(讲稿)第十个安全教育日

2025年4月主题党日活动——深入学习贯彻总体国家安全观主题课件——一、组织学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述今年是总体国家安全观提出11周年，今年4月15日是第10个全民国家安全教育日。2014年4月15日，中央国家安全委员会第一次全体会议召开，在这次会议上，习近平总书记创造性提出了总体国家安全观重大战略思想，为新形势下维护国家安全工作确立了重要遵循。通过组织学习，引导广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行总体国家安全观，坚定不移走中国特色国家安全道路，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展，有力维护国家主权、安全、发展利益。《习近平著作选读》第一卷中《坚持总体国家安全观》增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。中央国家安全委员会要遵循集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则聚焦重点，抓纲带目，紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实。要准确把握国家安全形势，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨，走中国特色国家安全道路，努力开创国家安全工作新局面，为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障。不论国际形势如何变幻，我们要保持战略定力、战略自信、战略耐心，坚持以全球思维谋篇布局，坚持统筹发展和安全，坚持底线思维，坚持原则性和策略性相统一，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。各地区要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，强化维护国家安全责任，守土有责、守土尽责。组织学习国家安全和保密方面的法律法规（1）《中华人民共和国国家安全法》学习要点2015年7月1日，《国家安全法》由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过并公布，自公布之日起施行。《国家安全法》共7章84条，主要内容包括：第1章总则，规定了国家安全的定义，国家安全工作的指导思想、基本原则、全民义务、法律责任、全民国家安全教育日等；第2章维护国家安全的任务，规定了各领域维护国家安全的任务；第3章维护国家安全的职责，规定了各部门、各地方维护国家安全的职责；第4章国家安全制度，规定了十项国家安全制度和机制；第5章国家安全保障，规定了法治、经费、物资、人才等一系列国家安全保障措施；第6章公民、组织的义务和权利，规定了公民和组织维护国家安全应当履行的义务和依法享有的权利；第7章附则，规定了《国家安全法》的施行日期。1、什么是国家安全？根据《国家安全法》第2条规定，国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。2、维护国家安全的核心是什么？根据《国家安全法》第2条规定，维护国家安全的核心是维护国家核心利益和其他重大利益的安全，包括国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展以及国家其他重大利益的安全。3、国家安全工作的指导思想是什么？根据《国家安全法》第3条规定，国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。4、《国家安全法》关于坚持中国共产党的领导是怎样规定的？在《国家安全法》中，关于坚持党对国家安全工作的领导，突出体现在两个方面：一是第4条规定：“坚持中国共产党对国家安全工作的领导，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制。”二是第5条规定：“中央国家安全领导机构负责国家安全工作的决策和议事协调，研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策，统筹协调国家安全重大事项和重要工作，推动国家安全法治建设。”这里的“中央国家安全领导机构”，就是党的十八届三中全会决定成立的中央国家安全委员会。5、《国家安全法》关于人民安全有哪些规定？突出体现在两个方面：一是对人民安全的重视和保护。比如，第1条在立法宗旨中明确“保护人民的根本利益”；第2条将“人民福祉”纳入国家安全要素；第3条强调总体国家安全观要“以人民安全为宗旨”；第7条突出“尊重和保障人权，依法保护公民的权利和自由”；第16条规定“国家维护和发展最广大人民的根本利益，保卫人民安全，创造良好生存发展条件和安定工作生活环境，保障公民的生命财产安全和其他合法权益”；第27条规定“依法保护公民宗教信仰自由”；第33条规定“国家依法采取必要措施，保护海外中国公民、组织和机构的安全和正当权益”等。二是妥善处理国家安全与公民权利之间的关系。比如，第7条强调维护国家安全应当遵守宪法和法律，坚持社会主义法治原则，把社会主义法治作为开展国家安全工作的准绳。第66条规定“履行国家安全危机管控职责的有关机关依法采取处置国家安全危机的管控措施，应当与国家安全危机可能造成的危害的性质、程度和范围相适应；有多种措施可供选择的，应当选择有利于最大程度保护公民、组织权益的措施”；第83条规定“在国家安全工作中，需要采取限制公民权利和自由的特别措施时，应当依法进行，并以维护国家安全的实际需要为限度”等。《中华人民共和国保守国家秘密法》学习要点这次保密法的修订，将党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度，从“以新安全格局保障新发展格局”的高度，对“完善国家安全法治体系”作出新部署，为切实筑牢国家秘密安全防线提供了更加强有力的法治保障。一、贯彻落实党管保密原则1、旗帜鲜明地把党管保密写入法律，更加凸显了保密工作是应党而生、伴党而行、为党而兴的一项重要工作，是保密工作必须坚持的政治原则。2、对应条文：第三条3、重点：增加规定“坚持中国共产党对保守国家秘密工作的领导”。完善了党管保密的领导体制，有利于更好发挥党管保密的政治优势和组织优势。二、完善管理体制机制1、这次保密法修订紧密围绕党和国家事业发展全局，统筹高质量发展和高水平安全，着力防范化解重点领域泄密风险。同时，注重与国家安全相关法律衔接协调，形成维护国家主权、安全、发展利益的法治合力。2、对应条文：第四条3、重点：增加规定保密工作“坚持总体国家安全观”，为新安全格局保障新发展格局提供更加有力的法律武器。三、加强保密宣传教育1、将保密教育纳入国民教育体系，组织好保密法学习、宣传和培训工作。鼓励大众传媒向社会进行保密宣传教育，普及保密知识，切实增强全民保密法治意识和党员干部、涉密人员履职能力。2、对应条文：第九条3、重点：新增规定“采取多种形式加强保密教育”。完善了保密宣传教育制度，明确将保密工作纳入国民经济和社会发展规划，各级机关、单位要从预算和年度收支计划等方面保障所需经费，旨在增强全社会的保密共识、筑牢保密思想防线。四、进一步完善定密和解密制度

