检察听证管理制度

检察听证管理制度一、总则（一）目的为进一步深化检务公开，增强检察工作透明度，规范检察听证程序，保障当事人合法权益，促进司法公正，根据相关法律法规及检察工作实际，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本院办理的拟作不起诉决定、羁押必要性审查、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件等需要举行听证的各类案件。（三）基本原则1.依法原则严格遵循法律法规规定的程序和要求开展检察听证活动，确保听证过程合法合规。2.公开原则除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不应公开的情形外，听证活动应当公开举行，接受社会监督。3.公正原则秉持公正立场，保障各方当事人平等参与听证，充分发表意见，确保听证结果客观公正。4.便民原则尽可能为当事人提供便利条件，合理确定听证时间、地点，简化听证流程，提高听证效率。二、听证组织与人员（一）听证组织设立检察听证工作领导小组，负责统筹协调全院检察听证工作，研究解决听证工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织和协调。（二）听证主持人1.应当具备检察官资格，具有较丰富的法律业务知识和较强的组织协调能力。2.负责主持听证活动的进行，维持听证秩序，引导当事人围绕听证事项陈述意见、出示证据、进行辩论等。3.有权决定听证的延期、中止等事项。（三）听证员1.从人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者、律师、基层群众代表等社会各界人士中选任。2.听证员应当熟悉相关法律知识，具有良好的道德品质和社会公信力。3.负责对听证事项进行评议，独立发表意见，为案件处理提供参考。（四）记录员负责听证活动的记录工作，准确记录听证过程中各方的发言、出示的证据等情况。（五）当事人及其他参与人1.当事人包括案件的犯罪嫌疑人、被告人、被害人、申诉人、被申诉人、民事或行政诉讼案件的当事人等。2.当事人有权委托代理人参加听证，依法享有陈述、申辩、举证、质证等权利。3.其他参与人包括证人、鉴定人、翻译人员等，应当按照听证主持人的要求参加听证活动，如实提供相关信息。三、听证准备（一）案件审查承办检察官对拟听证案件进行全面审查，梳理案件事实、证据、法律适用等方面的情况，确定听证的必要性和争议焦点。（二）告知与申请1.决定举行听证的，应当在听证三日前向当事人送达听证通知书，告知听证的时间、地点、听证人员等信息。2.当事人申请回避的，应当在听证开始前提出，由听证主持人决定是否回避。3.当事人可以申请证人、鉴定人等参加听证，承办检察官根据案件情况决定是否准许。（三）材料准备1.承办检察官应当准备与案件相关的证据材料、法律依据等，整理形成听证材料。2.制作听证提纲，明确听证的目的、主要问题、程序安排等。（四）场地安排选择合适的听证场地，确保场地能够容纳听证人员、当事人及其他参与人，具备良好的音响设备、记录设备等条件，以保证听证活动的顺利进行。（五）人员确定按照规定确定听证主持人、听证员、记录员等人员，并提前通知其做好准备。四、听证程序（一）宣布听证开始1.听证主持人宣布听证开始，介绍听证人员、当事人及其他参与人基本情况。2.宣布听证的案由、目的和纪律要求。（二）案件介绍1.承办检察官介绍案件基本情况，包括案件事实、证据收集与审查情况、法律适用意见等。2.可以通过播放视频、展示图片等方式辅助介绍案件情况。（三）当事人陈述1.当事人或其代理人就案件事实、争议焦点、诉求等进行陈述。2.可以出示相关证据材料支持自己的主张。（四）举证质证1.各方当事人围绕争议焦点进行举证、质证。2.听证主持人对证据的关联性、合法性、真实性进行审查和引导。（五）辩论环节当事人及代理人就案件的法律适用、处理意见等进行辩论，充分发表自己的观点和理由。（六）最后陈述当事人或其代理人作最后陈述，总结自己的意见和诉求。（七）听证员评议1.听证结束后，听证员进行闭门评议。2.听证员根据听证情况，独立发表意见，对案件处理提出建议。（八）宣布听证结果1.听证主持人宣布听证评议结果。2.宣布对案件的处理意见或建议。五、听证记录与档案管理（一）听证记录1.记录员应当如实、全面、准确地记录听证过程，包括各方发言内容、出示的证据等。2.听证记录可以采用文字记录、录音、录像等方式进行，确保记录的完整性和可追溯性。（二）档案管理1.听证结束后，承办检察官应当将听证材料整理归档，包括听证通知书、当事人提交的材料、证据、听证记录、听证员评议意见等。2.档案应当按照案件类别、时间顺序等进行分类整理，妥善保管，以便查阅和后续案件参考。六、监督与保障（一）内部监督1.检察听证工作领导小组定期对听证案件进行检查，对听证程序的合法性、公正性等进行监督。2.上级检察机关对下级检察机关的检察听证工作进行指导和监督，发现问题及时纠正。（二）外部监督1.主动接受人大、政协、社会各界的监督，及时反馈监督意见的落实情况。2.邀请人民监督员对听证案件进行监督，保障人民监督员充分发挥监督作用。（三）当事人权利保障1.充分保障当事人在听证过程中的各项权利，对当事人提出的合理诉求和意见应当认真对待。2.为当事人提供必要的法律帮助和服务，如解答法律疑问、协助申请法律援助等。七、责任追究（一）对违反听证纪律的处理1.当事人及其他参与人违反听证纪律，扰乱听证秩序的，听证主持人应当及时制止，并视情节轻重给予警告、训诫等处理。2.情节严重的，依法追究其法律责任。（二）对听证人员违法违规行为的责任追究1.听证主持人、听证员、记录员等听证人员在听证活动中违反