镇路政管理制度

镇路政管理制度一、总则（一）目的为加强镇路政管理，维护镇内公路的完好、安全和畅通，保障公路建设、养护、管理等工作的顺利进行，适应经济社会发展的需要，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本镇实际，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于镇行政区域内的所有公路（包括镇道、村道等）及其附属设施的管理活动。（三）基本原则1.统一领导、分级管理原则。镇政府统一领导全镇路政管理工作，各相关部门按照职责分工，负责具体路政管理工作。2.依法治路原则。严格依据国家法律法规和本制度开展路政管理工作，确保路政管理行为合法、规范、公正。3.保护路产、维护路权原则。加强对公路路产的保护，依法维护公路管理机构的合法权益，制止和查处各类侵占、损坏路产路权的行为。4.预防为主、综合治理原则。强化路政巡查和隐患排查治理，及时发现和处理各类路政违法行为，预防公路安全事故的发生。二、管理机构与职责（一）镇路政管理领导小组成立镇路政管理领导小组，由镇长担任组长，分管交通的副镇长担任副组长，镇交通办、派出所、财政所、国土所、规划建设办、各村（居）委会等相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全镇路政管理工作，研究解决路政管理中的重大问题。（二）镇交通办作为镇路政管理的具体实施部门，负责贯彻执行国家有关路政管理的法律法规和政策规定，制定和落实本镇路政管理制度；负责全镇路政巡查、路产保护、路政案件查处等工作；指导和监督各村（居）委会的路政管理工作。（三）相关部门职责1.派出所：负责维护公路交通秩序，依法查处妨碍路政管理执法的违法行为，打击破坏公路设施的违法犯罪活动。2.财政所：负责保障路政管理工作所需经费，做好经费预算和财务管理工作。3.国土所：负责协助做好公路沿线土地管理工作，制止和查处违法占用公路用地行为。4.规划建设办：负责将公路建设与养护纳入镇总体规划，在规划审批中严格控制公路沿线的建设项目，避免对公路造成影响。5.各村（居）委会：负责本辖区内公路的日常巡查和保护工作，及时发现和报告路政违法行为，协助镇交通办做好路政管理相关工作。三、公路规划与建设（一）规划编制镇交通办应会同相关部门，根据镇经济社会发展规划和交通需求，编制镇内公路发展规划。公路发展规划应与镇总体规划、土地利用总体规划等相衔接，确保公路建设与其他基础设施建设协调发展。（二）建设管理1.公路建设项目应严格按照国家基本建设程序进行，履行项目审批、核准或备案手续。2.公路建设单位应依法选择具备相应资质的设计、施工、监理单位，签订相关合同，明确各方责任。3.加强公路建设工程质量监督管理，建立健全质量保证体系，严格执行工程建设强制性标准，确保公路建设工程质量。4.公路建设项目竣工后，应按照国家有关规定组织验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。四、公路养护（一）养护计划镇交通办应根据公路技术状况、交通流量等因素，制定年度公路养护计划。养护计划应明确养护项目、养护内容、养护标准、养护资金等。（二）养护作业1.公路养护单位应按照养护计划组织实施养护作业，确保公路处于良好的技术状态。2.养护作业应设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，保障养护作业人员和过往车辆、行人的安全。3.加强公路日常巡查，及时发现和处理路面病害、设施损坏等问题，做好巡查记录。4.定期对公路桥梁、隧道等构造物进行检查和检测，及时消除安全隐患。（三）养护资金管理1.公路养护资金应专款专用，严格按照规定的用途和程序使用。2.建立健全养护资金管理制度，加强对养护资金的预算、核算、监督等工作，确保资金使用效益。五、路政巡查（一）巡查制度1.镇交通办应制定路政巡查计划，明确巡查路线、巡查频率、巡查内容等。2.路政巡查人员应严格按照巡查计划进行巡查，及时发现和处理各类路政违法行为和安全隐患。3.巡查人员应配备必要的巡查装备，如巡查车辆、通讯设备、检测工具等，确保巡查工作顺利开展。（二）巡查内容1.公路路产状况，包括路面、路基、桥涵、隧道、标志标线等设施的完好情况。2.公路用地及建筑控制区情况，是否存在违法占用、挖掘公路用地，在建筑控制区内违法建设等行为。3.公路交通秩序，是否存在违法超限运输、非法设置障碍等影响公路畅通的行为。4.其他涉及公路路产路权的事项。（三）巡查记录与报告1.