双预防管理制度

双预防管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全风险管控，及时排查、消除事故隐患，预防生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本双预防管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及员工在生产经营活动中的安全风险分级管控与隐患排查治理工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险预控，从源头上防范事故发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：综合运用各种管理手段和技术措施，充分发挥各部门、各层级的作用，形成全员参与、全方位治理的工作格局。（四）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》3.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）二、职责分工（一）公司主要负责人1.全面负责公司双预防工作的决策、领导和指挥。2.确保双预防工作所需的人力、物力、财力等资源的有效投入。3.定期组织召开会议，研究解决双预防工作中的重大问题。（二）安全管理部门1.负责制定、修订双预防管理制度，并组织实施。2.组织开展安全风险辨识、评估与分级管控工作，建立安全风险数据库。3.指导、监督各部门开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行汇总、分析，并跟踪整改情况。4.定期组织双预防工作培训，提高员工的安全风险意识和隐患排查治理能力。（三）各部门负责人1.负责本部门双预防工作的具体实施，落实安全风险管控措施和隐患排查治理责任。2.组织本部门员工开展安全风险辨识和隐患排查治理工作，及时消除各类安全隐患。3.定期向安全管理部门报告本部门双预防工作情况。（四）员工1.积极参与公司组织的双预防工作培训，掌握安全风险辨识和隐患排查治理的方法和技能。2.按照操作规程和安全制度，认真开展岗位安全风险辨识，及时发现并报告身边的安全隐患。3.配合公司及部门做好安全风险管控和隐患排查治理工作，对存在的问题积极提出改进建议。三、安全风险分级管控（一）风险辨识1.辨识范围：涵盖公司生产经营活动的全过程，包括但不限于设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面。2.辨识方法：采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等多种方法相结合，对生产经营活动进行全面、系统的风险辨识。3.辨识频率：每年至少组织一次全面的安全风险辨识；当生产工艺、设备设施、作业环境、人员等发生重大变化时，应及时进行专项风险辨识。（二）风险评估1.评估标准：依据风险发生的可能性和后果严重程度，采用定性与定量相结合的方法进行风险评估。风险发生可能性分为高、中、低三个等级；后果严重程度分为重大、较大、一般、轻微四个等级。2.评估方法：可选用作业条件危险性评价法（LEC）、风险矩阵法等进行风险评估。3.评估流程：安全管理部门组织相关人员对辨识出的风险进行评估，确定风险等级，并填写《安全风险评估表》。（三）风险分级根据风险评估结果，将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。1.重大风险（红色）：发生事故的可能性很大，且一旦发生事故，将造成重大人员伤亡、重大财产损失或重大社会影响。2.较大风险（橙色）：发生事故的可能性较大，且一旦发生事故，将造成较大人员伤亡、较大财产损失或较大社会影响。3.一般风险（黄色）：发生事故的可能性一般，且一旦发生事故，将造成一般人员伤亡、一般财产损失或一定社会影响。4.低风险（蓝色）：发生事故的可能性较小，且一旦发生事故，将造成轻微人员伤亡、轻微财产损失或较小社会影响。（四）风险管控措施1.工程技术措施：通过改进工艺、设备设施等手段，消除或降低风险。如安装防护装置、通风设备、自动化控制系统等。2.管理措施：完善安全管理制度、操作规程、应急预案等，加强安全管理。如制定安全责任制、加强安全教育培训、定期进行安全检查等。3.培训教育措施：提高员工的安全意识和操作技能，使其熟悉风险管控措施。如开展安全培训、应急演练、安全宣传等。4.应急处置措施：制定完善的应急预案，配备必要的应急救援器材和设备，确保在事故发生时能够及时、有效地进行处置，减少损失。（五）风险信息更新1.安全管理部门应定期对安全风险数据库进行更新，确保风险信息的准确性和时效性。2.当公司生产经营活动发生重大变化时，应及时对安全风险进行重新辨识、评估和分级，调整风险管控措施。四、隐患排查治理（一）排查类型1.日常排查：由各部门、班组和员工每天进行的安全检查，及时发现并处理现场存在的安全隐患。2.定期排查：公司每月组织一次全面的安全检查，每季度进行一次专项安全检查，对生产经营活动进行系统的隐患排查。3.专项排查：针对特定的设备设施、作业环境、工艺环节等进行的专项安全检查，如动火作业、受限空间作业、电气设备专项检查等。4.季节性排查：根据不同季节的特点，开展针对性的安全检查，如夏季的防暑降温检查、冬季的防寒保暖检查等。