防突过程管理制度

防突过程管理制度一、总则（一）目的为了加强煤矿防突工作的管理，有效预防突出事故的发生，保障煤矿职工的生命安全和身体健康，确保矿井安全生产，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本企业内所有涉及煤与瓦斯突出防治工作的部门、区队及相关人员。（三）基本原则1.坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，遵循"以风定产、先抽后采、监测监控"的瓦斯治理十二字方针，将防突工作贯穿于煤矿生产的全过程。2.依靠科技进步，采用先进的防突技术和装备，提高防突工作的科学性、准确性和可靠性。3.强化全员培训，提高职工的防突意识和技能，确保各项防突措施的有效落实。4.严格执行国家有关法律法规、行业标准和规范，建立健全防突管理制度和责任体系，加强监督检查和考核奖惩。二、防突机构及职责（一）防突领导小组成立以矿长为组长，总工程师为副组长，通风、安全、生产、技术等相关部门负责人为成员的防突领导小组。其主要职责是：1.全面负责矿井的防突工作，研究解决防突工作中的重大问题。2.审定防突规划、计划和措施，确保防突工作所需的人力、物力和财力。3.定期召开防突工作会议，分析防突形势，部署防突工作任务。4.督促检查各部门、区队防突工作的落实情况，对防突工作不力的单位和个人进行责任追究。（二）防突管理部门设立专门的防突管理部门，配备专业技术人员，负责矿井防突工作的日常管理。其主要职责是：1.贯彻执行国家有关防突工作的法律法规、行业标准和规范，制定和完善矿井防突管理制度和措施。2.组织编制矿井年度防突规划、计划，并监督实施。3.负责矿井突出危险性预测、预报工作，指导和监督各部门、区队做好防突措施的落实。4.组织开展防突技术培训和技术交流活动，推广应用先进的防突技术和装备。5.负责防突资料的收集、整理、分析和归档工作，建立健全防突工作台账。6.参与矿井突出事故的调查处理，总结经验教训，提出改进措施。（三）基层区队职责1.负责本单位防突工作的具体实施，严格执行矿井防突管理制度和措施。2.组织职工学习防突知识和技能，提高职工的防突意识和自我保护能力。3.配合防突管理部门做好突出危险性预测、预报工作，及时汇报本单位的防突情况。4.负责本单位防突设施、设备的日常维护和管理，确保其正常运行。5.落实本单位的区域综合防突措施和局部综合防突措施，对措施的执行情况进行自查自纠。（四）岗位人员职责1.矿长是矿井防突工作的第一责任人，对矿井防突工作全面负责。2.总工程师负责制定矿井防突技术方案和措施，指导和监督防突工作的技术管理。3.通风副总工程师协助总工程师做好防突工作，负责通风系统的管理和优化，确保通风可靠。4.安全副总工程师负责监督检查防突措施的落实情况，对防突工作中的安全问题提出整改意见。5.生产副总工程师负责组织编制生产作业规程，确保生产过程中的防突措施得到有效落实。6.防突专职人员负责突出危险性预测、预报和防突措施的现场实施，对防突工作的效果进行检验和评估。7.瓦斯检查工负责检查工作面的瓦斯浓度，及时发现和汇报瓦斯异常情况，协助做好防突工作。8.井下作业人员必须严格遵守防突规定，正确佩戴和使用个人防护用品，积极配合防突工作的开展。三、突出危险性预测与预报（一）突出危险性预测方法1.采用综合指标法、钻屑指标法、瓦斯涌出初速度法等方法对采掘工作面进行突出危险性预测。2.突出煤层采掘工作面应进行区域突出危险性预测和局部突出危险性预测。3.区域突出危险性预测应采用地质勘探、物探、钻探等手段，对煤层的突出危险性进行评估。4.局部突出危险性预测应在采掘工作面进行，根据预测指标确定工作面的突出危险性。（二）突出危险性预报1.采掘工作面突出危险性预测结果分为突出危险工作面和无突出危险工作面。2.当预测为突出危险工作面时，必须采取区域综合防突措施或局部综合防突措施，经效果检验合格后方可进行采掘作业。3.当预测为无突出危险工作面时，每预测循环应留有不小于2m的预测超前距。4.突出危险性预测预报应及时填写报表，并报送防突管理部门和相关领导。四、区域综合防突措施（一）区域突出危险性预测1.突出煤层开采前，必须对开采煤层及周围煤层进行区域突出危险性预测。2.区域突出危险性预测可采用地质勘探、物探、钻探等手段，结合煤层瓦斯含量、瓦斯压力、煤的坚固性系数等参数进行综合分析。3.区域突出危险性预测结果应报上级主管部门审批，并作为制定区域综合防突措施的依据。（二）区域防突措施1.开采突出煤层时，必须采取区域综合防突措施，包括开采保护层、预抽煤层瓦斯、煤层注水等。2.开采保护层开采保护层是防治煤与瓦斯突出的最有效措施之一。应优先选择无突出危险的煤层作为保护层进行开采。开采保护层时，应合理确定保护层的开采厚度、开采顺序和开采范围，确保被保护层得到充分卸压。开采保护层后，必须对被保护层进行效果检验，检验结果合格后方可进行采掘作业。3.预抽煤层瓦斯预抽煤层瓦斯是降低煤层瓦斯含量、消除突出危险性的重要措施。应根据煤层的赋存条件和瓦斯涌出情况，选择合适的预抽方法和预抽参数。预抽煤层瓦斯可采用地面钻井预抽、井下穿层钻孔预抽、顺层钻孔预抽等方法。预抽煤层瓦斯应达到规定的抽采指标，经效果检验合格后方可进行采掘作业。4.煤层注水煤层注水是降低煤体瓦斯含量、提高煤体强度、防止煤与瓦斯突出的有效措施。应根据煤层的性质和地质条件，选择合适的注水方式和注水参数。