括日常运行台帐记录、日常维护台帐记录和设备故障台帐
记录。如发现数据异常或设施故障,要及时向生态环境主管部门报告并尽快查明原因,实施修复。
5.4.2.1.8非紧急情况下不得开启应急排放通道。
5.4.2.2无组织废气治理
5.4.2.2.1企业应当加强无组织废气的精细化管理,采取密闭、封闭、集中收集处理等措施,严格
控制无组织颗粒物和气态污染物的排放。
5.4.2.2.2钢铁、建材、火电、有色金属冶炼、化工、制药、矿产资源开发及涉工业炉窑等企业,
应按照有关规定,加强物料储存、输送、装卸及生产工艺过程无组织排放控制,在保障生产安全
的前提下,采取密闭、封闭等有效措施,提高废气收集率,产尘(气)点及车间不得有可见烟粉
尘或废气外逸。
5.4.2.2.3产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照
规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放;生产和使用有机溶剂
的企业,采取措施对管道、设备进行日常维护,减少物料泄漏,对泄漏的物料及时收集处理。企
业密封点数量大于等于2000个的,应开展设备和管线泄漏检测与修复(LDAR)工作。
5.4.2.2.4工业企业生产经营活动中产生有毒、有害、恶臭气体的,应当集中收集并安装净化装置
或者采取其他措施,减少恶臭气体排放。净化后的恶臭气体除满足达标排放的要求外,还应采取
高空排放等措施。
5.4.2.2.5工业生产产生的可燃性气体应当回收利用,不具备回收利用条件的,应当进行污染防治
处理。可燃性气体回收利用装置不能正常作业的,应当及时修复或者更新。在回收利用装置不能
正常作业期间确需排放可燃性气体的,应当将排放的可燃性气体充分燃烧或者采取其他控制大气
污染物排放的措施,并向当地生态环境主管部门报告,按照要求限期修复或者更新。
5.4.2.2.6煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等粉状物料应当置于全封闭空间,并采取防燃措施,防止大
气污染。
5.4.3工业固体废物管理
5.4.3.1属性识别
企业应根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《固体废物鉴别标准通则》
(GB34330),对建设项目产生的除产品和副产品以外的物质,依据产生来源、利用和处置过程,
确定固体废物类别及产生环节;按照《国家危险废物名录》等,确定危险废物类别及产生环节。
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针对以下三类固体废物,企业应根据《危险废物鉴别技术规范》《危险废物鉴别标准通则》
(GB5085.7)等规定,开展危险废物鉴别工作:
5.4.3.1.1生产中产生的可能具有或者不确定是否具有对生态环境和人体健康造成有害影响的毒
性、腐蚀性、易燃性、反应性和感染性等危险特性的固体废物;
5.4.3.1.2环境影响评价文件要求开展鉴别的固体废物;
5.4.3.1.3生态环境主管部门在日常环境监管工作中认为有必要,且有证据表明可能具有危险特性
的固体废物。
5.4.3.2分类管理
企业应当按照一般工业固体废物、危险废物等对产生的固体废物进行分类收集、贮存、运输、
利用、处置等。收集、贮存危险废物,应当按照危险废物特性分类进行。禁止混合贮存性质不相
容而未经安全性处置的危险废物,禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。
5.4.3.3建立制度和台账
企业应当建立、健全污染环境防治责任制度,明确固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、
处置等全流程污染防治要求。企业应当建立固体废物全过程管理台账,如实记录产生工业固体废
物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息。
5.4.3.4设置识别标志
企业应当在一般工业固体废物贮存、处置场所按照《环境保护图形标志固体废贮存(处置)
场》(GB15562.2)相关要求设置图形标志。产生危险废物的单位应对危险废物的容器、包装物以
及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所按照规定设置危险废物识别标志。
5.4.3.5管理计划填报