5.节假日排查：在重大节日、重要活动前，组织开展全面的安全检查，确保节日期间的安全生产。（二）排查内容1.法律法规及标准规范执行情况：检查公司是否遵守国家安全生产法律法规和行业标准规范的要求。2.安全管理制度落实情况：包括安全责任制、操作规程、安全检查制度、教育培训制度等的执行情况。3.设备设施运行状况：检查设备设施是否正常运行，是否存在老化、损坏、故障等问题。4.作业环境安全状况：如通风、照明、温度、湿度等是否符合要求，是否存在危险物品泄漏、粉尘超标等情况。5.人员行为规范情况：员工是否遵守安全操作规程，是否存在违规作业、冒险蛮干等行为。6.安全风险管控措施落实情况：检查各项风险管控措施是否有效执行，是否达到预期的风险控制效果。（三）隐患排查治理流程1.隐患排查：各部门、班组和员工按照规定的排查类型和内容进行安全检查，填写《安全隐患排查表》，详细记录排查出的隐患情况。2.隐患上报：检查人员将排查出的隐患及时上报至本部门负责人，部门负责人对隐患进行初步审核后，上报至安全管理部门。3.隐患评估：安全管理部门组织相关人员对上报的隐患进行评估，确定隐患等级，填写《安全隐患评估表》。4.隐患治理：根据隐患评估结果，制定相应的治理措施。一般隐患由责任部门立即组织整改；重大隐患由安全管理部门下达《重大隐患整改通知书》，明确整改责任、整改措施、整改期限等要求，责任部门负责组织实施整改。5.整改复查：隐患整改完成后，责任部门向安全管理部门提交《隐患整改复查申请》，安全管理部门组织人员进行复查。复查合格后，隐患予以销号；复查不合格的，责令继续整改，直至隐患消除。（四）隐患治理资金保障1.公司设立安全隐患治理专项资金，专款专用，用于隐患排查治理所需的费用支出。2.安全管理部门根据隐患排查治理计划，编制隐患治理资金预算，报公司主要负责人审批后执行。3.隐患治理资金主要用于安全设备设施的更新改造、安全技术研发、员工安全培训、应急救援器材和设备的购置等方面。（五）隐患排查治理台账1.安全管理部门建立健全隐患排查治理台账，对隐患排查、评估、治理、复查等全过程进行详细记录。2.隐患排查治理台账应包括隐患名称、排查时间、排查人员、隐患描述、隐患等级、治理措施、治理责任人、整改期限、整改复查情况等内容。3.隐患排查治理台账应定期进行整理和归档，保存期限不少于[X]年，以备查阅。五、培训教育（一）培训目标1.提高员工对双预防工作的认识和理解，增强安全风险意识。2.使员工掌握安全风险辨识、评估与分级管控的方法和技能，能够正确识别身边的安全风险。3.培养员工的隐患排查治理能力，使其能够及时发现并报告安全隐患，掌握基本的隐患整改方法。4.提升员工的应急处置能力，使其熟悉应急预案，能够在事故发生时迅速、有效地进行自救互救。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规、行业标准规范及公司安全管理制度。2.安全风险分级管控知识，包括风险辨识方法、评估标准、分级原则及管控措施等。3.隐患排查治理知识，如排查类型、内容、流程及治理方法等。4.应急预案及应急处置技能，包括事故报告、应急响应、救援措施等。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或邀请外部专家进行授课，组织员工集中学习双预防相关知识。2.现场培训：结合实际工作现场，对员工进行安全风险辨识和隐患排查治理的现场指导和培训。3.网络培训：利用公司内部网络平台，发布双预防培训资料和视频，供员工自主学习。4.案例分析培训：选取典型的安全事故案例，组织员工进行分析讨论，从中吸取教训，提高员工的安全意识和防范能力。（四）培训计划1.安全管理部门每年制定双预防培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等要求。2.培训计划应根据公司实际情况和员工需求进行调整和完善，确保培训工作的针对性和实效性。3.各部门应按照培训计划组织本部门员工参加培训，并做好培训记录。（五）培训效果评估1.每次培训结束后，安全管理部门通过考试、问卷调查、实际操作考核等方式对培训效果进行评估。2.根据培训效果评估结果，总结培训工作中的经验教训，及时调整培训内容和方式，不断提高培训质量。3.员工培训考核成绩应纳入个人安全绩效档案，作为员工绩效考核和晋升的重要依据之一。六、监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门负责对公司各部门双预防工作的开展情况进行定期监督检查，确保各项制度和措施的有效落实。2.监督检查内容包括安全风险分级管控、隐患排查治理、培训教育、应急管理等方面的工作情况。3.监督检查可采用现场检查、资料查阅、人员访谈等方式进行，对发现的问题及时下达《安全隐患整改通知书》或《监督检查意见书》，责令责任部门限期整改。（二）考核评价1.公司建立双预防工作考核评价机制，对各部门双预防工作的开展情况进行量化考核评价。2.考核评价指标包括安全风险管控效果、隐患排查治理完成率、培训教育参与率及合格率、应急管理工作落实情况等。3.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，与部门和员工的绩效考核、评先评优等挂钩。对考核评价优秀的部门和个人给予表彰和奖励；对考核评价不合格的部门，责令限期整改，对相关责任人进行问责。