庇护点管理制度

庇护点管理制度一、总则（一）目的为规范庇护点的运营与管理，为受助人员提供安全、有序、温暖且符合需求的庇护环境，确保庇护点各项工作的顺利开展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于[庇护点名称]内所有工作人员及受助人员。（三）基本原则1.人道主义原则：尊重受助人员的人格尊严，关心他们的生活和心理需求，给予充分的人文关怀。2.安全第一原则：将保障受助人员的生命安全和身体健康放在首位，采取有效措施预防各类安全事故的发生。3.公平公正原则：对待所有受助人员一视同仁，各项管理措施和服务提供公平公正，不偏袒、不歧视。4.规范管理原则：依据国家法律法规和相关政策要求，建立健全各项规章制度，实施规范化、科学化管理。二、庇护点人员管理（一）工作人员职责1.管理人员职责全面负责庇护点的日常运营管理工作，制定工作计划和目标，并组织实施。协调与政府相关部门、社会组织及其他合作机构的关系，争取资源支持。定期对庇护点的工作进行检查和评估，及时发现问题并提出改进措施。负责工作人员的培训、考核和监督，提高工作队伍的整体素质和服务水平。2.救助工作人员职责负责接待受助人员，对其进行基本情况登记和信息核实，建立个人档案。为受助人员提供必要的生活照料，包括饮食、住宿、医疗护理等。关注受助人员的心理状态，开展心理疏导和安抚工作，帮助他们缓解焦虑和压力。协助受助人员联系家人或相关救助机构，办理返乡或其他安置手续。3.后勤保障人员职责负责庇护点的物资采购、储存和管理，确保生活物资和救助设备的充足供应。做好庇护点的环境卫生维护工作，定期进行清洁消毒，营造整洁、舒适的生活环境。负责设施设备的日常维修和保养，保障设施设备的正常运行。协助救助工作人员做好受助人员的生活照料工作，如协助分发食物、衣物等。（二）工作人员行为规范1.遵守国家法律法规和庇护点的各项规章制度，自觉维护庇护点的正常秩序。2.对待受助人员要热情、耐心、细心，不得歧视、侮辱、虐待受助人员。3.保守受助人员的个人隐私和相关信息，不得泄露给无关人员。4.严禁利用工作之便谋取私利，不得接受受助人员及其家属的财物或其他利益。5.保持良好的工作态度和职业形象，按时上下班，不得无故旷工或迟到早退。6.积极参加各类培训和学习活动，不断提高自身业务能力和综合素质。（三）人员培训1.培训计划制定：根据工作人员的岗位需求和实际情况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训目标。2.培训内容业务知识培训：包括救助政策法规、受助人员管理、生活照料技能、心理疏导方法等。职业道德培训：加强工作人员的职业道德教育，培养敬业精神、责任感和服务意识。安全知识培训：传授消防安全、食品安全、应急处理等方面的知识和技能，提高工作人员的安全防范意识和应急处置能力。3.培训方式内部培训：由庇护点管理人员或业务骨干担任培训讲师，定期组织内部培训课程。外部培训：选派工作人员参加政府部门、社会组织或专业机构举办的相关培训活动。实践操作培训：通过实际操作和案例分析，让工作人员在实践中掌握工作技能和方法。（四）人员考核1.考核标准制定：建立科学合理的考核标准，从工作态度、工作能力、工作业绩等方面对工作人员进行全面考核。2.考核方式定期考核：每月或每季度进行一次定期考核，由工作人员本人进行工作述职，上级主管进行评价打分。不定期考核：根据工作实际情况，对工作人员进行不定期考核，重点检查工作任务的完成情况和工作质量。3.考核结果应用将考核结果与工作人员的绩效工资、奖励表彰、岗位晋升等挂钩，激励工作人员积极工作，提高工作绩效。对考核不合格的工作人员，进行诫勉谈话、培训补考或调整工作岗位等处理措施。三、受助人员管理（一）入站管理1.接待登记：受助人员前来庇护点求助时，救助工作人员应热情接待，询问基本情况，包括姓名、性别、年龄、籍贯、家庭住址、联系方式、求助原因等，并进行详细登记。2.身份核实：通过与受助人员提供的身份证件、相关证明材料或与家属取得联系等方式，核实其身份信息的真实性。3.健康检查：对新入站的受助人员进行身体健康检查，及时发现和处理患有疾病或存在健康隐患的人员。4.入站告知：向受助人员介绍庇护点的规章制度、生活安排、救助流程等相关事项，使其了解在庇护点的权利和义务。（二）生活管理1.饮食管理制定合理的食谱，保证受助人员的饮食营养均衡，满足不同人群的饮食需求。严格把控食品采购渠道，确保食品安全卫生，做好食品的储存、加工和分发工作。尊重受助人员的饮食习惯和宗教信仰，提供相应的饮食服务。2.住宿管理合理安排受助人员的住宿，根据性别、年龄、身体状况等因素进行分类安置，确保住宿环境安全、舒适。保持宿舍的整洁卫生，定期进行清扫和消毒，为受助人员提供必要的生活设施和用品。加强宿舍管理，维护住宿秩序，防止发生打架斗殴、盗窃等事件。3.个人卫生管理为受助人员提供必要的洗漱用品和卫生设施，督促他们保持个人卫生。定期组织受助人员进行沐浴、理发等个人卫生清洁活动，培养良好的卫生习惯。（三）行为规范1.遵守庇护点的各项规章制度，服从工作人员的管理和安排。2.爱护庇护点的公共财物和设施设备，不得故意损坏或破坏。3.保持庇护点内的环境卫生，不得随地吐痰、乱扔垃圾。4.