企业应按照《危险废物产生单位管理计划制定指南》制定危险废物管理计划,应包括减少危
险废物产生量和降低危险废物危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施;管理计划应报
所在地生态环境主管部门备案,并上传至国家危险废物信息管理系统。
5.4.3.6委外转移利用处置
5.4.3.6.1产生固体废物的单位委托外单位运输、利用、处置工业固体废物的,应核实受托方的主
体资格及技术能力,并签订污染防治合同,在合同中明确各方污染防治要求。相关主体资格及技
术能力证明材料等应留档保存。
5.4.3.6.2企业转移固体废物出省级行政区域贮存、处置的,应当向固体废物移出地的省级生态环
境主管部门提出申请,应在移出地的省级生态环境主管部门商经接受地的省级生态环境主管部门
同意后,在规定期限内批准转移固体废物出省级行政区域。企业转移固体废物出省级行政区域利
用的,应当报固体废物移出地的省级生态环境主管部门备案。
5.4.3.6.3产生危险废物的企业转移危险废物的,应当按照国家有关规定填写、运行危险废物电子
或者纸质转移联单。跨省级行政区转移危废的,应当向危险废物移出地省级生态环境主管部门申
请,在移出地的省级生态环境主管部门商经接受地的省级生态环境主管部门同意后,在规定期限
内批准转移该危险废物,并将批准信息通报相关省级生态环境主管部门和交通运输主管部门。
5.4.3.7排污许可要求
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产生工业固体废物的单位应当向所在地生态环境主管部门提供工业固体废物的种类、数量、
流向、贮存、利用、处置等有关资料,以及减少工业固体废物产生、促进综合利用的具体措施,
并执行排污许可管理制度的相关规定。
5.4.3.8污染防治要求
产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人,应当采取措施,防止或者减
少固体废物对环境的污染,对所造成的环境污染依法承担责任。
5.4.3.9单位变更
产生工业固体废物的单位发生变更的,变更后的单位应当按照国家有关环境保护的规定对未
处置的工业固体废物及其贮存、处置的设施、场所进行安全处置或者采取有效措施保证该设施、
场所安全运行。
5.4.4噪声污染防治
5.4.4.1产生环境噪声污染的单位,应当采取有效措施进行治理,减轻噪声对周边环境的影响。主
要噪声源采取隔声、降噪、减震措施,高噪声源置于密闭空间并设置警示标识牌。定期监测噪声
排放情况,厂界噪声达到有关排放标准。
5.4.4.2企业应保证噪声污染防治设施的正常使用。拆除或者闲置环境噪声污染防治设施,须事先
报经所在地的县级以上生态环境主管部门批准。
5.4.5土壤环境管理
5.4.5.1土壤环境污染重点监管企业新、改、扩建项目,应当在开展建设项目环境影响评价时,按
照国家有关技术规范开展土壤和地下水环境现状调查,编制调查报告,并按规定上报环境影响评
价基础数据库。调查报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。
5.4.5.2重点企业通过新、改、扩建项目的土壤和地下水环境现状调查,发现项目用地污染物含量
超过国家或者地方有关建设用地土壤污染风险管控标准的,应当参照有关规定开展详细调查、风
险评估、风险管控、治理与修复等活动。
5.4.5.3重点企业建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道,或者建设污水处理池、应急池
等存在土壤污染风险的设施,应当按照国家有关标准和规范的要求,设计、建设和安装有关防腐
蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置。
5.4.5.4重点企业新、改、扩建项目地下储罐储存有毒有害物质的,应当在项目投入生产或者使用
之前,将地下储罐的使用年限、类型、规格、位置和使用情况等信息报所在地市级生态环境主管
部门备案。
5.4.5.5重点企业应当建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度,定期对涉及有毒有害物质的生产
区,原材料及固体废物的堆存区、储放区和转运区等重点区域、涉及有毒有害物质的地下储罐、
地下管线,以及污染治理设施等重点设施开展隐患排查。发现污染隐患的,应当制定整改方案,
及时采取技术、管理措施消除隐患。隐患排查、治理情况应当如实记录并建立档案。
