机场闭环管理制度

机场闭环管理制度一、总则（一）目的为有效应对机场运营中的各类风险，保障机场运行安全、高效、有序，规范机场闭环管理流程，特制定本制度。本制度适用于机场内所有工作人员、旅客及相关驻场单位人员，旨在确保在特定情况下，如公共卫生事件、安全威胁等，能够迅速启动并有效实施闭环管理措施，最大程度减少对机场正常运营的影响，保障人员生命健康和机场设施安全。（二）适用范围本制度适用于机场范围内的所有区域，包括航站楼、停机坪、货运区、办公区域、员工宿舍、餐饮场所、商业店铺等。涵盖机场内从事各类工作的员工，如航空公司工作人员、机场地勤人员、安检人员、海关人员、保洁人员、餐饮服务人员等；所有进出机场的旅客；以及在机场内开展业务的驻场单位人员，如物流企业、维修公司、航空公司代理人等。（三）基本原则1.安全第一原则将保障人员生命安全和机场设施安全放在首位，各项闭环管理措施的实施必须以确保安全为前提。2.科学规范原则依据国家相关法律法规、行业标准以及科学的风险管理理念，制定严谨、规范的闭环管理流程和操作标准，确保管理措施的科学性和有效性。3.高效协同原则明确各部门、各岗位在闭环管理中的职责和工作流程，加强部门之间的沟通协作，形成高效协同的工作机制，确保闭环管理工作顺利开展。4.动态调整原则根据实际情况和风险变化，及时对闭环管理措施进行动态调整和优化，确保管理措施的适应性和针对性。二、管理职责（一）机场闭环管理领导小组成立机场闭环管理领导小组，由机场主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调机场闭环管理工作，制定总体工作方案和决策重大事项；定期召开会议，研究解决闭环管理过程中出现的问题；监督检查各部门闭环管理措施的落实情况。（二）各部门职责1.运行指挥中心负责机场运行的整体协调和指挥，监控机场闭环管理运行情况；收集、汇总和发布各类信息，及时传达领导小组的决策和指令；协调解决运行过程中的突发事件和问题。2.安全保障部门包括安检、消防、安保等部门，负责制定并执行安全检查、安保巡逻等相关闭环管理措施；加强对机场重点区域、关键设施的安全监控，确保机场安全运行；配合做好人员、物品的查验和管控工作。3.旅客服务部门负责旅客在闭环管理期间的服务保障工作，包括值机、登机、候机引导、问询解答等；协助做好旅客信息登记、健康监测等工作；为旅客提供必要的生活物资和应急救援服务。4.公共卫生部门制定并实施机场公共卫生防控措施，包括环境清洁消毒、通风换气、垃圾处理等；开展人员健康监测、核酸检测等工作；指导和监督各部门做好疫情防控相关工作；及时向上级卫生部门报告疫情信息。5.后勤保障部门负责保障闭环管理期间机场的物资供应，包括防护用品、生活物资、医疗设备等；做好设施设备的维护保养和运行保障工作；提供餐饮、住宿等后勤服务支持。6.驻场单位管理部门负责组织协调驻场单位参与闭环管理工作，传达机场闭环管理要求；监督驻场单位落实各项管理措施；收集驻场单位在闭环管理过程中的问题和需求，及时协调解决。（三）岗位人员职责1.工作人员严格遵守机场闭环管理规定，按照工作流程和操作标准开展工作；做好个人防护，正确佩戴口罩、手套等防护用品；积极配合部门负责人和管理人员的工作安排，及时报告工作中发现的问题和异常情况。2.旅客配合机场工作人员做好信息登记、健康监测、安全检查等工作；遵守机场闭环管理期间的各项规定，自觉接受管理；如出现发热、咳嗽等症状，及时向工作人员报告。3.驻场单位人员执行本单位制定的闭环管理措施，确保本单位人员和业务活动符合机场整体要求；配合机场相关部门开展工作，提供必要的支持和协助。