不得在庇护点内吸烟、酗酒、赌博、打架斗殴或从事其他违法违规活动。5.积极配合工作人员的救助工作，如实提供个人信息和求助需求。（四）心理关怀与辅导1.关注受助人员的心理状态，及时发现存在心理问题或情绪异常的人员。2.安排专业的心理咨询师或心理志愿者为受助人员提供心理关怀和辅导服务，帮助他们缓解心理压力，调整心态。3.通过组织开展文体活动、团体辅导等方式，丰富受助人员的精神文化生活，增强他们的自信心和归属感。（五）离站管理1.离站原因核实：受助人员离站时，工作人员要核实其离站原因，确保离站行为的合理性和安全性。2.离站手续办理：为决定离站的受助人员办理离站手续，归还其个人物品，结算相关费用（如有）。3.护送与交接：对于需要护送返乡或送往其他安置机构的受助人员，安排专人负责护送，并与接收单位做好交接工作，确保受助人员顺利过渡。4.跟踪回访：对离站的受助人员进行跟踪回访，了解他们回到家乡或新安置地后的生活情况，评估庇护点的救助效果。四、物资与财务管理（一）物资管理1.物资采购根据受助人员的实际需求和庇护点的物资库存情况，制定物资采购计划。严格按照采购流程进行物资采购，选择信誉良好、质量可靠的供应商，确保采购物资的质量和价格合理。对采购的物资进行验收，检查物资的数量、质量、规格等是否符合要求，对不合格物资及时进行退换处理。2.物资储存设立专门的物资仓库，对各类物资进行分类存放，确保物资存放有序，便于管理和取用。做好物资仓库的防潮、防火、防盗等安全措施，定期对物资进行盘点和清查，确保物资数量准确、质量完好。3.物资发放根据受助人员的实际需求和生活标准，制定物资发放标准和流程。按照规定的时间和方式为受助人员发放生活物资、救助设备等，做好发放记录，确保物资发放公平、公正、公开。（二）财务管理1.财务预算根据庇护点的年度工作计划和实际需求，编制财务预算，明确各项费用的支出范围和金额。财务预算要合理、准确，既要保障庇护点的正常运营和受助人员的基本生活需求，又要严格控制成本，提高资金使用效益。2.财务收支管理严格执行国家财务管理制度，规范财务收支行为，确保财务数据真实、准确、完整。设立专门的财务账户，对庇护点的各项收入和支出进行统一核算和管理，严禁私设小金库。加强对财务票据的管理，确保票据的开具、使用和保管符合规定。3.财务审计定期对庇护点的财务状况进行审计，接受政府部门、社会组织及捐赠者的监督检查。审计内容包括财务收支情况、资金使用效益、物资管理情况等，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。五、安全与卫生管理（一）安全管理1.安全制度建设：建立健全各项安全管理制度，明确安全责任，制定安全操作规程，确保安全工作有章可循。2.安全教育培训：定期组织工作人员和受助人员参加安全教育培训，提高安全意识和自我防范能力。3.安全设施设备配备：在庇护点内配备必要的安全设施设备，如消防器材、监控设备、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保设施设备完好有效。4.安全检查与隐患排查：每天对庇护点进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。定期组织全面的安全隐患排查，对排查出的问题要明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保安全隐患得到及时整改。5.应急管理：制定完善的应急预案，包括火灾、地震、食品中毒等各类突发事件的应急处置措施。定期组织应急演练，提高工作人员和受助人员的应急反应能力和协同配合能力。（二）卫生管理1.环境卫生制度：建立环境卫生管理制度，明确环境卫生标准和清扫消毒要求。2.环境卫生清扫：安排专人负责庇护点的环境卫生清扫工作，每天定时对公共区域、宿舍、食堂等进行清扫，保持环境整洁卫生。3.消毒管理：定期对庇护点内的生活设施、餐具、衣物等进行消毒，防止疾病传播。严格按照消毒操作规程进行消毒，确保消毒效果。4.食品卫生管理：加强对庇护点食堂的食品卫生管理，严格把控食品采购、储存、加工、留样等环节，确保食品安全卫生。食堂工作人员要持健康证上岗，遵守食品卫生操作规范。六、档案管理（一）档案内容1.受助人员档案：包括受助人员的基本信息、求助原因、入站登记、健康检查、生活照料、心理辅导、离站情况等相关资料。2.工作人员档案：包括工作人员的个人基本信息、岗位任职情况、培训记录、考核结果、奖惩情况等资料。3.物资管理档案：包括物资采购计划、采购合同、物资验收记录、物资发放记录、物资盘点清查记录等资料。4.财务管理档案：包括财务预算、财务收支凭证、财务审计报告等资料。5.安全与卫生管理档案：包括安全管理制度、安全教育培训记录、安全检查与隐患排查记录、应急演练记录、环境卫生清扫消毒记录、食品卫生检查记录等资料。（二）档案整理与归档1.明确档案整理标准和规范，对各类档案资料进行分类、编号、装订。2.定期对档案资料进行收集、整理和归档，确保档案资料的完整性和准确性。3.建立档案索引和目录，便于档案的查询和使用。（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全存放。2.严格档案查