5.4.5.6重点企业应当按照相关技术规范要求,自行或者委托第三方定期开展土壤和地下水监测,
重点监测存在污染隐患的区域和设施周边的土壤、地下水,并按照规定公开相关信息。
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5.4.5.7重点企业在隐患排查、监测等活动中发现土壤和地下水存在污染迹象的,应当排查污染源,
查明污染原因,采取措施防止新增污染,及时开展土壤和地下水环境调查与风险评估,根据调查
与风险评估结果采取风险管控或者治理与修复等措施。
5.4.5.8重点单位突发环境事件造成或者可能造成土壤和地下水污染的,应当采取应急措施避免或
者减少土壤和地下水污染;应急处置结束后,应当立即组织开展环境影响和损害评估工作,评估
认为需要开展治理与修复的,应当制定并落实污染土壤和地下水治理与修复方案。
5.4.6辐射污染防治
5.4.6.1核技术利用企业应领取相应辐射种类和范围的辐射安全许可证。
5.4.6.2辐射工作场所应合理布局,实施分区管理,辐射防护屏蔽措施应满足标准要求;应设置电
离辐射警示、安全联锁装置、监视对讲设施、紧急停机按钮、放射性衰变池、通风设施等,并定
期对辐射防护设施进行维修,以保证其正常工作。
5.4.6.3产生放射性废气、废液、固体废物的,应具有确保放射性废气、废液、固体废物达标排放
的处理能力或者可行的处理方案。
5.4.6.4核技术利用企业应成立辐射安全与环境保护管理机构,制定辐射安全管理规章制度及监测
方案。
5.4.6.5核技术利用企业应配备与辐射类型和辐射水平相适应的防护用品和监测仪器,定期对辐射
工作场所、个人有效剂量进行监测,建立工作场所监测档案、工作人员健康档案。
5.4.6.6从事辐射工作的人员必须通过国家核技术利用辐射安全与防护培训平台学习相关知识,报
名并参加考核,考核合格后方可上岗工作。
5.4.6.7应根据可能发生的辐射事故风险,制定本单位辐射事故应急预案并演练,制定应急培训计
划,配备应急响应设备,做好应急准备。
5.4.6.8核技术利用单位应每年对本单位的放射性同位素与射线装置的安全和防护状况进行年度评
估,并于每年1月31日前向发证机关提交上一年度的评估报告。
5.4.7生态保护与修复
5.4.7.1矿产资源开发企业应按照“谁破坏谁治理”的要求,完成生态环境恢复与治理。建立完善矿
山生态环境保护与监测机制,加强采空区上部地表巡查,对采矿造成的地表裂缝、地面塌陷等生
态环境破坏进行治理,恢复区域植被和土地功能。
5.4.7.2矿产资源开发企业生产过程中应采取生态修复措施,对露天坑、废石场、尾矿库等进行生
态恢复与治理,防止水土流失和滑坡。
5.4.7.3其他企业应依据环境影响评价文件及其批复文件落实地面绿化、硬化工程措施,控制水土
流失,并美化环境。
5.4.8环境风险及应急
5.4.8.1可能发生突发环境事件的排污企业,包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业;生产、
储存、运输、使用危险化学品的企业;产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业;
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尾矿库企业,包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业,以及其他可能发生突发环境事件的企
业,在投入运营期前应当按照国务院生态环境主管部门的规定,在开展突发环境事件风险评估和
应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案,并按照分类分级管理的原则,报县级以上生
态环境主管部门备案。
5.4.8.2企业应当按照备案的突发环境事件应急预案,储备必要的环境应急装备和物资,定期开展
应急演练,撰写演练评估报告,提高企业风险防范及突发环境事件应急处置能力。
5.4.8.3企业应当按照有关规定建立健全环境风险排查治理制度,建立隐患排查治理档案,及时发
现并消除环境风险。对于发现后能够立即治理的,企业应当立即采取措施,消除环境风险。对于
情况复杂、短期内难以完成治理,可能产生较大环境危害的,企业应当制定治理方案,落实整改
措施、责任、资金、时限和现场应急预案,及时消除风险。
5.4.8.4企业造成或者可能造成突发环境事件时,应当立即启动突发环境事件应急预案,采取切断