巡查人员应认真做好巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。2.对巡查中发现的路政违法行为和安全隐患，巡查人员应及时报告镇交通办，并采取相应的措施进行处理。对于重大问题，应立即报告镇路政管理领导小组。六、路产保护（一）路产范围公路路产包括公路及其附属设施，具体范围按照国家有关规定执行。（二）保护措施1.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路用地，不得在公路用地范围内设置非公路标志、摆摊设点、堆放物品等。2.禁止在公路建筑控制区内新建、扩建建筑物和地面构筑物；对公路建筑控制区内原有的建筑物和地面构筑物，不得进行扩建。3.加强对公路附属设施的保护，不得损坏、擅自移动、涂改公路标志标线、交通信号灯等设施。4.严格控制在公路上增设平面交叉道口，确需增设的，应按照规定办理审批手续，并采取相应的安全防护措施。（三）路产损坏赔偿1.因交通事故、施工等原因造成公路路产损坏的，责任人应按照规定予以赔偿。2.镇交通办应及时对路产损坏情况进行调查和认定，依法确定赔偿金额，并督促责任人履行赔偿义务。3.赔偿费用应按照规定上缴财政，专款用于公路路产修复和养护。七、路政案件处理（一）案件受理1.镇交通办应设立路政案件举报电话和举报邮箱，接受社会公众对路政违法行为的举报。2.巡查人员在巡查中发现路政违法行为的，应及时进行制止，并依法予以处理。3.对受理的路政案件，应进行登记，明确案件来源、当事人基本情况、违法行为事实等。（二）调查取证1.路政执法人员对路政案件进行调查时，应不少于两人，并向当事人出示执法证件。2.调查人员应通过询问当事人、证人，查阅相关资料，现场勘查等方式，收集与案件有关的证据材料。3.证据材料应真实、合法、有效，能够证明路政违法行为的事实。（三）处罚决定1.镇交通办根据调查取证情况，对路政违法行为进行认定，并依法作出处罚决定。2.处罚决定书应载明当事人的基本情况、违法行为事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限等内容。3.处罚决定书应依法送达当事人，当事人应在规定的期限内履行处罚决定。（四）执行与监督1.当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行。2.镇交通办应加强对处罚决定执行情况的监督检查，督促当事人履行处罚决定。对拒不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。八、超限运输管理（一）超限认定标准严格按照国家有关超限运输车辆认定标准执行，对超过限定标准的车辆认定为超限运输车辆。（二）许可管理1.运输不可解体物品需要超限运输的，承运人应向镇交通办提出申请，办理超限运输许可手续。2.镇交通办应按照规定对申请材料进行审查，对符合条件的，予以许可，并发放超限运输车辆通行证。3.超限运输车辆应按照通行证载明的时间、路线、速度行驶，并悬挂明显标志。（三）治理措施1.加强与派出所等部门的联合执法，在镇内主要道路设置超限检测点，对过往车辆进行检测，依法查处超限运输违法行为。2.对超限运输车辆，责令承运人采取卸载、分装等措施，消除违法状态。对多次违法超限运输的车辆，依法予以严处。3.加强对货物源头单位的监管，督促其履行主体责任，防止超限运输车辆出场（站）。九、路政档案管理（一）档案范围路政档案包括路政管理工作中形成的各类文件、资料、记录、报表、案件卷宗等。（二）档案整理1.路政档案应按照分类标准进行整理，做到分类科学、编号规范、排列有序。2.档案材料应齐全完整，字迹清晰，载体完好。对破损或褪色的材料，应进行修复或复制。（三）档案保管1.设立专门的路政档案室，配备必要的档案保管设施，确保档案安全。2.建立健全档案保管制度，定期对档案进行检查和清点，及时发现和处理档案保管中存在的问题。（四）档案查阅1.因工作需要查阅路政档案的，应填写档案查阅申请表，经批准后，在指定地点查阅。2.查阅人员应爱护档案，不得擅自涂改、抽取、复制、转借档案资料。查阅结束后，应及时归还档案。十、考核与奖惩（一）考核制度1.镇交通办应建立路政管理工作考核制度，对相关部门和人员的路政管理工作进行考核评价。2.考核内容包括路政管理工作目标完成情况、路政巡查工作质量、路政案件查处情况、路产保护效果等。3.考核结果作为对部门和人员评先评优、奖励惩处的重要依据。（二）奖励措施1.对在路政管理工作中成绩突出的部门和个人，给予表彰和奖励。