煤层注水可采用长钻孔注水、短钻孔注水、深孔注水等方法。煤层注水应达到规定的注水指标，经效果检验合格后方可进行采掘作业。（三）区域防突措施效果检验1.区域防突措施实施后，必须进行效果检验。效果检验应采用钻屑指标法、瓦斯涌出初速度法等方法进行。2.效果检验钻孔应布置在石门、采区回风巷、采掘工作面等关键部位，检验孔的数量、深度和位置应符合相关规定。3.效果检验结果应及时填写报表，并报送防突管理部门和相关领导。当检验结果为无效时，必须采取补充防突措施，直至效果检验合格。五、局部综合防突措施（一）工作面突出危险性预测1.采掘工作面在施工前，必须进行突出危险性预测。预测方法可采用钻屑指标法、瓦斯涌出初速度法等。2.预测钻孔应布置在工作面软分层中，钻孔的数量、深度和位置应符合相关规定。3.预测结果应及时填写报表，并报送防突管理部门和相关领导。当预测为突出危险工作面时，必须采取局部综合防突措施。（二）工作面防突措施1.工作面防突措施包括工作面突出危险性预测、工作面防突措施实施、工作面防突措施效果检验和安全防护措施等环节。2.工作面防突措施实施当预测为突出危险工作面时，必须采取工作面防突措施，如超前钻孔、松动爆破、水力冲孔等。工作面防突措施应根据煤层的赋存条件和突出危险性程度，选择合适的措施和参数。工作面防突措施必须由专业人员按照设计要求进行实施，确保措施的有效性。3.工作面防突措施效果检验工作面防突措施实施后，必须进行效果检验。效果检验应采用钻屑指标法、瓦斯涌出初速度法等方法进行。效果检验钻孔应布置在措施孔控制范围内，检验孔的数量、深度和位置应符合相关规定。效果检验结果应及时填写报表，并报送防突管理部门和相关领导。当检验结果为无效时，必须采取补充防突措施，直至效果检验合格。（三）安全防护措施1.安全防护措施是防止突出事故扩大、减少人员伤亡的重要手段。包括避难硐室、压风自救装置、隔离式自救器等。2.避难硐室应设置在采掘工作面附近的安全地点，硐室的结构和设施应符合相关规定，能够满足人员避难的需要。3.压风自救装置应安装在采掘工作面、掘进巷道、回风巷等地点，确保在突出事故发生时，人员能够及时获得新鲜空气。4.隔离式自救器应配备给井下作业人员，要求作业人员熟练掌握其使用方法，在突出事故发生时能够正确佩戴。六、防突技术管理（一）防突技术措施编制1.防突技术措施应根据矿井的地质条件、煤层赋存情况、瓦斯涌出特点等因素进行编制。2.防突技术措施应包括区域综合防突措施和局部综合防突措施，明确措施的实施步骤、技术要求和安全注意事项。3.防突技术措施应由防突管理部门组织相关人员进行编制，经总工程师审批后实施。（二）防突技术培训1.加强对职工的防突技术培训，提高职工的防突意识和技能。2.防突技术培训应包括防突法律法规、防突基本知识、防突技术措施等内容。3.防突技术培训应定期进行，培训后应进行考核，确保职工掌握防突技术知识和技能。（三）防突技术创新1.鼓励开展防突技术创新活动，推广应用先进的防突技术和装备。2.加强与科研机构、高校的合作，引进和吸收先进的防突技术和经验，不断提高矿井的防突技术水平。3.对在防突技术创新方面取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。七、防突设施与设备管理（一）防突设施建设1.按照防突设计要求，建设完善的防突设施，包括通风系统、瓦斯抽采系统、安全监测监控系统等。2.防突设施应符合国家有关标准和规范，确保其可靠性和安全性。3.防突设施建设应纳入矿井建设规划，与矿井主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）防突设备管理1.配备先进的防突设备，如钻机、瓦斯抽采泵、安全监测监控设备等。2.建立防突设备管理制度，加强设备的日常维护和管理，确保设备正常运行。3.定期对防突设备进行检查、维修和保养，及时更换老化、损坏的设备部件。4.对防突设备操作人员进行培训，使其熟悉设备的性能和操作方法，确保设备的安全使用。八、防突工作监督检查与考核（一）监督检查1.建立健全防突工作监督检查制度，定期对各部门、区队的防突工作进行监督检查。2.监督检查内容包括防突机构及人员配备、防突制度执行情况、突出危险性预测与预报、区域综合防突措施和局部综合防突措施落实情况、防突设施与设备管理等。3.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核奖惩1.制定防突工作考核办法，对各部门、区队的防突工作进行考核评价。2.考核内容包括防突工作目标完成情况、防突措施执行情况、防突资料管理等。3.对防突工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对防突工作不力，导致发生突出事故的单位和个人，依法依规进行严肃处理。九、应急救援（一）应急救援预案1.制定完善的防突应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.应急救援预案应定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。3.加强对职工的应急救援培训，提高职工的应急救援意识和技能。（二）应急救援物资与设备1.配备充足的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药