或者控制污染源以及其他防治危害扩大的必要措施,及时通报可能受到危害的单位和居民,并向
事发地县级以上生态环境部门报告,接受调查处理。
5.4.8.5企业应健全风险防控体系,加强环境风险排查治理,与市、县和园区的应急响应与处置等
形成联动。
5.4.8.6企业应当将突发环境事件应急培训纳入单位工作计划,对从业人员定期进行突发环境事件
应急知识和技能培训,并建立培训档案,如实记录培训的时间、内容、参加人员等信息。
5.4.8.7企业应建立完善的水环境风险三级防控体系。一级防控体系为在生产装置界区、化学品储
存场所、罐区等边界设置的围堰、防火堤、收集沟及配套的截留措施,应设置清污、雨污切换系
统;二级防控体系为在生产设施之间设置的中间事故缓冲池,排污管道、雨排水管道、工艺管道
设置阻断或倒排设施等;三级防控体系为在企业总排口或进入企业污水处理设施设置的末端事故
缓冲池,雨水、污水总排口切断、导流闸阀等措施。
5.4.8.8涉有毒有害大气污染物的企业,应当按照国家有关规定建设环境风险预警体系,并对排放
口和周边环境进行定期监测,评估环境风险,排查环境隐患,并采取有效措施防范环境风险。
5.4.8.9企业应结合环境应急预案实施情况,至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有
相关法律法规规定的情形之一的,及时修订。进行重大修订的,修订工作参照环境应急预案制定
步骤进行,在发布之日起20个工作日内向原受理部门变更备案。个别内容进行调整、需要告知
生态环境主管部门的,应当在发布之日起20个工作日内以文件形式告知原受理部门。
5.4.8.10突发环境事件应急处置结束后,企业应当按有关规定开展突发环境事件风险评估及突发环
境事件应急预案修编工作。
5.5退役期环境保护合规管理
5.5.1企业拆除活动污染防治
5.5.1.1土壤污染重点监管企业拆除涉及有毒有害物质的生产设施设备、构筑物和污染治理设施的,
应当按照有关规定,事先制定企业拆除活动污染防治方案,并在拆除活动前十五个工作日报所在
地县级生态环境、工业和信息化主管部门备案。
5.5.1.2企业拆除活动污染防治方案应当包括被拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施的基本
情况、拆除活动全过程土壤污染防治的技术要求、针对周边环境的污染防治要求等内容。
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5.5.1.3重点企业拆除活动应当严格按照有关规定实施残留物料和污染物、污染设备和设施的安全
处理处置,并做好拆除活动相关记录,防范拆除活动污染土壤和地下水。拆除活动相关记录应当
长期保存。
5.5.2土壤污染状况调查
5.5.2.1重点单位终止生产经营活动前,应当参照污染地块土壤环境管理有关规定,开展土壤和地
下水环境初步调查,编制调查报告,及时上传全国污染地块土壤环境管理信息系统。调查报告主
要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。
5.5.2.2土壤和地下水环境初步调查发现该重点单位用地污染物含量超过国家或者地方有关建设用
地土壤污染风险管控标准的,应当参照污染地块土壤环境管理有关规定开展详细调查、风险评估、
风险管控、治理与修复等活动。
5.5.3矿山生态修复
5.5.3.1矿产资源开发企业应建立生态修复管理制度,明确生态修复的部门与责任人。明确生态修
复的目标指标,建立管理台账,并按照相关法律法规和技术规范要求,持续完善闭矿后露天采场、
排土场、尾矿库、污染场地、矸石(废石)场、沉陷区、采空区等生态保护和恢复治理措施。
5.5.3.2尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,矿山企业应当按照国家有关环
境保护等规定进行封场。
5.5.3.3关闭矿山,企业必须提出矿山闭坑报告及整理有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、
环境保护的资料,并按照国家规定备案。
5.5.3.4矿山关闭前,采矿权人应当完成生态环境保护与修复和土地复垦义务。采矿权转让的,生
态环境保护与修复和土地复垦的义务同时转移。
5.5.4退役矿井老窑水治理
5.5.4.1矿产资源开发企业应根据开采矿种,成分以及生产特点,采取有效的收集、处理及跟踪监
测措施,开展老窑水污染防治。
5.5.4.2退役矿井应建立定期与相邻矿山的相互联系制度,收集和查明相邻矿山开采等情况以及废