三、闭环管理流程（一）启动条件当机场面临重大公共卫生事件、安全威胁或其他需要实施闭环管理的情况时，由机场闭环管理领导小组根据相关信息和风险评估结果，决定启动机场闭环管理。启动信息应及时传达至机场各部门、驻场单位及所有相关人员。（二）人员进入闭环管理1.工作人员对于新入职或临时进入机场工作的人员，在上岗前应进行健康检查和核酸检测，结果合格后方可进入机场闭环管理区域。已在机场工作的人员，按照规定的工作班次和工作区域，进入相应的闭环管理岗位。各部门负责人负责统计本部门进入闭环管理的人员名单，并报运行指挥中心备案。2.旅客在航站楼入口处设置健康检查点，对旅客进行体温检测、健康码查验等。发现体温异常或健康码异常的旅客，引导至临时隔离区域进行进一步检查和处置。对于符合条件的旅客，按照规定的流程办理值机、安检、登机等手续，引导旅客进入候机区域或登机口，实施闭环管理。3.驻场单位人员驻场单位应提前向机场驻场单位管理部门报备进入机场闭环管理的人员名单和工作安排。人员进入机场时，按照机场工作人员的要求进行健康检查和信息登记，进入相应的工作区域实施闭环管理。（三）闭环管理期间的工作安排1.人员管理各部门应建立人员健康监测制度，每日对闭环管理的人员进行体温检测和健康状况询问，做好记录。发现有发热、咳嗽、乏力等症状的人员，及时报告公共卫生部门，并按照规定进行隔离观察和核酸检测。加强对人员的培训和教育，使其熟悉闭环管理流程和各项防控措施，提高自我防护意识和能力。合理安排人员工作班次，避免人员过度疲劳，确保工作质量和效率。2.设施设备管理后勤保障部门负责对机场内的设施设备进行定期检查和维护，确保正常运行。重点加强对通风系统、空调设备、电梯等设施的清洁消毒和运行管理。在闭环管理区域内设置明显的标识和指引，确保人员能够清晰了解工作流程和安全注意事项。对临时隔离区域、核酸检测点等特殊场所的设施设备进行专项管理，确保其符合防控要求。3.环境卫生管理公共卫生部门制定详细的环境卫生清洁消毒方案，明确消毒频次、消毒方法和消毒范围。加强对航站楼、候机区域、卫生间、行李处理区域等公共区域的清洁消毒工作，增加消毒频次，确保环境整洁卫生。做好垃圾处理工作，分类收集、运输和处理各类垃圾，确保垃圾日产日清。对废弃口罩等特殊垃圾，按照规定进行专门处理。加强对餐饮场所、商业店铺等区域的卫生管理，督促经营者做好清洁消毒和通风换气工作，确保食品安全和环境卫生。4.物资管理后勤保障部门根据闭环管理的需求，储备充足的防护用品、生活物资、医疗设备等物资。建立物资管理制度，对物资的采购、储存、发放、使用等环节进行严格管理，确保物资供应及时、充足，质量可靠。定期对物资库存进行盘点，及时补充短缺物资。合理控制物资消耗，避免浪费。加强对物资供应商的管理，确保物资来源正规、渠道可靠。5.信息管理运行指挥中心负责收集、汇总和分析机场闭环管理期间的各类信息，包括人员健康状况、设施设备运行情况、物资储备情况、旅客流量等。及时发布相关信息，为决策提供依据。各部门应指定专人负责信息报送工作，按照规定的时间和格式，将本部门的工作信息报送至运行指挥中心。确保信息的准确性、及时性和完整性。建立信息沟通协调机制，加强部门之间的信息共享和协同工作。对于重要信息和突发事件，应及时报告机场闭环管理领导小组，并按照要求进行处置和通报。（四）人员退出闭环管理1.工作人员对于完成规定工作班次且健康状况良好的工作人员，由所在部门负责人审核后，报运行指挥中心批准，方可退出闭环管理。工作人员退出闭环管理前，应进行个人卫生清洁和消毒，更换工作服等防护用品。