1、定密是做好保密管理的源头性工作。精准定密是维护国家秘密安全的基础，及时解密是便利信息资源合理利用的客观要求。2、对应条文：第十五条至第十九条第二十一条

第二十二条

第二十四条

第二十五条。3、重点：新修订的保密法增强了定密、解密制度条文的周延性和实践中的可操作性。明确保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则，科学论证评估，从源头上提升定密工作的科学性和精准性。五、完善涉密人员脱密期管理1、加强了对涉密人员的监督和管理，增加了涉密人员脱密期限内的管理规定，为涉密人员提供了更加清晰的工作指南。2、对应条文：第四十六条3、重点：首次提出涉密人员的合法权益受法律保护，及时回应了脱密期结束后泄密风险防范的问题，规定了脱密期结束后的行为规范要求，并明确了采取相应处置措施的主体和程序。六、新增条款支持保密科技创新1、当前，新一轮科技革命正在加速演进，大数据、云计算、人工智能等新技术新应用层出不穷,对保密科技自立自强提出更高要求。因此，这次保密法修订高度重视保密科技创新和科技防护，"科技含量"明显提升。2、对应条文：第十条

第三十条至第三十二条。3、重点：明确了国家对保密科学技术应用的鼓励和支持，同时完善保密科技防护制度措施，筑起人防、物防、技防于一体的综合防范体系，提升保密工作体系对抗能力，确保国家秘密安全。七、完善网络信息、数据保密管理1、加强了对涉密信息系统和涉密信息设备的保护和管理,从建设、运行、维护等环节进行了规范，使涉密信息系统和涉密信息设备的保密工作更加严谨、有序。2、对应条文：第三十三条

第三十四条

3、重点：完善了网络信息保密管理制度。明确网络信息的制作、复制、发布、传播等各个环节均应当遵守国家保密规定。规定网络运营者应当配合有关部门对涉嫌泄露国家秘密案件进行调查处理;对发布涉嫌泄露国家秘密信息的做了具体要求。八、明确信息公开与国家秘密保护的关系1、信息公开和国家秘密保护是一个问题两个方面，新《保密法》更加准确的考虑了信息公开与保密的关系，既强化国家秘密的精准保护，又保障公开信息的合理利用。2、对应条文：

第三十五条3、重点：明确在依法保密、依法公开、保放适度中，建立起信息公开的“安全网”，做到该保守的秘密坚决守住，该公开的信息依法公开。并将国家秘密的定期审核修改为每年审核，督促机关单位及时审核已确定的国家秘密，推动及时解密。九、完善监督管理制度1、增加了保密行政管理部门对保密工作进行指导和监督管理。2、对应条文：第四十九条第五十一条第五十二条第五十五条