弃老窑充水、积水情况与矿井开采关系,完善相邻矿山和废弃老窑的资料。
5.5.5跟踪监测管理
5.5.5.1贮存场、填埋场投入使用之前,企业应监测地下水本底水平。封场后,地下水监测系统应
继续正常运行,监测频次至少每半年1次,直到地下水水质连续2年不超出地下水本底水平。
5.5.5.2企业应在满足废水排放标准与环境管理要求基础上,针对封场后可能造成地表水环境影响
制定地表水监测计划。
5.5.6放射源退役管理
5.5.6.1使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的单位应按照《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》
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要求,在放射源闲置或者废弃后三个月内,按照废旧放射源返回协议规定,将废旧放射源交回生
产单位或者返回原出口方。确实无法交回生产单位或者返回原出口方的,送交具备相应资质的放
射性废物集中贮存单位贮存,并承担相关费用。
5.5.6.2使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源的单位应当按照生态环境部的规定,在放射源闲置或者废弃后3个
月内将废旧放射源进行包装整备后送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存。
5.5.6.3使用放射源的单位应当在废旧放射源交回、返回或者送交活动完成之日起20日内,向省级
生态环境主管部门备案。
5.5.6.4禁止擅自转移、贮存、退运废弃放射源或者被放射性污染的物品。
5.6环境管理制度要求
5.6.1污染源监测制度
5.6.1.1需要申请并取得排污许可证的企业,应制定自行监测方案,并按方案内容组织实施,必要
时制定应急监测措施。
5.6.1.2自行监测可以依托企业自有人员、设施,也可委托有资质的检测机构进行。
5.6.1.3自行监测内容、监测因子、点位、频次、采样和分析方法等要求应符合相关文件规定。监
测结果应当在全国污染源监测信息管理与共享平台进行数据联网和信息公开。
5.6.1.4企业应保留自行监测相关原始监测记录并进行存档,确保监测记录的可追溯性,存档形式
为电子档+纸质档。
5.6.2排污许可证后管理制度
5.6.2.1排污单位应当按照生态环境主管部门的规定建设规范化污染物排放口,并设置标志牌。污
染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符。实施新建、改
建、扩建项目和技术改造的排污单位,应当在建设污染防治设施的同时,建设规范化污染物排放
口。
5.6.2.2排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范,依法开展自行监测,并保存原始监测
记录。原始监测记录保存期限不得少于5年。排污单位应当对自行监测数据的真实性、准确性负
责,不得篡改、伪造。
5.6.2.3排污单位应当建立环境管理台账记录制度,按照排污许可证规定的格式、内容和频次,如
实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。环境管理台账记录
保存期限不得少于5年。
5.6.2.4排污单位发现污染物排放超过污染物排放标准等异常情况时,应当立即采取措施消除、减
轻危害后果,如实进行环境管理台账记录,并报告生态环境主管部门,说明原因。超过污染物排
放标准等异常情况下的污染物排放计入排污单位的污染物排放量。
5.6.2.5排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求,向审批部门提交排污许可证
执行报告,如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。排污许可证有效期内发生停产的,
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排污单位应当在排污许可证执行报告中如实报告污染物排放变化情况并说明原因。
5.6.2.6排污单位应当按照排污许可证规定,如实在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排
放种类、排放浓度和排放量,以及污染防治设施的建设运行情况、排污许可证执行报告、自行监