对于在闭环管理期间出现发热、咳嗽等症状且核酸检测阳性的工作人员，应按照相关规定进行隔离治疗，待治愈且核酸检测阴性后，经公共卫生部门评估同意，方可解除隔离，退出闭环管理。2.旅客旅客在完成行程离开机场时，按照规定的流程办理离港手续，离开闭环管理区域。对于在候机或飞行过程中出现发热、咳嗽等症状的旅客，到达目的地后，按照当地的疫情防控要求进行处置，不再纳入机场闭环管理范围。3.驻场单位人员驻场单位人员完成工作任务后，经所在单位审核和机场驻场单位管理部门批准，按照规定的程序退出闭环管理。（五）应急处置1.在闭环管理期间，如发生突发事件或异常情况，如旅客突发疾病、设施设备故障、疫情传播风险增加等，相关部门应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施。2.运行指挥中心负责协调各部门开展应急处置工作，及时报告机场闭环管理领导小组和上级主管部门。各部门应按照应急预案的职责分工，迅速行动，协同配合，确保突发事件得到妥善处理，最大限度减少损失和影响。3.应急处置结束后，对事件进行调查评估，总结经验教训，对应急预案进行修订和完善，提高机场应对突发事件的能力。四、培训与演练（一）培训计划1.人力资源部门会同各相关部门制定机场闭环管理培训计划，明确培训内容、培训对象、培训方式和培训时间。培训内容应包括闭环管理政策法规、工作流程、操作标准、个人防护知识、应急处置技能等。2.定期组织开展培训工作，确保机场所有工作人员、驻场单位人员熟悉闭环管理要求，掌握相关工作技能。对于新入职人员和新进入闭环管理岗位的人员，应及时进行上岗前培训。（二）培训方式1.集中授课由公共卫生部门、安全保障部门等相关专家进行集中授课，系统讲解闭环管理的政策法规、工作流程和操作标准等内容。2.现场演示在实际工作场所，由经验丰富的工作人员进行现场操作演示，如个人防护用品的正确佩戴、设施设备的操作方法等，让培训人员直观了解和掌握相关技能。3.线上学习利用机场内部网络平台，发布闭环管理相关的学习资料、视频教程等，供工作人员自主学习。定期开展线上考核，检验学习效果。4.案例分析选取典型的闭环管理案例进行分析讲解，总结经验教训，提高培训人员的风险意识和应急处置能力。（三）演练计划1.制定机场闭环管理演练计划，明确演练目的、演练内容、演练场景、参与部门和人员等。演练内容应涵盖人员进入闭环管理、闭环管理期间的工作安排、人员退出闭环管理以及应急处置等环节。2.定期组织开展演练活动，检验和提高机场各部门之间的协同配合能力、应急处置能力以及闭环管理措施的有效性。演练结束后，对演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行整改和完善。五、监督与考核（一）监督检查1.机场闭环管理领导小组定期对各部门闭环管理措施的落实情况进行监督检查，重点检查人员管理、设施设备管理、环境卫生管理、物资管理、信息管理等方面的工作。2.各部门应加强对本部门闭环管理工作的自查自纠，及时发现和解决存在的问题。对于自查中发现的问题，应制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并将整改情况及时报告机场闭环管理领导小组。3.设立专门的监督举报渠道，接受机场工作人员、旅客和驻场单位人员对闭环管理工作的监督举报。对于举报内容，及时进行调查核实，对违反闭环管理规定的行为依法依规进行处理。（二）考核评价1.建立机场闭环管理考核评价机制，制定考核评价标准，对各部门和工作人员在闭环管理工作中的表现进行考核评价。考核评价内容包括工作执行情况、工作质量和效率、应急处置能力、协同