测数据等污染物排放信息;其中,水污染物排入市政排水管网的,还应当包括污水接入市政排水
管网位置、排放方式等信息。
5.6.2.7排污许可证有效期为5年。排污许可证有效期届满,排污单位需要继续排放污染物的,应
当于排污许可证有效期届满60日前向审批部门提出申请。
5.6.2.8排污单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人的,应当自变更之日起30日内,向
审批部门申请办理排污许可证变更手续。
5.6.2.9在排污许可证有效期内,排污企业有新建、改建、扩建排放污染物的项目,生产经营场所、
污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向发生变化,污染物排放口数量或者污染物排放
种类、排放量、排放浓度增加等情形,应当重新申请取得排污许可证。
5.6.3环境保护税制度
5.6.3.1直接向环境排放应税污染物的企业,应当依照有关法律法规的规定向应税污染物排放地的
税务机关及时、足额缴纳环境保护税,并明确责任部门和人员。
5.6.3.2应税污染物是指《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》规定的大气污染物、
水污染物、固体废物和噪声。
5.6.3.3环境保护税计税依据和应纳税额按照国家及地方有关法律法规及规范的相关规定执行。
5.6.3.4纳税义务发生时间为纳税人排放应税污染物的当日。环境保护税按月计算,按季申报缴纳。
不能按固定期限计算缴纳的,可以按次申报缴纳。
5.6.3.5纳税人申报缴纳时,应当向税务机关报送所排放应税污染物的种类、数量,大气污染物、
水污染物的浓度值,以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。
5.6.4自动监控管理
5.6.4.1按照国家相关法律法规,安装了自动监测设备的企业应当对相关设备进行有效管理,建立
设备基础信息档案,提出对监控设备运行管理要求、信息传输检查要求等内容,保证自动监测设
备正常运行,保证监测数据的传输符合国家相关标准、技术规范的要求。
5.6.4.2自动监测设备须与生态环境主管部门联网。需要申请并取得排污许可证的企业,其自动监
测设备及监测指标还应满足相关自行监测技术指南等规范的要求。
5.6.4.3自动监测设备应当按照国家有关环境监测技术规范进行定期比对监测,比对监测应当合格。
5.6.5环境信息公开
5.6.5.1纳入重点排污单位名录的企业应建立环境信息公开制度,明确企业环境信息公开的责任部
门与责任人。重点排污单位之外的企业可以参照有关规定公开其环境管理信息。
5.6.5.2应当公开的信息包括基础信息、排污信息、防治污染设施的建设和运行情况、建设项目环
境影响评价及其他环境保护行政许可情况、突发环境事件应急预案、其他应当公开的环境信息。
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5.6.5.3信息公开方式包括企业网站、项目所在地公共媒体网站、相关政府网站或者当地报刊等便
于公众知晓的方式公开环境信息。
5.6.6排污口规范化管理
5.6.6.1废水排污口规范化管理要求
实行雨污分流,合理确定污水口排放位置;
按照《污染源监测技术规范》设置采样点,如工厂总排放口、污水处理设施的进水和出水口。
应设置规范的、便于测量流量、流速的测流段。
一般排污口可安装三角堰、矩形堰、测流槽等测流装置或其他计量装置,重点污染源要求安装
自动监控设施,并与当地生态环境部门联网。
5.6.6.2废气排污口规范化管理要求
排气筒应设置便于采样、监测的采样口,采样口的设置应符合《污染源监测技术规范》的要
求。
采样口位置无法满足相关规范要求的,其检测孔位置由当地环境监测部门确认。
重点污染源安装自动监测设备并与生态环境部门的监控设备联网。
采样孔的设置应当满足相关标准及规范要求。
5.6.6.3排污口标志牌管理
排污单位的污染物排放口(源)和固体废物贮存、处置场,应按照国家相关标准的规定,设置
符合要求的环境保护图形标志牌。
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6企业环境保护合规运行
6.1建立健全环境保护合规管理制度
企业应制定全员普遍遵守的环境保护合规
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